Теория насилия, или тория завоевательного происхождения государства и права.

В числе наиболее видных представителей теории насилия следует назвать: Евгения Дюринга (1833 - 1921 гг.) - немецкого философа и экономиста; Людвига Гумпловича (1838 - 1909 гг.) - австрийского социолога и юриста; Карла Каутского (1854 - 1938 гг.) - одного из лидеров и теоретиков немецкой социал-демократии.

Теория завоевательного происхождения государства всегда основывается на факте завоевания. Завоевание одной общественной группы другою, поставив лицом к лицу победителей и побежденных, и есть именно то, что вызывает потребность в государстве. Совместное существование на одной территории двух враждебных групп требует установление некого порядка, поддерживаемого силой победителей.

Для победителей правовой и государственный порядок полезен и необходим, т.к. он позволяет им «спать спокойно», т.е. является гарантией определенной безопасности победителей.

Для побежденных такой порядок имеет ту ценность, что позволяет определить с некоторой точностью размер предъявленных к ним требований (например, возложенной дани, характер возложенных обязанностей) и дает им возможность устроится в пределах сохраненных за ними прав.

рассматриваемая теория в настоящее время находит себе сторонников в различных странах. Фундаментальное обоснование она получила в трудах австрийского ученого Людвига Гумпловича, который утверждал: «История не представляет нам ни одного примера, где государство возникло не при помощи насилия, а как-нибудь иначе».

Американский ученый Лестер Уорд применительно к утверждениям Гумпловича так формулирует рождение государства в результате завоевания:

покорение одной расы другой;

возникновение каст(каста - обособленная общественная группа, связанная происхождением и правовым положением своих членов);

постепенное смягчение кастовой системы, которое тем не менее сопровождалось установлением значительного неравенства личных, социальных и политических прав;

постепенная замена чисто военного господства законным порядком и рождение идеи права;

возникновение государства, в котором всем присваиваются права и обязанности;

соединение разнородных элементов в народе в более или менее однородный;

рождение и развитие чувства патриотизма и образование нации.

Вне всяких сомнений, и есть тому исторические примеры, что насилие, действительно, нередко выступало как государствообразующий фактор. Например, так называемы нормандские завоевания установили: в Х в. - нормандское герцогство на севере Франции; в XI в. - английское королевство; в XII в. - сицилийское королевство.

В то же время рассматриваемая теория вызывает ряд возражений. Понятно, что завоевание - далеко не единственный способ возникновения государства; образование государства может состоятся и иным путем.

Договорная или естественно-правовая теория происхождения государства и права

Основоположником договорной теории происхождения государства и права считают древнегреческого философа Эпикура. Также в числе видных представителей данной теории можно назвать: Гуго Гроция (1583-1646 гг.) - голландского мыслителя и теоретика права; Томаса Гоббса (1588-1679 гг.) - английского философа; Джона Локка (1632-1702 гг.) - английского философа; Шарля-Луи Монтескье (1688-1755 гг.) -французского философа-просветителя; Дени Дидро (1713-1784 гг.) - французского философа-материалиста; Жан Жака Руссо (1712-1788 гг.) - французского философа просветителя.

Прежде всего, целесообразно отметить, что все вышеперечисленные теоретики выступали против божественно, теологической теории происхождения государства и права и нередко строили обоснование своей точки зрения на происхождение государства и права, отталкиваясь от критики теологической теории.

В их представлении власть монарха производна не от божественного промысла, а от самих людей.

Краеугольным камнем данной теории является идея об общественном договоре. Люди, которые когда-то находились в своем естественно-природном состоянии, договорились о том, чтобы передать часть своих прав и обязанностей другому субъекту - государству. Таким образом, люди, не бывшие никогда в государственном состоянии, мало еще связанные между собой элементарными формами общения, сразу, по соглашению, актом сознательной воли образуют государство.

Среди представителей договорной теории существуют разногласия по вопросу о том, что послужило импульсом для того резкого перехода от состояния изолированности к государственному. В частности высказывались следующие противоположные точки зрения о предпосылках такого перехода:

1. желание осуществить природную склонность к общению, общежитию (данной точки зрения придерживается, в частности, Гуго Гроций);

1. или желание устранить природную враждебность друг к другу (данной точки зрения придерживался, например, Томмас Гоббс).

Т.е. мы видим, что создатели договорной теории считали, что государству предшествовало некое естественное состояние людей. При этом у представителей договорной теории не было единства мнений и по вопросу, что представляло из себя данное естественное состояние общества. Так, например, Томмас Гоббс считал, что естественное состояние общества - это состояние войны всех против всех. Иной точки зрения придерживался Жан Жак Руссо, считавший естественное состояние общества золотым веком человечества, т.к. этот период характеризуется наличием у людей естественных прав (права на жизнь, право на свободу передвижения, право на счастье и т.д.) Однако для достижения общего согласия и для защиты своих прав люди заключают между собой договор, в силу которого часть своих прав и обязанностей они передают государству, которое, в свою очередь, берет на себя защиту интересов людей и обеспечение общественного порядка.

Джон Локк выделял следующие недостатки естественного состояния общества:

1. нет постоянного, определенного, известного для всех закона;

1. нет судей, которые могли бы разрешать конфликты;

2. соответственно, нет и силы, которая могла бы обеспечивать исполнение судебных решений;

3. не обеспечено право собственности.

Джон Локк считал, что переход от естественного состояния к государственному совершается одним актом. Известный теоретик права Пуффендорф считал, что переход от естественного состояния к состоянию государственности осуществляется двойным актом:

актом соединения;

актом подчинения.

Представители договорной теории придерживаются точки зрения, что если государство основано волею людей, то именно и только на этой воле держится государственное устройство и управление. Граждане вправе направлять деятельность государства в своих интересах. Никакие исторические катаклизмы не могут воспрепятствовать данному логическому выводу.

До государства человек жил в естественном состоянии, пользуясь естественными правами. Вступая в государство, человек рассчитывает на лучшее состояние, на лучшее положение, а поэтому государство, определяя юридическое положение гражданина, не может опуститься ниже уровня его естественных прав, которые вследствие этого для государства неприкосновенны. Данной точки зрения придерживался, в частности, джон Локк.

Однако возможен и другой вывод. Так, Жан Жак Руссо исходил из того, что каждый человек, вступая в государство, передает в общее достояние и ставит п од высшее руководство всеобщей воли свою личность и свои силы, поэтому государство как общая воля может по своему усмотрению устроить быт гражданина так, как найдет это лучшим, не считаясь ни с какими обычаями и традициями.

Договорная теория происхождения государства в настоящее время совершенно дискредитирована. Против нее был выдвинут ряд возражений, подрывающих ее состоятельность.

ИНЫЕ ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Несколько слов необходимо сказать и об иных теориях возникновения государства и права.

ОРГАНИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ. Ярким представителем органической теории происхождения государства и права является Герберт Спесер (1820-1903 гг.) - английский философ и социолог. Для данной теории характерно отождествление строения и функций государства со строением и функциями живого организма. Государство - общественный организм, состоящий из людей, как живой организм - из клеток.

Таким образом, данная теория отождествляет биологические системы с социальными системами. Безусловно, между ними есть много общего хотя бы в силу их системной сущности. Однако различие между этими видами систем, причем существенное, состоит в различии между материей живой и неживой.

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ. Ведущим представителем психологической теории происхождения государства и права является польский социолог и юрист Лев Петражицкий (1867-1931 гг.). суть данной теории заключается в том, что психологическая потребность людей жить в организованном обществе - основная причина, порождающая возникновение государства и права. Человек - биосоциальное существо, наделенное сознанием и волей, соответственно, цивилизованное, организованное общество - естественная среда его обитания.

Заканчивая вопрос о происхождении государства и права, нужно отметить, что ни одна из существующих теорий происхождения государства и права не является общепризнанной и задача теоретико-правовой науки состоит в том, чтобы на основе анализа существующих теорий происхождения государства и права выделять из них самое рациональное и содержательное; с учетом новых данных о государстве и праве выработать универсальную теорию

Значение выяснения причин происхождения государства, особенности этого процесса важно и интересно не только само по себе, но и прежде всего потому, что отвечая тем или иным образом на эти вопросы мы уже в значительной степени подготавливаем, обуславливаем и возможные варианты ответа и на такие вопросы как что такое вообще государство, как оно соотносится с обществом, каково социальное назначение государства.

Всегда существовали и существуют сейчас различные объяснения процессов и причин происхождения государства, а также права.

Самой старой, традиционной, но по прежнему актуальной, востребованной, является теологическая или религиозная теория происхождения государства и права. В рамках данного направления существуют различные трактовки, но в принципе им всем приуще нечто существенно общее и важное. Их смысл так или иначе сводится к тому, что во всех случаях в качестве первой причины возникновения государства, а также права, рассматривается Бог, некоторое сверхъестественное существо.

Принято считать, что одним из наиболее авторитетных представителей теологической трактовки происхождения государства является средневековый европейский мыслитель Фома Аквинский(Аквинат). Он и сейчас считается официальным идеологом католической церкви. По Аквинскому процедура возникновения государства и права аналогична процессу сотворения мира Богом. Утверждается, что деятельность монаха, олицетворяющего собой государство, схожа с активностью Бога в мире, являясь ее проявлением, поскольку прежде чем приступить к руководству миром, Бог привнес в него организованность, упорядоченность и для этого создал государство. По своей сути государственная власть, власть монарха – это власть от Бога, данная свыше, и уже по этой причине она всегда рассматривается как добро, как благо.

В отношении происхождения права утверждается следующее: изначально всегда существовал так называемый вечный закон, который заключен в Боге, равен ему. От него происходят все другие законы. Сначала естественный закон, как отражение вечного закона в человеческом разуме, а затем из естественного закона вытекают и человеческие законы, то есть нормы, установленные людьми, государством.

Основная особенность религиозной трактовки состоит в том, что ее сторонники апеллируют не к научным данным, не к историческим фактам, а к чувствам верующих людей. Здесь признается, что человек все равно не способен постичь всю суть божественного замысла, и поэтому стремление к научной истине – это не главное, а главное – это вера. С научной точки зрения такие рассуждения легко критикуемы, однако и сама наука тоже не всесильна.

Договорная теория происхождения государства и права.

