Характеристика Характеристика нормативно-правовых актов:

1. По юридической силе:

• закон (НПА, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающий высшей юридической силой)

• подзаконные акты (НПА, изданные на основе и во исполнение закона)

2. По содержанию:

• нормы одного содержания

• нормы одной отрасли права

• нормы различных отраслей права

3. По объему и характеру действия:

• акты общего действия (конституция, гражданский, уголовный кодекс)

• акты ограниченного действия (федеральный закон о милиции, лесной кодекс, закон о приватизации в РФ, федеральный закон о акционерных обществах)

• акты исключительного или чрезвычайного действия (о присвоении статуса свободных экономических зон, об объявлении войны, о введении чрезвычайного положения)

1. По субъектам, их издающим:

• акты законодательной власти (федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта РФ)

• акты исполнительной власти (указы президента, постановления правительства)

• акты судебной власти (решения, определения, приговоры)

2. По предмету

• Конституционные

• Уголовные

• Гражданские и др.

3. По значимости:’

• Конституционные (ФЗ о верховном суде и прокуратуре)

• Обыкновенные (ФЗ об оружии)

4. По сроку действия:

• Постоянные (ГК РФ)

• Временные (законы о ковиде)

Достоинства нормативно-правового акта как источника права:

• Формальная определенность. Благодаря определенным правилам изложения, содержит точные, лаконичные формулировки правовых норм, которые исключают возможность разночтений и обеспечивают единообразие применения нормативного материала.

• Системность (имеют иерархию, создаются по потребностям отраслей).

• Оперативность. Могут быть быстро приняты, изменены или отменены по мере необходимости. В результате они лучше других источников права соответствуют потребностям общественного развития, более соответствуют типу и уровню общественных отношений, чем иные источники.

• Доступность содержания для большинства населения (нет необходимости разбираться в судебной практике или обычаях той или иной страны)

БИЛЕТ №21 ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРЕЦЕДЕНТ.

Прецедент – это решение судебного органа по конкретному делу, которое рассматривается в качестве образца при рассмотрении таких же или аналогичных дел.

Получил широкое распространение в странах с англосаксонской правовой системой (США, Великобритания, Канада, Новая Зеландия, Австралия).

Правовым прецедентом признается решение, в котором устанавливается или отменяется норма права. Акты судебных или административных органов, не содержащие нормы права, правовыми прецедентами не являются.

Прецеденты в подавляющем большинстве имеют письменную форму. Устная форма прецедента изучена мало.

Существует 2 вида прецедента:

Судебный (решение по конкретному делу, являющееся обязательным для судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел, либо служащее примерным образцом толкования закона (прецедент толкования).);

Административный (поведение органа государства, любого должностного лица, которое имело место хотя бы один раз и может служить образцом при аналогичных обстоятельствах).

Процедура принятия: в основном прецеденты создаются решениями высших судов, хотя и низшие инстанции могут создавать прецеденты. Механизм применения: наличие судебного решения по конкретному делу (персонифицированность), Судя в процессе решения создает право. Прецедент только тогда становится прецедентом, когда на него сошлется другой судья. «Как было в деле…»

Черты судебного прецедента:

• Казуистичностъ. Прецедент всегда максимально конкретен, максимально приближен к фактической ситуации, поскольку он вырабатывается на основе решения конкретных, единичных случаев, казусов.

• Множественность. Существует достаточно большое количество инстанций, которые могут создавать прецеденты. Данное обстоятельство вместе со значительной продолжительностью действия последних (десятки, а иногда и сотни лет) обуславливает огромный объем прецедентного права.

• Противоречивость и гибкость. Решения разных судебных инстанций по сходным делам могут очень значительно отличаться друг от друга. Во многих случаях существует возможность выбора одного варианта решения дела, одного прецедента из нескольких.

Структура судебного прецедента:

1. Ratio decidendi – именно здесь расположена нормы; это основание вынесение решения; что-то вроде конца мотивировочной части и резолютивной. (Части судебного решения: вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная).

2. Obiter dictum – “попутно сказано». Здесь могут содержаться иные точки зрения. Важно помнить, что доктрина, по которой принимаются решения высших судов, называется stare decisis.

В дореволюционной России отношение к прецеденту было неоднозначным. Одни теоретики права и практики признавали его в качестве формы права, хотя и с оговорками о том, что это некая дополнительная, вспомогательная по отношению к закону форма. Другие же авторы полностью отрицали его как самостоятельный источник права. В послереволюционный период прецедент в качестве самостоятельной формы права не признавался. Даже сейчас ведутся споры по поводу статуса постановлений пленумов ВС РФ (прим. ред. – говорить на свой страх и риск, ибо постановления пленума – акты судебной практики, что может навлечь доп. вопрос).

• В настоящий момент идут споры по тому поводу к какому подвиду можно отнести Постановления пленума ВС РФ, как источнику права. ЭТО НЕ ИСТОЧНИК ПРАВА.