Это одна из самых распространенных, влиятельных и практически значимых доктрин. Таких воззрений придерживались в прошлом такие знаменитые мыслители, как Руссо, Локк; Кант, Джефферсон и многие другие. Принято считать, что в России представителем этой теории являлся Радищев. В рамках данного объяснения существуют различные трактовки, вариации. Но наиболее общая и существенная состоит в следующем: возникновению государства, а также позитивного право предшествовало так называемое естественное состояние. В этом состояние все люди от рождения были абсолютно свободными, равными и обладали естественными правами человека. В частности Руссо считал, что это был золотой век человечества, в то время как другой представитель договорной теории, английский философ Гоббс напротив, считал, что в рамках естественного состояния идет война всех против всех, потому что человек от природы существо не очень хорошее и все живут по принципу «человек человеку волк». Естественное состояние в том числе и по Руссо, все таки имеет свои изъяны, недостатки, а именно: свобода людей не знает ограничений и по этой причине между людьми неизбежно, закономерно возникают противоречия, конфликты, столкновения. И при этом в данном обществе нет такой внешней силы, внешнего авторитета, которая могла бы разрешать возникшие конфликты, в том числе с помощью принуждений, и которая обеспечивала каждому права и свободу человека. Поэтому однажды люди решили заключить Общественный договор, в соответствии с которым учреждалось государство как организация, обладающая властными полномочиями по отношению к членам общества. В этой связи люди отказались от части своих прав и свобод в пользу государства; на государство возлагалась обязанность обеспечить, гарантировать основные права и свободы человека для каждого, а также разрешать конфликты в обществе и защищать общество от внешней угрозы.

Эта доктрина сыграла очень важную и положительную роль в период формирования буржуазного общества и борьбы с феодализмом. На основании этой доктрины феодальное государство обвинялось в нарушении основных условий общественного договора, поскольку открыто посягало на права и свободы человека, поддерживала социальное неравенство, социальную иерархию. Исходя из этого делали вывод о необходимости революционного упразднения, уничтожения такого государства.

Следует иметь ввиду, что эта теория в большей степени носит идеологический, моральный и политический характер, нежели строго научный, в том смысле, что никто из ее представителей не привел убедительных доказательств, свидетельств, фактов, документов, подтверждающий, что государство возникло именно в результате заключения общественного договора.

Важными в рамках этой доктрины является и рассуждения о причинах возникновения права. Утверждается, что всегда существовало и существует так называемое естественное право, в основе которого лежат естественные, неотчуждаемые права, присущие каждому человеку от рождения как таковому. Считается, что содержание и перечень эти прав объективно обусловлены биологической и духовной природой человека. Например, из инстинкта самосохранения в качестве естественного права выводится право каждого человека на жизнь. Из естественных потребностей людей есть, пить, одеваться и тп. В качестве естественного права выводят право собственности(коль скоро без этого свои естественные потребности человек удовлетворять не сможет) и тп и тд.

Наряду с естественными правом со временем, с возникновением государства появляются и так называемые позитивные права. То есть норы, созданные людьми, государством. Соответственно, различая естественного и позитивного права предлагается также принципиально различать, с одной так называемые права человека, то есть возможности. Данные каждому от рождения, возникающие и существующие помимо и независимо от государства. И с другой так называемые права гражданина, то есть возможности, права, установленные государством в отношении своих граждан. Считается, что права гражданина должны соответствовать естественным правам человека, и что права человека имеют приоритет, верховенство по отношению к правам гражданина, поскольку именно в правах человека заключена высшая справедливость, высший разум и даже божественная воля.

Аргументы данной теории сохраняют свою актуальность как минимум в идеологическом отношении во многих странах мира, и соответственные понятия, формулировки можно встретить в конституциях и законодательстве таких стан, как Франция, США, Испания, Россия и др. Кроме того, такие формулировки активно используются в международном правовом международном праве.

Теория насилия.

(Ее представителями считаются такие ученые, как Гумплович; Каутский; Дюринг.)

Смысл таких воззрений сводится к тому, что первопричиной возникновения государства является насилие, завоевания. Одно племя завоевывает, покоряет другое, и чтобы господствовать над побежденными на захваченных территориях нуждается в постоянной действующей организацией власти, принуждения, управления. Каковой и становится государство. Государство здесь рассматривается как организация властвования одного племени над другим, одних идей над другими, завоевателей над побежденными. Порядок же, установленный победителями объявляется правом.

Действительно, насилие, завоевания всегда играли очень большую роль в процессе возникновения многих конкретных государств. В тоже время эти факторы не могут рассматриваться в качестве основной и исчерпывающей первопричины возникновения государства, государственности вообще. Уже хотя бы потому, что насилие, завоевание имеет место задолго до возникновения государства, и не всякое насилие, завоевание ведут к возникновению государства. Поэтому очевидно, что для возникновения государства требуется наличие еще и других факторов и причин. И видимо не случайно то, что государства появляются лишь уже на достаточно высокой ступени развития общества(а это значит, что появились соответствующие экономические, социальные, духовные и иные предпосылки.

Патриархальная или семейная теория происхождения государства.

Считается, что ее видным представителем был древнегреческий философ Аристотель; ее представителем считается также английский мыслитель Фильмер.

Суть этой теории сводится к тому, что государство это продукт, результат естественного развития семьи. Семья перерастает в племя, а племя эволюционирует в государство. Главное в такой трансформации состоит в том, что власть главы семьи – отца, патриарха, постепенно превращается и во власть над другими членами общества, во власть монархическую, во власть государя, в так называемую государственную власть. Государственная власть это постепенно преобразованная, изменившееся власть патриарха, отца.

По Филлеру власть монарха якобы берет свое начало от прародителя человеческого рода Адама. Поэтому государственная власть носит отеческий характер, а подданные монарха являются как бы его детьми( воззрения Филера отвергались еще при его жизни в XVII веке).

Семейная теория происхождения государства в целом в настоящее время не является влиятельной, не считается достаточно обоснованной.

Гидравлическая или ирригационная теория образования государства.

Представителем данной теории является немецкий ученый Виттфогель.

Суть ее состоит в том, что исторически первые государства на планете появляются в регионах древнего востока, древнего Египта, Вавилона. В качестве основной причины возникновения государства в этих регионах выступила острая и постоянная общественная потребность в осуществлении крупномасштабных работ по строительству оросительных каналов, гидросооружений. Ибо без орошения земель люди в этих регионах в принципе существовать не могут. Для проведения же таких работ, мобилизации и организации масс людей, для управления ими и потребовалась жесткая централизованная организация власти и управления, в качестве которой и выступило государство. При этом исторически первым органом государства стало ведомство общественных работ. Впоследствии на его основе возникли и другие органы государства.

Эта теория достаточно популярна, влиятельно, но не бесспорна. Кроме того, ее положение изначально носит не универсальный, локальный характер. То есть она не претендует на то, чтобы с ее помощью объяснять происхождение государств в других регионах.

Психологическая теория.

Представителями считаются Коркунов, дореволюционный российский профессор; Петражицкий.

Суть таких воззрений сводится к тому, что первопричиной возникновения государства, а также и позитивного права являются особые свойства человеческой психики, и прежде всего внутренняя потребность людей в подчинении какому-то авторитету, какой-то внешней силе. В частности, по Коркунову такой силой является монарх, вокруг которого добровольно, сознательно объединяются люди и авторитету власти которого они готовы подчиняться. Таким образом в основе возникновения государственной власти лежат психологические потребности самих подвластных и государственная власть создается, выстраивается как бы снизу.

Петражицкий основное внимание уделял вопросам происхождения права, а не государства. Он считал, что изначально, всегда, существует так называемое интуитивное право, в том смысле, что любой индивид психологически, интуитивно различает право и обязанность. При этом представления индивида о праве на ряду с юридическими нормами, позитивным правом должны быть включены в общее представление о праве.

В большинстве случаев психологическая теория государства не имеет большого влияния, кем-то разделяется, кем-то нет, а кем-то лишь частично.

Органическая теория.

Ее представителем считаются философ Спенсер. Смысл ее в том, что государство следует рассматривать как явление скорее природного, биологического характера, а не чисто социального. При этом проводится постепенная аналогия между человеческим организмом и организацией государства. В частности, утверждается, что деятельность правительства в государстве аналогична функциям головного мозга, что право выполняет функцию носителя информации, аналогично тому, как это и есть в живом организме и тд и тп. Считается также, что государство, это такой организм, который всегда сопутствует человеческому обществу. В настоящее время такие взгляды не имеют поддержки и распространения.

Волюнтаристская теория.

Ее суть состоит в том, что исторически государства появляются вследствие проявления каких то особых, исключительных качеств, свойственных, присущих выдающимся личностям. Именно в силу своих исключительных личностных качеств такие люди и смогли создать вокруг себя и во главе с собою постоянно действующую организацию власти и управления, то есть государство. Такую трактовку критикуют за явное преувеличение роли отдельной личности в жизни общества, и за преуменьшение роли и значения других факторов.

Расовая теория.

Смысл ее в некоторой степени схож с теорией насилия и сводится к тому, что первопричиной возникновения государства является борьба различных рас между собою, в которой побеждает высшая раса. И для того, чтобы господствовать над низшими расами и создается государство.

Такие взгляды считаются ненаучными и необоснованными. Часто подобные воззрения приписывают немецкому философу Ницше, с чем не все согласны.

Материалистическая трактовка происхождения государства, а также права.

Иногда ее могут называть экономической теорией происхождения государства и права, могут называть и классовой теорией, что не совсем точно и является упрощением. Ее могут называть и марксистской, что неверно и неточно.

В рамках материалистической, социологической трактовки также существуют различные вариации. Однако общее и самое существенное сводится к тому, что государство является одним из закономерных результатов исторической эволюции общества и основными факторами, порождающими государственность явились социально-экономические причины.

Государство возникает в качестве одного из следствий разложения родового строя, как новая форма организации и осуществления власти в обществе.

Родовой строй предшествует возникновению государства, а государство вырастает как бы на обломках родового строя, в связи с его разложением. Потому для того, чтобы объяснить причины возникновения государства с необходимостью обращаются к рассмотрению основных особенностей родового строя, в который и эволюционирует государство, в государственно организованное общество.

Основой организации общества как целого был род или родовая община, то есть объединения людей по кровному родству, общности имущества и трудовой деятельности.

Единственным субъектом общественной власти был род в целом, а в качестве основного органа власти выступало родовое собрание, где и принимались все важнейшие решения. Частично властные функции по поручению рода осуществляли и старейшины, которые выбирались из наиболее авторитетных членов рода.

Принято считать, что в этих условиях функционирует так называемая первобытная демократия и власть здесь носила непосредственно общественный характер, в том смысле, что принадлежала всем членам рода( и никакой другой власти над людьми не было). Такая организация власти функционировала в течение многих тысячелетий, и люди не знали таких явлений как государство и право. Последние возникают лишь приблизительно 5-6 тысячелетий назад, и именно вследствие разложения родового строя.

К этому ведет следующий комплекс взаимосвязанных причин, факторов. В качестве таковых обычно называют следующие: общественное разделение труда, связанное с переходом к производящей экономике, что ведет к совершенствованию орудий труда и к резкому росту производительного труда => на каком-то этапе впервые появляется так называемый «избыточный продукт», то есть блага, ценности, которые не подлежат немедленному потреблению и которые можно использовать для обмена или просто сохранить => возникает и развивается обмен результатами трудовой деятельности, который фактически носит неравноценный, неэквивалентный характер, что создает предпосылки для имущественной дифференциации, для имущественных различий, для имущественного неравенства. => на каком-то этапе отдельные семьи получают возможность сосредотачивать у себя материальные ценности(чего раньше не было и все было общим). => постепенно возникает и набирает обороты имущественное неравенство => оно сочетается, дополняется неравенством общественных статусов, ролей(выделяется родоплеменная аристократия, военные вожди, приближенные к ним, военная дружина, жрецы, появляются зависимые, несвободные, должники, арендаторы, кабальщики и прочие) => резкое усложнение хозяйственной и общинной жизни в целом потребовало выделения, обособления и содержания особого слоя людей, которые ничего не производят, а занимаются только управлением, контролем.

Таким образом общество кардинально изменилось, стало другим. Если раньше оно не знало социального неравенства, существования различных групп, слоев с различными интересами, устремлениями внутри себя – то теперь оно характеризовалось тем, что внутри него существуют различные социальные группы, слои, классы и тп, которые конфликтуют, враждуют, ведут борьбу между собой.

В связи с острым социальным и имущественным расслоением, в связи с явным господством родоплеменной аристократии, знати, военных вождей, приближенных к ним лиц, а также крупных собственников – проявляет себя потребность в такой новой форме общественно-социального управления и регулирования, в основе которого лежит уже не поддержка большинства, не общественное доверие, не авторитет, а прежде всего возможность организованного систематического принуждения, адресованного всем зависимым, несвободным, неимущим, рабам и потенциально всем другим, любым лицам.

Постепенно из общества выделяется особый разряд людей, который на постоянной, систематической основе занимается управлением и принуждением и в этой связи присваивает и осуществляет функции общественной власти. Этот особый разряд людей и принято называть государством.

Общественная власть утрачивает свой непосредственный общественный характер, все в большей степени сосредотачиваясь в руках так называемых господствующих социальных групп, классов, слоев, в интересах которых и во главе с которыми действует государство.

На каком-то этапе должность вождя племени, военного вождя(часто они совмещались в одном лице) перестает быть выборной и фактически начинает передаваться по наследству, как бы присваиваться приближенными и родственниками вождей.

Считается, что именно это обстоятельство сигнализирует нам о том, что возникает новая разновидной общественной власти – власть государя, так называемая государственная власть, она же монархическая, единоличная власть. В большинстве случаев имеет место и обожествление личности вождя, государя, монарха. В условиях родовой общины ничего подобного не было.

Иногда ее могут называть экономической теорией происхождения государства и права, могут называть и классовой теорией, что не совсем точно и является упрощением. Ее могут называть и марксистской, что неверно и неточно.

В рамках материалистической, социологической трактовки также существуют различные вариации. Однако общее и самое существенное сводится к тому, что государство является одним из закономерных результатов исторической эволюции общества и основными факторами, порождающими государственность явились социально-экономические причины.

Государство возникает в качестве одного из следствий разложения родового строя, как новая форма организации и осуществления власти в обществе.

Родовой строй предшествует возникновению государства, а государство вырастает как бы на обломках родового строя, в связи с его разложением. Потому для того, чтобы объяснить причины возникновения государства с необходимостью обращаются к рассмотрению основных особенностей родового строя, в который и эволюционирует государство, в государственно организованное общество.

Основой организации общества как целого был род или родовая община, то есть объединения людей по кровному родству, общности имущества и трудовой деятельности.

Единственным субъектом общественной власти был род в целом, а в качестве основного органа власти выступало родовое собрание, где и принимались все важнейшие решения. Частично властные функции по поручению рода осуществляли и старейшины, которые выбирались из наиболее авторитетных членов рода.

Принято считать, что в этих условиях функционирует так называемая первобытная демократия и власть здесь носила непосредственно общественный характер, в том смысле, что принадлежала всем членам рода( и никакой другой власти над людьми не было). Такая организация власти функционировала в течение многих тысячелетий, и люди не знали таких явлений как государство и право. Последние возникают лишь приблизительно 5-6 тысячелетий назад, и именно вследствие разложения родового строя.

К этому ведет следующий комплекс взаимосвязанных причин, факторов. В качестве таковых обычно называют следующие: общественное разделение труда, связанное с переходом к производящей экономике, что ведет к совершенствованию орудий труда и к резкому росту производительного труда => на каком-то этапе впервые появляется так называемый «избыточный продукт», то есть блага, ценности, которые не подлежат немедленному потреблению и которые можно использовать для обмена или просто сохранить => возникает и развивается обмен результатами трудовой деятельности, который фактически носит неравноценный, неэквивалентный характер, что создает предпосылки для имущественной дифференциации, для имущественных различий, для имущественного неравенства. => на каком-то этапе отдельные семьи получают возможность сосредотачивать у себя материальные ценности(чего раньше не было и все было общим). => постепенно возникает и набирает обороты имущественное неравенство => оно сочетается, дополняется неравенством общественных статусов, ролей(выделяется родоплеменная аристократия, военные вожди, приближенные к ним, военная дружина, жрецы, появляются зависимые, несвободные, должники, арендаторы, кабальщики и прочие) => резкое усложнение хозяйственной и общинной жизни в целом потребовало выделения, обособления и содержания особого слоя людей, которые ничего не производят, а занимаются только управлением, контролем.

Таким образом общество кардинально изменилось, стало другим. Если раньше оно не знало социального неравенства, существования различных групп, слоев с различными интересами, устремлениями внутри себя – то теперь оно характеризовалось тем, что внутри него существуют различные социальные группы, слои, классы и тп, которые конфликтуют, враждуют, ведут борьбу между собой.

В связи с острым социальным и имущественным расслоением, в связи с явным господством родоплеменной аристократии, знати, военных вождей, приближенных к ним лиц, а также крупных собственников – проявляет себя потребность в такой новой форме общественно-социального управления и регулирования, в основе которого лежит уже не поддержка большинства, не общественное доверие, не авторитет, а прежде всего возможность организованного систематического принуждения, адресованного всем зависимым, несвободным, неимущим, рабам и потенциально всем другим, любым лицам.

Постепенно из общества выделяется особый разряд людей, который на постоянной, систематической основе занимается управлением и принуждением и в этой связи присваивает и осуществляет функции общественной власти. Этот особый разряд людей и принято называть государством.

Общественная власть утрачивает свой непосредственный общественный характер, все в большей степени сосредотачиваясь в руках так называемых господствующих социальных групп, классов, слоев, в интересах которых и во главе с которыми действует государство.

На каком-то этапе должность вождя племени, военного вождя(часто они совмещались в одном лице) перестает быть выборной и фактически начинает передаваться по наследству, как бы присваиваться приближенными и родственниками вождей.

Считается, что именно это обстоятельство сигнализирует нам о том, что возникает новая разновидной общественной власти – власть государя, так называемая государственная власть, она же монархическая, единоличная власть. В большинстве случаев имеет место и обожествление личности вождя, государя, монарха. В условиях родовой общины ничего подобного не было.

Соотношение государства и общества.

Этот вопрос считается достаточно сложным, не бесспорным, дискуссионным. Тем не менее по факту объективно можно выделить как минимум 3 основных аспекта, характеризующих соотношение государства и общества.

Во-первых, любое государство – это прежде всего особенный разряд людей, особенная организация, это система органов власти и управления. Это значит, что в этом смысле государство, конечно, не совпадает с обществом в целом, общество не сводится только к государству. Государство – это один из результатов общественного развития, это необходимая составная часть социально неоднородного классового общества. В этом отношении государство – это лишь часть общества, часть целого. Соответственно этому понятие общества и понятие государства – это различные понятия.

Во-вторых, в тоже время государство в силу своих специфических особенностей выступает по отношению к обществу как универсальная организация всего общества. Дело в том, что государство, обладая суверенной властью, потенциально и во многом фактически охватывает все важнейшие общественные проявления, прямо или косвенно имеет отношение ко всем членам общества, взаимодействует с населением, с обществом. Постоянная взаимосвязь и взаимодействие государства с населением порождает такое новое явление, как государственно-организованное общество. Без населения соответственной территории никакое государство существовать не может. Поэтому государства и населения определяют территорию, общества всегда образуют некую целостность, единство, так называемое государственно организованное общество. Государство выступает как некое внутреннее устройство общества в целом, как объединяющий стержень. Если раньше общество было организованно в целом через родовую общину, то теперь организующим началом выступает прежде всего государство. Получается, что все члены общества предстают как члены государства в широком смысле слова, ибо без них государство тоже не существует. Поэтому государство, в так называемом широком смысле слова, это и государственный аппарат, и граждане, вместе взятые.

В-третьих, будучи обусловленным обществом, его особенностями, потребностями, общество всегда первично по отношению к государству. Тем не менее приобретает очень большую степень относительной самостоятельности и независимости по отношению к обществу, и прежде всего в том отношении, что располагая суверенной властью, эффективными рычагами воздействия на обществу, всегда выступает как относительно самостоятельный, субъективный фактор общественного развития. С возникновением и функционированием государства вопрос о том, каким будет общество, как оно будет развиваться, в каком направлении и т.п. уже в очень большой степени непосредственно зависит от того, какую роль в нем будет играть именно государство, какую политику оно будет проводить, к каким целям и ценностям оно будет стремиться, а также будет зависеть от того, какие люди будут осуществлять государственную власть и олицетворять собой государство. Поэтому даже в рамках приблизительно одних и тех же социально экономических и духовных предпосылок – различные общества, страны, могут развиваться различным образом, и именно благодаря различному проявлению факторов государственности (где-то реализуются социалистические идеалы и ценности, где-то государство проводит либеральную, социально-демократическую политику, где-то государство следует религиозным требованиям, нормам, где-то существует демократический режим, а где-то авторитарный и даже тоталитарный). Поэтому вопрос государства, государственной власти, государственной политики всегда придается особое исключительное значение и в теории науки, и в политической практике

Нормативно-правовой акт: понятие, виды.

1. Нормативно-правовой акт. Это наиболее распространённый вид источника права, имеющий место быть практически во всех государствах мира. В большинстве случаях именно нормативно-правовые акты обладают наибольшим социальным значением. Нормативно-правовой акт – это акт-документ, исходящий от субъекта правотворчества, содержащий в себе в словесно-письменной форме правовые нормы, либо изменяющий или отменяющий действие правовых норм, содержащихся в других нормативных актах, в других источниках права. Например, Конституция РФ, закон РФ "О прокуратуре РФ", положение "О МИДе РФ". Это нормативные акты, в которых непосредственно сформулированы правовые нормы. В то же время могут быть и такие нормативные акты, которые не содержат в себе правила поведения правовых норм, они лишь отменяют или отменяют действия уже существующих правовых норм, по этой причине мы их тоже относим к разряду нормативно-правовых актов. Например, закон РФ "О внесении дополнений и изменений в Трудовой кодекс РФ" может состоять всего из одного предложения, смысл которого в том, что он отменяет действие какой-то статьи и даже части статьи в этом кодексе.

Признаки нормативно-правового акта:

1. Любой нормативный акт, будучи источником права, всегда привносят какие-то изменения в существующую систему правовых норм.

2. Распространяет своё действие на какой-то вид или тип общественных отношений, а не на одно отдельно взятое отношение (аналогично действию правовых норм).

3. Адресуется всем, любым субъектам права, попадающим в ситуацию, регулируемую нормативным актом (аналогично действию правовых норм).

4. Свойство характеризуется неисчерпаемость действия (аналогично действию правовых норм).

Считается, что нормативный акт имеет преимущество как источник права в сравнении с другими источниками, прежде всего в том смысле, что благодаря ему содержание, смысл правовых норм становятся доступными, понятными для адресатов, в том смысле, что нормативно-правовые акты закладывают основы для единообразного и правильного понимания воли законодателя, закладывают основу для осуществления режима законности (выступают критерием правомерного и неправомерного поведения).

Обозначить различия между нормативными актами и актами индивидуального характера.

Виды нормативны актов:

Они могут разделяться на виды по различным основаниям, критериям.

Простейшей классификацией нормативных актов является их подразделение на виды в зависимости от того, кто их непосредственно издал, то есть по субъектам правотворчества. Соответственно, легко можно выделить акты, изданные правительством, парламентом и т. д. и т. п.

Но наиболее важной является их классификация по степени юридической силы (понятие "юридическая сила" в данном случае означает иерархию нормативных актов, наличие преимущества одних нормативных актов перед другими). По этому основанию выделяют следующие две разновидности нормативных актов:

1. Законы.

2. Подзаконные нормативные акты.

Закон – это нормативный акт, принимаемый законодательным органом (иногда непосредственно народом), в особом, заранее установленном порядке и обладающий высшей юридической силой.

Законы принято называть актами первичного характера в том смысле, что в условиях элементарной законности все другие юридические акты в государстве обязательно основываются на требованиях закона, не могут им противоречить, в этом смысле логически производны от законов, вторичны по отношению к ним. Высшая юридическая сила закона состоит в том, что все иные юридические акты не могут им противоречить и принимаются во исполнение требований законов. Во всех случаях наличия противоречий между законом и другим юридическим актом применению подлежит закон (за исключением государств, в которых существует т. н. конституционный контроль).

Законы могут быть отменены или изменены только законами же, т. е. актами такой же юридической силы (за исключением государств, в которых существует конституционный контроль). Например, Верховный суд США или Конституционный Суд РФ могут принимать акты, которые признают те или иные законы, их отдельное положение, после чего такие законы не подлежат применению, утрачивают свою юридическую силу, это значит, что акты эти акты имеют большую юридическую форму, чем законы.

Особая процедура принятия законов означает, что существует заранее установленный и строго обязательный порядок принятия законов законодательными органами. Вся процедура законотворчества подчинена строгой процедуре, предусмотренной специальными нормативными актами, например, Государственная Дума ФС РФ осуществляет законотворческую деятельность на основе регламента Государственной Думы, в котором детально урегулированы все процедурные вопросы (порядок разработки законопроектов, вынесение их на обсуждение, внесение в них дополнений и изменений, голосование по ним и т. д.). Соответственно этому законы, принимаемые с нарушением требований регламента должны считаться непринятыми.

Особая, усложнённая процедура принятия законов имеет целью повышения качества законотворческой работы, качества принимаемых законов, признанна исключить возможность принятия неподготовленных, т. н. "сырых" законопроектов, кроме того, она обеспечивает и относительную стабильность и относительную неизменность уже действующего законодательства, ибо любое изменение закона, принятие нового и т. д. – это длительное по времени и очень сложная в организационном отношении процедура.

В свою очередь, все законы также подразделяют на 2 большие группы по такому критерию, как юридическая сила, а также особенности принятия, изменения, отмены: на конституционные законы и законы обыкновенные.

К конституционным законам относят саму Конституцию как основной закон страны, и, собственно, т. н. конституционные законы, т. е. законы, имеющих статус конституционных.

Конституция – это закон, обладающий наивысшей юридической силой в системе законов государства, всех юридических актов в стране, имеющий учредительный характер, принимаемый, изменяемый, отменяемый в особом, более сложном порядке, чем другие законы.

Учредительный характер Конституции состоит в том, что именно Конституция учреждает, устанавливает основы государства и общественного строя, определяет принадлежность власти, основу правового положения личности, учреждает важнейшие государственные органы и определяет их компетенцию, а также регулирует другие вопросы, имеющих наибольшее общественное значение. Всё это вытекает по смыслу из текста Конституции, если бы её не было, то соответствующих органов, должностных лиц, смеха разграничения власти и т. д. и т. п. в юридическом и политическом плане не было бы.

В различных странах конституции принимаются, изменяются, отменяются различным образом (можно привести здесь в качестве примера порядок принятия Конституции в РФ).

С точки зрения науки общепризнанно, что конституционные законы – это прежде всего такие законы, которые вносят изменения, дополнения в текст конституции. В некоторых странах конституционными могут считать и такие законы, принятие которых предусматривается непосредственно текстом конституции. По смыслу Конституция РФ 1993 г. статус конституционных законов могут иметь только те законы, которые приняты по тем вопросам, по которым и только по ним должны быть приняты именно конституционные законы. В частности, статус конституционных законов РФ должен иметь закон "о референдуме", "о Конституционном суде РФ", "о Правительстве РФ", "о судебной системе РФ" и некоторые другие, в то же время, например, закон "о прокуратуре РФ", Гражданский Кодекс РФ, Уголовный Кодекс РФ и т. д. – это законы, которые конституционными не являются (хотя они тоже имеют большое социальное значение).

Конституционные законы имеют большую юридическую силу в сравнении с другими законами, и обычно порядок их принятия, изменения и отмены отличается от порядка принятия, изменения, отмены обыкновенных законов и является более сложным (можно привести пример порядок принятия конституционных законов в РФ).

Все законы, не отнесённые к разряду конституционных, принято называть обыкновенными.

Доктринально (теоретически) в РФ обыкновенный закон также принято подразделять на 2 разновидности: кодификационные законы и текущие законы.

К кодификационным относят т. н. кодексы РФ и Основы законодательства РФ.

Кодекс – это такие законы, которые призваны системно, комплексно урегулировать какой-то важный вид общественных отношений, и включающую в себя важнейшие нормы, основную массу норм, регулирующих данный вид общественных отношений. В отличие от других законов кодекс – это наиболее ёмкий по объёму и содержанию документ. Преимущество кодекса и процесс кодификации, т. е. создание кодексов, усматриваются в том, что в рамках этого процесса устраняются возможные противоречия между правовыми нормами, содержащимися в различных актах, принятых различными органами и в разное время, но регулирующих те же самые общественные отношения, одни и те же отношения.

В кодексе все или большинство норм, регулирующих какой-то вид отношений, сведены в единый текст, в логически непротиворечивое целое. Считается также, что создание кодексов существенно облегчает процесс ознакомления содержания правовых норм, процесс нахождения таковых. Например, в РФ действуют такие кодексы, как ГК, УК, Семейный, Трудовой и др.

Основы законодательства РФ – это такие законы, которые устанавливают общие принципы, общие положения правового регулирования тех или иных общественных отношений. Предполагается, что дальнейшее правового регулирование уже должно и будет опираться на положения Основ, не будет им противоречить. Например, в РФ действует Основы законодательства об охране труда, Основа законодательства о нотариате, Основа законодательства о культуре и некоторые другие. В целом Основы характеризуются в большей степени обобщённостью в сравнении с другими законами, в большей степени носят идеологический характер.

Логически предполагается, что кодексы и Основы должны иметь некий приоритет по отношению к другим законам, принимаемым по тем же вопросам, логически предполагается, что последние им не будут противоречить. В то же время и доктринально, и на практике здесь существуют серьёзные проблемы, в частности потому, что кодексы и Основы имеют такую же юридическую силу, как и другие законы, в них тоже могут быть внесены изменения другими законами.

Все иные обыкновенные законы, не отнесённые к разряду т. н. кодификационных, принято называть текущими. Например, закон РФ о милиции, о противопожарной безопасности, о прокуратуре и др.

До настоящего времени в РФ так и не принят закон о нормативных актах в РФ, в котором бы были решены вопросы иерархии нормативных актов, соотношения их между собой.

Подзаконный нормативно-правовой акт – это нормативный акт, изданный субъектом правотворчества в соответствии с его компетенцией, основанный на законе, не противоречащий закону и обладающий меньшей юридической силой в сравнении с законом. Например, это нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, это нормативные приказы министров, руководителей ведомств, предприятий, организаций, это различные должностные инструкции, утверждаемые ведомствами, комитетами, министрами и т. д., это инструкции о порядке совершения той или иной деятельности, например, инструкции Минфина о порядке уплаты различных налогов и т. п. Это различные нормативные решения глав администраций и краёв, областей РФ, губернаторов, правительств субъектов РФ и т. п.

Подзаконные акты в сравнении друг с другом также могут иметь различную юридическую силу, во многих случаях юридическая сила подзаконного акта непосредственно зависит от того, какое место в иерархии государственных органов, должностных лиц, субъектов правотворчества занимают органы или лицо, издавшие этот акт. Например, в рамках государственного аппарата акты вышестоящих органов или лиц обладают большей юридической силой, чем акты нижестоящих. Например, указы Президента РФ имеют большую юридическую силу, чем акты Правительства РФ, постановления Правительства РФ обладают большей юридической силой, чем приказы отдельных министерств и т. д.

Правонарушение: понятие, виды.

Все правонарушения подразделяются на 2 большие группы: преступления и проступки.

С формальной юр. Точки зрения отличить преступления от проступков очень легко, поскольку определение понятия преступления и все конкретные виды преступлений с исчерпытающей полнотов определены, перечисленны в уголовном законодательстве, в УК РФ. – и соответственно все иные правонарушения (админ., дисцип. и т.д.), не отнесенные к разряду преступлений, считаются проступками. Упрощенно говоря, преступление – это такое деяние, которое нарушает требование норм уголовного законодательства, нарушает уголовно-правовые запреты, проступки же – это деяния, нарушающие требования норм других отраслей права.

По российскому зак-ву, преступление – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания.

При этом не является преступлением деяние, формально подпадающее под признаки преступления – но в силу малозначительности не представляющее ощественной опасности.

Например, в современных условиях кража на сумму в 5 рублей, видимо, будет признана малозначительным деянием.

Различая и разграничивая преступления и проступки, законодатель руководствуется собствеными представлениями об общественной опасности, о степени общественной опасности и вредоносности деяния. Соответственно этому, деяния, характеризующиеся наибольшей степенью общественной опасности, квалифицируются им как преступления, и за их совершение устанавливаются наиболее суровые меры юр. отвественности. Деяния же, квалифицирующиеся как неопасные или менее опасные, но вредоносные, в разряд преступлений не включаются и характеризуются законодателем как проступки, за совершение которых предусматриваются менее суровые меры юр. отвественности.

Право в системе социальных норм.

Социальные нормы – это общие правила поведения людей в обществе, эталоны, образцы поведения( в науке существует и более широкое, другое понимание социальных норм). Социальные нормы тем или иным образом устанавливаются, создаются, признаются людьми. Социальные нормы имеют характер долженствования, должного. Это значит, что фактическое поведение людей и требование социальных норм – это не одно и тоже, более того, социальное назначение социальных норм как раз в том и состоит, чтобы привести в соответствие с ними фактическое поведение людей. Упрощенно говоря смысл всех социальных норм в регуляции поведения людей, ибо это поведение может быть различно.

Важным элементом в структуре, в понимании социальной нормы является так называемая санкция. Под нею имеется ввиду указание на неблагоприятные последствия в отношении лиц, нарушающих требования социальной нормы. Даже моральные нормы имеют в своей структуре санкцию, то есть указания на те неблагоприятные последствия, наступающие в случае нарушения этих норм.

В качестве таковых, например, это негативная оценка лица другими людьми, осуждение его, изменение общественного мнения об этом лице.

Наиболее важной и распространенной классификацией социальных норм является их подразделение на виды по такому критерию как особенности их возникновения и особенности обеспечения их реализации. По этому критерию можно выделить следующие виды 5 разновидностей социальных норм:

1)правовые(юридические)

2)нормы морали( этические или нравственные);

3)обычай;

4)нормы общественных организаций(корпоративные);

5)религиозные нормы.

1. Правовые нормы – это нормы, установленные или санкционированные государством( иногда непосредственно народом) либо другим субъектом правотворчества. Их реализация обеспечивается авторитетом государства и возможностью государственного принуждения;

2. Нормы морали – это нормы, возникающие и существующие на основе представлений людей о добре и зле, о справедливости и несправедливости, хорошем и плохом и тп. Их реализация обеспечена внутренними убеждениями людей, а также силой общественного мнения. Считается, что моральные нормы это наиболее универсальные нормы, ибо они пронизывают все, любые общественные отношения, поскольку любое поведение, действие людей и тд может быть оценено с моральной точки зрения. В большинстве случаев моральные нормы носят неписанный, неформальный характер и в основном существуют, воспроизводятся лишь в общественном сознании. Моральные нормы являются очень абстрактными правилами поведения, ибо критерии добра и зла не могут носить формализованного, завершенного характера. Это же обстоятельство допускает различную трактовку и различное понимание того, что такое добро и зло. И, наконец, представления людей о добре и зле изначально могут быть и бывают различными. Считается, что процесс реализации моральных норм носит добровольный, свободный характер и моральные нормы никем не навязываются и человек сам делает выбор как поступать.

3. Обычай – то нормы поведения, которые сложились исторически в резултате их многократного применения в течение длительного времени и вошли в привычку у людей – иъ реализация обеспечивается общественной и природной необходимостью, а также силой привычки. Наиболее распространенным обычаем практически у всех народов является обычай уважать старших; обычай хоронить умерших родственников; обычай оказания помощи близким, родственникам; обычай кровной мести. В большинстве случаев обычаи также носят неписанный, неформальный характер – они существуют и воспроизводятся в фактическом поведении людей, в их сознании.

4. Корпоративные нормы – это правила поведения, установленные общественными объединениями, их реализация обеспечивается внутренним убеждением членов организации, а также возможностью принудительного воздействия со стороны организации. Например, это нормы, содержащиеся в программах и уставах политических партий, профсоюзов, движений, других подобных организаций, а также нормы, содержащиеся в других нормативных решениях, принимаемых такими организациями(постановлениях, резолюциях).

5. Религиозные нормы – это нормы, признаваемые верующими людьми, как данные от Бога, призванные регулировать отношения верующих с Богом и между собой, а также нормы, устанавливающие религиозные объединения(например, причисление к лику святых или установление других канонов). Их реализация обеспечивается внутренним убеждением верующих, силой общественного мнения внутри религиозного направления, а также авторитетом религиозного объединения и возможностью принуждения со стороны религиозного объединения. Такие нормы содержатся в различных священных писаниях, а также частично в нормативных решениях, принимаемых религиодзными объединениями. Иногда утверждается, что важной особенностью таких норм является сочетание в них черт, свойств, присущих моральным и корпоративным нормам.

Другой важной классификацией социальных норм является подразделение на виды по такому критерию, как социальное назначение норм и их непосредственное содержание. По этому критерию выделяют следующие виды социальных норм:

1. политические нормы;

2. организационные нормы;

3. технические нормы;

4. экономические нормы;

5. эстетические нормы;

6. нормы этикета;

7. ритуал;

8. обряды;

9. другие.

1)политические нормы, это нормы, регулирующие политические отношения в обществе, то есть отношения по поводу политической власти. Например, такими являются нормы конституции РФ, в частности нормы, определяющие принадлежность власти, принципы функционирования политической системы общества, порядок создания и функционирование важнейших органов государства. Политические нормы содержатся в программах и уставах политический партий и движений, других нормативных решениях, принимаемых ими. Могут иметь место и политические обычаи, политические обыкновения, обычаи политической практики. Например, в соответствии именно с политическим обычаем премьер-министром Британии становится лидер политической партии, имеющий большинство мест в парламенте.

2) организационные нормы – это нормы, которые определяют структуру, порядок образования и деятельности государственных органов и общественных организаций. Другими словами, это нормы, регулирующие все организационные, процедурные, процессуальные вопросы и отношения. Примером могут служить нормы, содержащиеся в уставах общественных объединений, а также нормы, содержащиеся в положениях о конкретных государственных органах, в законах о них. Например, в положении МИД, МИФИ РФ, о законе РФ о прокуратуре РФ, в законе РФ о конституционном суде РФ и тд и тп. Также нормы содержатся в избирательном законодательстве, например, о выборе президента РФ. Яркий пример таких норм – это нормы, содержащиеся в регламентах государственной думы РФ.

3) технические нормы – это правила необходимого целесообразного обращения людей с техническими средствами, орудиями труда, с окружающей природной средой. Такие нормы содержатся в инструкциях по эксплуатации технических средств, в правилах противопожарной безопасности, в правилах технической безопасности, правилах дорожного движения и тд и тп.

Иногда утверждается, что технические нормы – это какая-то особая группа норм, в том смысле, что это не социальные нормы – по той причине, что в отличие от других социальных норм эти нормы регулируют не отношения между людьми, а отношения человека с техническими средствами, природой и тд. Действительно, это важная особенность данной разновидности норм, однако эти нормы тоже являются разновидностью социальных норм, ибо они тоже имеют социальное происхождение, признаются и устанавливаются людьми, хоть и косвенным образом, но тоже регулируя отношения между людьми.

4) экономические нормы – это нормы, регулирующие экономические отношения. Такие нормы содержатся в налоговом законодательстве, законодательстве о бюджете страны; в программах политических партий, движений; программах социально-экономического развития, принимаемых правительством, парламентом и тд.

5) эстетические нормы – это нормы поведения людей, основанных на их представлениях о красоте, о прекрасном. Они проявляют себя всвязи с оценкой людьми тех или иных явлений, вещей, поведения других людей с точки зрения их привлекательности, красоты. Такие нормы носят очень абстрактный характер и прямо или косвенно получают свое выражение в произведениях искусства, живописи, литературы. В частности кто-то придерживается так называемого реализма в искусстве, а кто-то сторонник авангардизма или сюрреализма, поп культуры.

6) нормы этикета – это правила поведения, регулирующие внешние проявления отношений к людям. Причем считается, что они предписывают внешне благоприятное, располагающее к общению поведение. Например, нормы, предписывающие вежливое обхождение с другими людьми, предписывают говорить «до свидания» при расставании; предписывают особое внимательное отношение к гостям, пожилым людям и тд и тп. Можно сказать, что это внешняя оболочка поведения людей. И эти нормы как бы не затрагивают внутренний мир человека, его убеждения, его подлинное отношение к другим людям.

7) Ритуалы – это правила поведения, призванные обеспечить определенную внешнюю форму тех или иных действий. Их также называют церемонией. Целью любого ритуала является внушение определенных чувств, достижение определенного психологического настроя. Например, церемония бракосочетания преследует цель внушить представление о нерушимости брачного союза; церемония вступления в должность вождя племени или главы государства имеет цель внушить соплеменникам, гражданам особое уважительное отношение к соответствующему лицу и необходимость подчинения этому лицу.

Некоторые авторы выделяют и другие виды норм, например, правила моды, мифы, обряды и др.

Понятие и сущность права.

И в прошлом, и в настоящее время вопрос о понятии права всегда был не только основным, ключевым в юридической науке и практике, но был и остаётся остро дискуссионным. Всегда существовали и существуют сейчас различные правовые воззрения, учения, теории, доктрины, существуют различные виды правопонимания, и, конечно же, всегда существовали и существуют сейчас различные правовые системы в различных странах мира.

В то же время необходимо отметить как бесспорный и объективный факт то, что наиболее распространённой и фактически практикуемой во всём мире является практика и теория т. н. позитивного права. В рамках таких воззрений в самом общем виде право понимается как норма, правила, установленные, созданные людьми, государством, народом.

В рамках позитивного правопонимания также существуют весьма различные вариации, трактовки, тем не менее, суть такого подхода к решению вопроса о том, что такое право, может быть выражено в следующем определении права:

право – это система общеобязательных, формально определённых правил поведения (норм), установленных или санкционированных государством (иногда другими субъектами правотворчества, например, народом), призванных выполнять функцию регулятора общественных отношений и реализация которых обеспечивается авторитетом государства и возможностью государственного принуждения.

Признаки (свойства) позитивного права. Под ними имеют в виду специфические качества, особенности права, которые выражают него от других общественных явлений, в т. ч. (и прежде всего) от других социальных норм.

1. Нормативность. Это значит, что право состоит из норм, т. е. правил поведения общего характера, эталонов, образцов поведения, адресованных персонально неопределённому кругу лиц, а именно лиц, попадающих в ситуацию, в отношения, регулируемые этими нормами. Например, нормы семейного права регулируют семейные отношения как специфический вид общественных отношений и в этом смысле они адресованы всем, любым участникам таких отношений. Аналогичным образом действуют и нормы других отраслей права. Как и другие социальные нормы, правовые нормы рассчитаны на многократное применение, использование, их действия характеризуются неисчерпаемостью, они действуют постоянно, непрерывно до момента их соответствующей отмены.

2. Общеобязательность. Это значит, что право образуют нормы, имеющие общеобязательные характер, т. е. они считаются, объявлены обязательными к исполнению любыми лицами и организациями, к которым они адресованы независимо от того, нравятся они адресатам или нет, хотят они их исполнять или нет, считают они их справедливыми или нет и т. д. и т. п. Государство, народ установили, что они общеобязательны к исполнению, такова их воля.

Общеобязательность является специфическим свойством, качеством, присущим только правовым нормам, другие социальные нормы этим свойством не обладают.

3. Обеспеченность реализации правовых норм авторитетом государства и возможностью государственного принуждения. Государство берёт на себя заранее, официально, открыто ответственность за практическую реализацию требований правовых норм, соответственно этому их реализация обеспечивается организационным, материальным, идейным воздействием со стороны государства, а также возможностью государственного принуждения. В этой связи государство практически всегда заранее устанавливает конкретные меры юридической ответственности в отношении лиц и организаций, нарушающих требования правовых норм, в соответствующих случаях реализует, применяет эти меры юридической ответственности, прибегает к государственному принуждению.

Это свойство также является исключительным качеством только правовых норм, другие социальные нормы этим качеством не обладают.

4. Субъективно-волевой характер. Это значит, что нормы права обязаны своим возникновением, существованием и своим смыслом воле тех или иных социальных субъектов (народа, государства и т. д.), и в содержании правовых норм воплотилась воля субъекта правотворчества.

5. Системность. Это значит, что право – это не просто набор или просто сумма каких-то правил поведения, не связанных между собой, но, напротив, это все нормы, взятые в единстве, во взаимосвязи и во взаимодействии. Другими словами, все правовые нормы логически и фактически дополняют друг друга, предполагают друг друга, иерархически соподчинены, в этом смысле все правовые нормы образуют некую целостную систему, единство. В частности, в РФ единство и системность правовых норм проявляются в том, что основу системы российского права составляют нормы Конституции РФ, все другие правовые нормы в стране не только не могут им противоречить, соответствовать им, но и логически принимаются в развитие требований норм Конституции, например, нормы, содержащиеся в Федеральных законах, могут иметь место лишь постольку, поскольку это предусмотрено нормами Конституции, они не противоречат этим нормам. Такая же аналогичная схема существуют и на всех других уровнях правотворчества, источников права.

6. Формальная определённость. Это значит, что право (за некоторыми исключениями) состоит из формально определённых норм, т. е. из правил поведения, которые сформулированы, выражены, объективированы в языковой, словесно-письменной форме в текстах различных источников права. Другими словами, правовые нормы в качестве таковых устанавливаются и существуют лишь постольку, поскольку они выражены, сформулированы в правотворческих актах, в источниках права. Благодаря данному качеству правовые нормы характеризуются большой степенью ясности, точности, смысловой определённости, становятся понятными и доступными для адресатов. Благодаря этому свойству правовые нормы приобретают большую степень автономности, независимого существования от мнений и суждений, от действий конкретных лиц, в том смысле, что правовые нормы по своему содержанию, по своему смыслу остаются неизменными, независимыми от этих факторов.

Обычно практику и теорию позитивного права могут критиковать за то, что в данном случае в содержании, в понятии права попадают любые нормы, любые правила, лишь бы они исходили от субъектов власти, от субъектов правотворчества, в том числе и т. н. несправедливые, нехорошие, произвольные, авторитарные и т. д. и т. п. В таком случае исходят из каких-то других вариантов правопонимания. В этой связи могут говорить о том, что право – это только нечто справедливое, что право может быть только тогда, когда признаётся формальное равенство всех людей, что право существует только там, где оно основывается на признаниях основных, неотчуждаемых, естественных прав человека. В этой же связи могут утверждать, что не может быть права рабовладельческого, феодального, что право и социализм – это антиподы и т. д. и т. п. В рамках же позитивного права просто исходят из того безусловного, объективного факта, что по своему содержанию, смыслу, социальному назначению позитивное право действительно всегда было и может быть различным, в том числе может быть не очень хорошим, реакционным, не очень справедливым и т. п. И само собой разумеется, что данное обстоятельство на общие свойства, признаки позитивного права не влияют.

В настоящее время в РФ достаточно популярным т. н. либертарная концепция права, её также называют концепцией различения и соотношения права и закона. Наиболее авторитетными представителями такого правопонимания являются такие известные отечественные учёные, как академик Нерсесянц, профессора Мальцев, Лукашова, Четвернин и некоторые другие. Сторонники данного правопонимания считают, что их взгляды в немалой степени нашли своё выражение и в Конституции РФ 1993 г. Основная особенность данного правопонимания состоит в том, что право здесь понимается как явление, не являющейся результатом правотворческой, законотворческой деятельности государства, народа, в этом смысле право не может быть сведено к закону (под которым имеется в виду все правотворческие акты, источники права). Право понимается как некая совокупность дозаконотворческих и внезаконотворческих требований, объективно обусловленных обществом, достигнутой ступени развития, его закономерностями, а также особенностями человека как биосоциального существа. Право трактуется также как необходимая, всеобщая и объективно обусловленная мера свободы, которая проявляется через формальное равенство людей, через принцип равноправия. Считается, что там, где нет формального равенства, нет и не может быть права. Право понимается как явление, существующее и развивающееся как бы само по себе, независимо от государства и его законотворческой деятельности. Принципиальное требование сторонников такого правопонимания сводится к тому, что необходимо строго и принципиально различать т. н. правовые законы и законы неправовые. Правовые законы – это только те, которые соответствуют вышеобозначенному пониманию права. Законы же, не соответствующие такому правопониманию, а значит, и праву, должны объявляться, считаться неправовыми, должны быть изменены или отменены, либо просто не должны подлежать применению. Любые законы, другие юридические акты должны оцениваться с точки зрения того, соответствуют они праву или нет. Во всех случаях право и закон – это принципиально нетождественные, различные явления, даже тогда, когда закон соответствует праву.

Основной смысл, основной пафос данной концепции состоят в том, чтобы с её помощью ограничить или даже исключить возможный произвол государства в сфере законотворчества и подчинить эту деятельность требованиям права, вышеуказанному правопониманию. В этом случае, как утверждается, законотворческая деятельность государства будет носить строго научный характер, будет социально оправданным и справедливым. Утверждается также, что именно при таком подходе наилучшим образом обеспечиваются, гарантируются права и свободы человека. Также то, что право и справедливость становятся равнозначными понятиями и явлениями.

В качестве недостатков, нерешённых проблем в рамках данного правопонимания обычно указывают на то, что само понятие право здесь оказывается чрезмерно абстрактным, неопределённым, что, конечно, позволяет трактовать право различным образом в зависимости от того, кто это делает и при каких обстоятельствах. Кроме того, считается, что такое правопонимание может провоцировать скептическое и даже нигилистическое отношение к действующим законам, к позитивному праву в целом, к источникам права, поскольку ещё неизвестно, правовые они или нет, этот вопрос ещё надо решать.

По-прежнему достаточно популярной и актуальной остаётся теория т. н. естественного права. При этом следует иметь в виду и то, что и Конституция РФ 1993 г. также содержит некоторые положения из арсенала теории естественного права. В рамках такого правопонимания также существуют самые различные вариации и интерпретации. В то же время наиболее общей для всех сторонников данного правопонимания является следующая трактовка естественного права. Под естественным правом фактически понимают наиболее общие закономерности и потребности человеческого поведения, обусловленные его биологической природой, природой вообще или неким высшим разумом.

Смотри теорию договорную теорию происхождения государства.

Основной пафос, основной смысл такого правопонимания состоят в том, что предлагается понимать естественное право в качестве абсолютного и безусловного критерия поведения людей, а нормы законов должны соответствовать естественному праву, поскольку, как утверждается, в последнем выражена высшая справедливость, объективная природа вещей, некий высший разум. Утверждается также, что позитивное право не только должно строго соответствовать естественному праву, но и уступает ему даже по своему юридическому значению, в этой связи наиболее радикальные и последовательные представители такого правопонимания утверждают также, что государственные органы и, прежде всего, суды в тех случаях, когда, с их точки зрения, закон противоречит естественному праву, могут и должны принимать властные решения, руководствуясь непосредственно именно естественным правом. В качестве традиционных недостатков, проблем такого правопонимания обычно опять же указывают на чрезмерную степень абстрактности, неопределённости в отношении того, что такое естественное право и тем более в каждом конкретном случае.

Несмотря на то, что в абсолютном большинстве случаев данное правопонимание носит ярко выраженный гуманистический, либеральный характер, тем не менее, следует иметь в виду и то, что аргументация сторонников данного правопонимания может быть истолковано и использовано существенно иным образом, в частности, к ним обращались и сторонники рабства и нацизма. Кроме того, данная позиция в принципе может наносить ущерб практике законности и правопорядка, ибо аргументы сторонников естественного права могут жёстко противопоставляться действующим законодательством, как бы конкурируют с ним.

По прежнему достаточно популярен т. н. широкий подход к понятию права. Суть его достаточно проста и сводится к тому, что в общее понятие права, в его определение предлагается включать наряду с юридическими нормами также и правоотношения, а иногда ещё и правосознание тоже. Такую позицию кто-то разделяет, кто-то относится критически к ней, но следует отметить, что в целом такой подход не противоречит основным аргументам теории и практики позитивного права.

Конечно, существуют и другие концепции права, другие виды правопонимания.

Мораль и право: сходства и различия.

Нормы морали – это нормы, возникающие и существующие на основе представлений людей о добре и зле, о справедливости и несправедливости, хорошем и плохом и тп. Их реализация обеспечена внутренними убеждениями людей, а также силой общественного мнения. Считается, что моральные нормы это наиболее универсальные нормы, ибо они пронизывают все, любые общественные отношения, поскольку любое поведение, действие людей и тд может быть оценено с моральной точки зрения. В большинстве случаев моральные нормы носят неписанный, неформальный характер и в основном существуют, воспроизводятся лишь в общественном сознании. Моральные нормы являются очень абстрактными правилами поведения, ибо критерии добра и зла не могут носить формализованного, завершенного характера. Это же обстоятельство допускает различную трактовку и различное понимание того, что такое добро и зло. И, наконец, представления людей о добре и зле изначально могут быть и бывают различными. Считается, что процесс реализации моральных норм носит добровольный, свободный характер и моральные нормы никем не навязываются и человек сам делает выбор как поступать.

Правовой статус личности: теоретико-правовые аспекты.

Правовой статус личности – это законодательно установленные, взятые в единстве права, свободы и обязанности личности.

Права человека составляют основной элемент правового статуса личности.

Права человека – это формально определенные, юридически гарантированные возможности, предоставленные человеку, это официальная мера возможного поведения, предоставленная человеку в государственно-организованном обществе.

Права человека могут быть рассмотрены:

в объективном смысле права человека - это определенная совокупность правовых норм в рамках системы права;

в субъективном смысле права человека – это правомочия, которые возникают у конкретного человека на основе норм объективного права, это юридические возможности конкретного человека, которые вытекают из общих, абстрактных правовых норм, установленных законодателем.

История проблематики прав человека может быть прослежена со времен Античной Греции и Древнего Рима. Некоторые исследователи считают, что в Афинах были разработаны два вида прав личности:

- изономия (равенство граждан перед законом);

- изогория (свобода слова, которой пользовались при участии в народном собрании свободные граждане - каждый может принимать участие в принятии решения).

В Греции берет свои истоки теория естественного права (софисты, V в.).Софисты впервые стали противопоставлять естественные права (которые принадлежат человеку независимо от государства, от природы, в силу космического разума) юридическим.

Антихонт: «По природе мы все равны - и греки, и варвары».

В дальнейшем развитие проблематика прав и свобод человека и гражданина развивалась по следующим направлениям.

Новое время:

а) в практическом отношении - в английском законодательстве (Великая хартия вольностей (ст.39), Петиция о праве 1628 г., Билль о правах 1689 г.) были закреплены следующие права личности: неприкосновенность личности, право частной собственности;

б) теоретическое осмысление проблемы прав человека выразилось в дальнейшем развитии теории естественного права. Одной из основных теорий в XVII веке стала теория естественного права. Одним из основоположников школы естественного права является Гуго Гроций, который так определил естественное право: «Естественное право - это право, которое диктует здравый разум людей. В этот период были сформулированы следующие тезисы теории:

воздержись от присвоения чужого имущества (принцип неприкосновенности частной собственности);

преступление должно быть наказано.

Джон Локк, сторонник естественного права, в качестве основных назвал следующие три вида естественных прав:

право частной собственности;

свобода личности;

право на жизнь.

Цель создания государства, в соответствии с теорией, - гарантирование этих прав.

Следующий этап развития проблематики прав человека - это их нормативное закрепление в следующих документах:

Декларация прав Вирджинии, 1776 год;

Декларация независимости США, 1776 год (автор - Джефферсон). В документе воспроизводится триада правомочий Дж. Локка, но в модифицированном виде:

а) свобода личности;

б) право на жизнь;

в) право на счастье.

французская Декларация прав человека и гражданина 1789 года ( закрепила аналогичные права личности).

Следующий этап развития прав личности - законодательное их закрепление на международном уровне в следующих документах:

Всеобщая декларация прав человека, декабрь 1948 г.;

Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966 г.;

Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах человека, 1966 г.;

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в Риме в ноябре 1950г;

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, принятая в Страсбурге в ноябре 1987 г.;

В России права и свободы человека и гражданина закреплены в таком высокоавторитетном акте, как Декларация прав и свобод человека и гражданина, 1991г. (до этой декларации в СССР действовала Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, 1918 г.). Закрепленные в Декларация права и свободы был восприняты и Конституцией РФ 1993 г.

Классификация:

Существуют различные основания классификации прав человека. Все они в известной мере условны.

1. Естественные права человека и права, принадлежащие человеку в силу их признания законом.

2. В зависимости от юридической силы НПА, в котором закреплены права человека, они делятся на конституционные и права, закрепленные в иных НПА (законах, подзаконных НПА).

3. В зависимости от вида правового статуса, права человека делятся на общие, специальные (наличие их у конкретного человека предопределено спецификой его правового статуса) и индивидуальные права (совокупность прав, принадлежащих конкретному человеку).

4. В зависимости от сферы общественных отношений, в которой реализуются права человека они делятся на гражданские (личные) права, политические права, социально-экономические права, культурные права.

Однако следует иметь в виду, что не всегда при классификации то или иное право может быть однозначно, безоговорочно отнесено к какой-то одной категории, обо любая классификация в известной мере условна.

Понятие гражданских (личных) прав человека шире внутриотраслевого деления в гражданском праве на имущественные и личные неимущественные права.

В теории права и практике гражданские (личные) права понимаются принимать решения независимо от государства. Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, здоровья, свободы, достоинства человека как личности.

Политические права - это свобода граждан участвовать в управлении делами государства, в формировании органов государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности.

Принципиальное отличие политических прав от личных заключается в том, что в отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политический права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это отличие отражает Конституция, адресуя личные права каждому, а политические - гражданам РФ.

Экономические права охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.

Социальные права затрагивают область наемного труда и связаны со «вложениями» со стороны государства в человека в сферах здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения.

Культурные права - это свобода доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим обществом, возможность приобщения к ним.

Когда речь идет о правах и свободах человека и гражданина, то нужно иметь в виду, что свободы, например, свобода передвижения, в сущности есть то же самое, что и права, т.к. свобода передвижения абсолютным образом корреспондирует праву на свободу передвижения.

Вышеперечисленные права образуют систему прав и свобод личности.

Перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Прав и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и сроков их действия.

Ряд наиболее важных прав и свобод, таких как право на жизнь, право на достоинство личности и его охрану государством, право на личную неприкосновенность, не могут быть ограничены государством.

Важно иметь в виду, что основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В Конституции РФ закреплен принцип единства прав и обязанностей личности. Он основывается, прежде всего, на том, что нет прав без обязанностей, как и нет обязанностей без прав.

Особенность действующей Конституции РФ заключается в том, что в ней центр тяжести смещен с обязанностей человека и гражданина на его права, а обязанности, главным образом, возложены на

государство. Вот почему глава 2 Конституции РФ носит название «Права и свободы человека и гражданина». Обязанности же умалчиваются.

В конституции РФ закреплены следующие обязанности человека и гражданин:

каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст.57);

каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам;

защита отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ;

и некоторые иные обязанности.

Совокупность данных прав и свобод личности, а также ее обязанностей образуют юридический статус личности. Виды правовых статусов личности:

Конституционный, или общий, статус личности (неизменный);

Специальный статус личности (предполагает наличие дополнительных прав и обязанностей, соответствующих должностному положению лица, например, правовой статус военнослужащих ).

Индивидуальный правовой статус.

Гарантии соблюдения прав и свобод личности:

гарантии, закрепленные в НПА (правовые гарантии);

политические гарантии (демократические государства в большей степени ориентированы на защиту прав личности);

материальные гарантии (например, предоставление широких социальных прав).

Правовые гарантии - это, главным образом, гарантии защиты народных прав. Их можно разделить на два вида:

судебные гарантии;

несудебные гарантии.

И те и другие бывают национальными и межнациональными (международными).

Национальная система судебных гарантий:

суды общей юрисдикции;

арбитражные суды;

Конституционный Суд РФ.

Международной судебной гарантией защиты прав человека является Международный Европейский суд по правам человека, созданный в соответствии с Международной конвенцией по правам человека.

Россия ратифицировала эту конвенцию в 1998 году. 1 ноября вступил в силу 11-й протокол к конвенции, который предусматривает реорганизацию Европейского суда по правам человека. До этого суд работал на непостоянной основе. Европейская комиссия по правам человека, рассматривая все жалобы в суд, выполняла роль фильтра. Но теперь она упразднена, и все жалобы поступают непосредственно в суд.

Несудебные гарантии защиты прав личности:

Президент - гарант прав и свобод человека и гражданина;

адвокатура, нотариат;

прокуратура;

органы внутренних дел;

ombudsman - народный защитник.

Институт «ombudsman» появился в 1809 году в Швеции как альтернатива сильной позиции шведских бюрократов, которые были несменяемы.

В России институт ombudsmanа возник в 1997 году, и он характеризуется следующими чертами:

услуги OMВUDSMANа являются бесплатными;

он назначается парламентом;

существует два способа подачи жалоб OMBUDSMANу: прямой (Россия) и через парламент (Великобритания);

он рассматривает дело не только с позиций законности, но и справедливости;

решения OMBUDSMANа носят рекомендательный характер.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность OMBUDSMANа в России:

достижение 35-летнего возраста;

соответствующие знания и опыт защиты прав и свобод человека и гражданина;

наличие российского гражданства;

некоторые другие требования.

В 1995 в Европе создан институт европейского OMBUDSMANа.

Законодательно установленные государством и взятые в единстве права, свободы и обязанности личности составляют её правовой статус. Правовой статус является сердцевиной нормативного выражения основных принципов взаимоотношений между личностью и государством. По своей сути он представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых и защищаемых от нарушения государством и, как правило, одобряемых обществом.

Права личности в структуре правового статуса – это формально определённые, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. Права личности как права гражданина конкретного государства (так же как свободы и обязанности) являются частью объективного права, т. е. определённой разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права, и одновременно это – субъективные права, поскольку они принадлежат отдельным гражданам как субъектам права. Субъективные права личности – это те конкретные правомочия, которые возникают у человека как у индивидуально-определённого субъекта права на основе норм объективного права. Другими словами, это те юридические возможности конкретного человека, которые непосредственно вытекают из общих, абстрактных правил поведения, установленных законодателем.

Нормативному установлению государством тех или иных прав личности обычно предшествуют соответствующие материальные и идеологические предпосылки как необходимые условия практической реализации этих прав. Однако нередко бывает и так, что соответствия между юридическими правами как определённым долженствованием и фактическими условиями их использования нет. В таком случае права личности могут существовать только на бумаге, не превращаясь в реальную возможность пользования социальными благами. Правовые возможности – это тоже социальные возможности, определённая их разновидность. Тем не менее не всякая юридическая возможность есть также фактическая возможность пользования предусмотренными ею социальными благами. Здесь возможны противоречия как проявление несовпадения "должного" и "сущего". Это связано с тем, что, во-первых, любая юридическая норма объективно не тождественна фактической социальной возможности, ею предоставляемой, и, во-вторых, юридическое, уже по субъективным причинам, не всегда совпадает по своему содержанию и смыслу с фактическим положением дел. В то же время значение правовой нормы, как правило, велико даже в тех случаях, когда её содержание существенно расходится с реальностью. Ведь правовая норма может быть выражением не только фактических возможностей, но и выступает как необходимое средство "перевода" потенциальных возможностей (которые могут появиться лишь при определённых условиях в будущем), в возможности фактические, наличные. Например, законодательное провозглашение в России права всех граждан страны на здоровую и благоприятную окружающую природную среду не означает, к сожалению, того, что каждый гражданин уже имеет фактическую возможность жить и работать в условиях здоровой окружающей природной среды. Однако наличие данной юридической нормы позволяет заинтересованным гражданам и организациям требовать от государства её обеспечения, а последнее обязано принимать в каждом конкретном случае в пределах имеющихся возможностей все меры по защите прав граждан, что практически может привести к желаемому результату. В частности, в соответствии с указанным правом граждане могут требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, могут ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причинённого здоровью и имуществу граждан экологическими правонарушениями.

Нетождественность юридического и фактического хорошо видна также и на примере реализации гражданами права на образование. Используя юридическую возможность получения высшего образования (поступление на учёбу в вуз, бесплатный процесс обучения и др.), они далеко не всегда полноценно реализуют фактические возможности получения качественного образования (как из-за нерадивости студента, так и, не исключено, по причине невысокого уровня учебного процесса).

Юридические права не сводятся к одностороннему проявлению воли управомоченного лица, поскольку их реализация предполагает исполнение корреспондирующих им обязанностей, необходимо возникающих в связи с предоставлением прав у самого государства, а также у других граждан и организаций. Исполнение обязанностей может быть активным, так и пассивным; как обязанностью совершить определённое действие в связи с возникновением и реализацией права, так и обязанностью воздержаться от действий, способных нанести ущерб правам управомоченного субъекта. В случае же ущемления прав граждан государство обязано принять меры к их защите и восстановлению.

Обязанности государства, возникающие в связи с предоставлением им прав и свобод своим гражданам, находят своё выражение в совокупности зафиксированных в законе различных гарантий, т. е. тех условий и возможностей, которые государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод.

Нормативно определённые государством свободы личности – это практически те же права гражданина, имеющие лишь некоторые особенности. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно стремится к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы прежде всего невмешательством, как своим собственным, там и со стороны всех иных социальных субъектов. В частности, законодательство определяет свободу совести как право каждого человека исповедовать любую религию, либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные, нерелигиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона. В соответствии с этим определением никто не вправе указывать, какой именно выбор следует сделать человеку, никто не может ограничить этот выбор. И только сам гражданин решает, как, в каких формах реализовать принадлежащую ему свободу совести.

С понятием и содержанием прав и свобод тесно связаны законные интересы личности. Законные интересы личности – это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосредственным содержанием прав и свобод граждан. Законные интересы защищаются государством, законом наряду с правами и свободами. В отличие от прав и свобод содержание законного интереса не определено конкретно законодателем. Это связано с тем, что правовые нормы не способны заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации и соответственно не могут и не должны детально регламентировать непрерывно развивающиеся и возникающие впервые притязания человека на социальные блага. На практике при определении и защите законных интересов граждан государственные органы обычно прибегают либо к аналогии права и закона, либо к расширительному толкованию правовых норм.

Важной особенностью прав, свобод, законных интересов личности является то, что характер их воплощения в жизнь в огромной степени определяется личностным отношением к ним их носителей. От субъекта права требуется проявление хотя бы минимума активности, а нередко и настойчивости. В частности, такие политические права граждан, как право на свободу объединения, право на проведение митингов, демонстраций, предполагают проявление значительной активности и организованности субъектов этих прав.

Юридические обязанности личности – это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера должного поведения. Юридические обязанности являются необходимым средством воздействия на общественные отношения.

Права и обязанности личности объективно взаимосвязаны между собой. В демократическом обществе взаимосвязь и единство прав и обязанностей проявляются через их взаимообусловленность, а также равенство основных прав и обязанностей. Взаимосвязь и единство прав и обязанностей есть выражение согласования интересов личности, государства, общества. Надлежащее исполнение каждым человеком своих гражданских обязанностей является необходимым условием и гарантией осуществления прав, свобод и законных интересов других граждан, обеспечивает интересы государства и общества. Исполнение обязанностей рассматривается как юридическое и моральное основание для человека требовать от других граждан, организаций и государства обеспечения его собственных прав и притязаний. В частности, конституционной обязанностью российских граждан является требование соблюдать Конституцию и законы, уважать права и свободы других лиц, нести установленные законом другие обязанности.

Так же как права и свободы, юридические обязанности подразделяются на конституционные (основные) и на обязанности, возникающие на основе норм текущего законодательства.

Понятие юридической обязанности тесно связано с понятием юридической ответственности личности. Юридическая ответственность личности прежде всего состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия за совершение противоправных и виновных поступков, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.

Правовой статус, имеющий общий характер и распространяющийся на всех граждан страны, обычно получает нормативную конкретизацию применительно к отдельным категориям и группам граждан. На этой основе складываются специальные правовые статусы различных категорий населения. Например, можно выделить правовой статус военнослужащих, правовой статус депутатов и другие.

Правовой статус и фактическое положение человека.

Правовой статус, будучи составной частью системы права, выступает в качестве относительно самостоятельного регулятора общественных отношений. С помощью правовых установлений государство не стремится просто продублировать, воспроизвести в юридической форме существующую реальность. И в этом нет никакой общественной потребности. Государство может лишь воздействовать и неизбежно воздействует на социальные процессы, в том числе посредством правовых установлений. Это воздействие может привести и приводит к прогнозируемым социальным результатам. При этом государство способно создавать те или иные общественные последствия лишь в определённых пределах и, главное, не само по себе, не произвольно, а только во взаимодействии с другими факторами общественной жизни, как объективными, так и субъективными. Поэтому было бы неверным утверждение, что государство дарует права и свободы, поскольку быть или не быть тем или иным из них в конечном счёте зависит не только от государства. В то же время государство является одним из безусловных факторов, определяющих практическое наличие и реализацию прав и свобод человека. Причём роль государства в системе факторов, формирующих положение человека в обществе, практически всегда очень высока, а в зависимости от конкретно-исторических условий может быть и решающей, определяющей.

Определяя правовое положение человека, государство необходимо считается (в большей или меньшей степени) с тем, что правотворчеству и закону, как его результату, предшествуют возникающие в самой жизни тенденции и потребности правового регулирования. Для того, чтобы быть эффективными, действенными, стабильными, правовые установления должны основываться на реальности, должны так или иначе учесть потребности и закономерности социально-экономического и духовного развития общества, нести в себе единство должного и возможного.

Сам же эффект правового воздействия может выражаться в расширении, ограничении, предоставлении или ликвидации социальных возможностей и обязанностей для конкретных лиц. В отличие от природы, где превращение потенциальной возможности в действительность происходит стихийно, в обществе превращение возможного в действительное происходит не стихийно и не автоматически. Потенциальные, объективно обусловленные обществом возможности становятся наличными, фактическими возможностями лишь в процессе их опосредования многочисленными субъективными факторами общественного развития и в том числе государством. Истории известны многочисленные примеры того, когда даже самые элементарные, реальные возможности, сложившиеся в обществе, оставались нереализованными именно в силу влияния субъективных факторов общественного развития, от религии и морали до государства и политической системы. Например, диктаторские, тоталитарные государственно-правовые режимы оказались способны в течение десятилетий лишать политической, экономической и духовной свободы миллионы людей даже в развитых странах. А отсутствие некоторых политических прав у женщин во многих исламских государствах легко объясняется именно особенностями религиозной, духовной жизни. Во всех странах объективные возможности прямо или косвенно опосредуются государством. Например, право на свободу объединения ограничивается, а физическая и экономическая свободы практически упраздняются государством в отношении лиц, допустивших серьёзные нарушения действующего законодательства.

Правовой статус по отношению к фактическим возможностям и обязанностям личности, обусловленным обществом в целом, не может быть рассмотрен в качестве следствия или их юридической копии. Правовой статус находится во взаимодействии с фактическими общественным положением людей. Социальный статус, конечно, является ведущей стороной этого взаимодействия, поскольку является первопричиной возникновения и существования правового статуса. Однако всякое взаимодействие характеризуется взаимными изменениями взаимодействующих сторон. Правовой статус при определённых условиях оказывает собственное воздействие на общественные отношения, в большей или меньшей степени корректируя их.

Характерной чертой правового статуса, в основе которого лежат конституционные права, свободы и обязанности граждан, является его относительная стабильность, неизменность. Это качество правового статуса в сопоставлении с несравнимо более динамичной и изменчивой общественной жизнью позволяет ему играть немаловажную роль, особенно с тех случаях, когда в обществе происходят отрицательные, регрессивные процессы. Правовой статус, оставаясь неизменным и олицетворяя собой определённый уровень общественного развития, может препятствовать развитию негативных тенденций в социальном положении людей. Ведь составляющие его права, свободы и обязанности должны быть обеспечены государством вне зависимости от особенностей переживаемого страной периода. Например, в 1992 г. инфляция и общее ухудшение экономического положения России привели к тому, что размеры выплачиваемых пенсий и пособий нетрудоспособным гражданам оказались крайне малы. Требования же части второй ст. 56 Конституции России 1978 г. (в редакции 1992 г.), в соответствии с которой пенсии и пособия должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума, вынуждали государство неоднократно определять и пересматривать содержание понятия "прожиточный минимум", изыскивать необходимые средства для достижения максимально возможного соответствия размера пенсий и пособий прожиточному минимуму.

Правовое отношение: понятие, виды.

Если правовая норма есть статика правоотношения, то правоотношение - динамика. Правоотношение позволяет уяснить, как правовая норма влияет на поведение людей.

Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное правовыми нормами. Правовая норма и правоотношение соотносятся между собой как причина и следствие. Правоотношение есть результат воплощения правовых норм. Правоотношение – это специфическая форма социального взаимодействия субъектов права с целью реализации интересов и достижения результата, предусмотренного законом или не противоречащего закону, а также иным источникам права.

Признаки правоотношения:

1. пр. отношение – это один из видов общественных отношений;

2. сторонами правоотношения могут быть только лица, обладающие качествами субъекта права;

3. содержание правоотношение составляют субъективные права и юридические обязанности;

4. правоотношение - это общественное отношение, урегулированное правовыми нормами; правоотношение основано на правовых нормах (содержащиеся в правовых нормах правило поведения индивидуализируется и применяется в конкретной жизненной ситуации);

5. правоотношение представляет собой связь между субъектами, которая реализуется с помощью субъективных прав и юридических обязанностей;

6. правоотношение - это волевое отношение, которое возникает на основе волеизъявления сторон или одной стороны.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что правоотношение - это общественное отношение, спроецированное на правовую плоскость, опосредованное правовыми нормами.

Правоотношение возникают на основе предпосылок, коими выступают:

а) материальные (общие) предпосылки;

б) юридические (специальные) предпосылки.

Материальные предпосылки - это материальная или духовная заинтересованность субъектов, побуждающая их вступить в определенный вид правоотношения. Так, интерес продавца в договоре купли-продажи заключается в получение определенной денежной суммы - платы за товар, а интерес покупателя - в приобретении права собственности на вещь.

Юридические предпосылки включают в себя три структурных элемента:

правовую норму;

правосубъектность лица, вступающего в правоотношение;

юридические факты, приводящие нормы права в действие.

Правоотношения многообразны и могут быть квалифицированы по различным основаниям.

Наиболее важным является деление правоотношений по критерию их целевого назначения на регулятивные и охранительные, соответственно двум функциям права - регулятивной и охранительной. Регулятивные правоотношения характерны для гражданского права, а охранительные - для уголовного и административного права.

Другим важным критерием квалификации правоотношений является классификация по субъектам на абсолютные и относительные. Абсолютные правоотношения характеризуются неопределенным субъектным составом. В них точно определена, поименована только одна сторона правоотношения, которой противопоставлен неопределенный круг лиц, обязанных не препятствовать данному субъекту в реализации его субъективных прав. Такое правоотношение имеет место, например, между собственником вещи и неопределенным кругом лиц. Относительные правоотношения характеризуются конкретным субъектным составом. В них точно поименованы, определены все стороны правоотношения. Например, в правоотношении, возникающем из договора купли-продажи, участвуют два субъекта - продавец и покупатель. И хотя на каждой из указанных сторон может быть несколько лиц, их всегда можно точно назвать, поименовать.

По характеру обязанностей, которые возложены на обязанную сторону, правоотношения делятся на активные и пассивные. В активных правоотношениях обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного субъекта. В пассивных правоотношениях обязанность, напротив, сводится к воздержанию от совершения нежелательных для контрагента действий.

Кроме того, правоотношения различаются на простые и сложные. В простых правоотношениях присутствует две стороны правоотношения, а в сложных - несколько сторон правоотношения.

По отраслевому признаку правоотношения делятся на гражданские, уголовные, конституционные, семейные и т.д.