Существуют разные позиции:

• акты толкования.

• как ведомственные нормативные акты.

• разграничении судебного прецедента и прецедента толкования

Суды обеспечивают единообразие применения законы, обобщают судебную практику, тем самым формулируя как судам нужно применять законы. Судебная деятельность обуславливает необходимость приблизить нормы к конкретному случаю – уточнение содержания. Тем самым Пленум создает обязательные для исполнения акты. Суды по этому их вполне можно было бы признать подзаконными нормативно-правовыми актами. Однако положения догмы отрицают это. Поэтому постановления Пленума ВС РФ являются чем-то средним между правоприминением и правотворчеством.

• постановления и определения Конституционного суда РФ наиболее приближены к судебному прецеденту. Ярко это проявляется при рассмотрение конституционных положений в конкретных делах.

В настоящее время в странах с англосаксонской системой права (Великобритания, США, Канада,Австралия и др.) судебный прецедент является одним из основных источников права. В странах континентальной (или романо-германской) системы права на рубеже XVIII-XIX веков основным источником права был провозглашен нормативный акт (закон). Однако с конца XIX века и до наших дней значение судебной практики как вспомогательного источника права не уменьшается, а в последнее время она играет все более важную роль в правоприменительной деятельности. В отдельных странах такое положение судебной практики закреплено в законодательстве.

По отношению к закону прецедент находится в подчиненном положении. Это проявляется в том, что законом может быть отменено действие судебного решения. Если законодательный акт принят уполномоченным на то органом и в соответствии с установленной процедурой, он должен признаваться и применяться судами. Сам суд, создавая прецедент, должен действовать в соответствии с законом.

Прецедент как источник права зарождается часто тогда, когда данная сфера общественных отношений не урегулирована с помощью норм, содержащихся в законе.

Как и судебный, административный прецедент ни в Российской Федерации, ни в Республике Беларусь не является официально признанным источником права. Однако в юридической действительности нашей страны можно найти примеры, когда в практической деятельности государственных органов создаются правила поведения, которые реально действуют наряду с писаным правом, конкретизируют, дополняют, а иногда и отменяют последнее. Впрочем, этот вопрос - «административный прецедент как источник права» - юридической наукой разработан очень слабо.

БИЛЕТ №22 ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ВО ВРЕМЕНИ, ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ.

НПА имеют пределы своего функционирования:

• во времени

• в пространстве

• по субъектам

Во времени (по общему правилу):

Главный принцип - закон обратной силы не имеет.

Исключения из принципа:

• если в самом законе об этом сказано

• если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность

Особенности функционирования во времени:

• НПА бывают временные и постоянно действующие

• По действию во времени:

• Прямое действие (с момента принятия – естественный ход времени)

• Ретроактивное действие (распространяется на прошлые отношения)

• Ультаактивное действие (переживание законом своего действия во времени, применение норм нормативно-правового акта, утратившего силу, к отношениям и фактам, имевшим место во время его действия)

По фактору времени:

А. Неопределенно-длительный срок действие.

Б. Определенно-длительный срок действия (дата, событие), временный

В. Чрезвычайный НПА – подвид второго

• Прекращение действия НПА:

• Истечение срока действия (для временных)

• Прямая отмена (актом о прекращении действия или в р-те «негативного правотворчества»)

• Фактическая отмена (замена действующего НПА другим)

• Изменение обстановки (нормативный правовой акт прекращает свое действие в случае прекращения существования тех обстоятельств или отношений, с которыми было связано появление данного акта)

В пространстве:

Действие акта в пространстве неразрывно связано с территорией государства.

В неё входит:

• Непосредственно территория гос-ва

• Морская территория (12 морских миль, континентальный шельф, особые эк. зоны)

• Недра (в теории ограничено только ядром, но Наумов не был согласен на экзамене)

• Воздушное пространство

Действие акта в пространстве зависит:

• Уровня государственного органа, издавшего акт (акт МСУ, например)

• Юридической силы акта (федеральный закон, например)

• Статуса объекта права (морские, воздушные суда, спутники и пилотируемые космические аппараты также являются территорией соответствующего государства)

Особенности функционирования в пространстве:

• НПА подразделяются на действующие на всей территории государства и на действующие в части государства

• НПА, издаваемые высшими органами того или иного государства, действуют на всей его территории

• Общепризнанные нормы международного права и международные договоры могут признаваться частью национальной правовой системы

• Наличие экстерриториального характера норм (особый статус дипломатических работников либо применение права иностранного государства в соответствии с коллизионными нормами международного частного права)

По кругу лиц:

Общим правилом действия нормативного правового акта по кругу лиц является следующее – если в нормативном правовом акте не установлено иное, нормативный акт распространяет свое действие на всех лиц, находящихся на территории данного государства. Данный круг лиц может быть «сужен» (ограничен) путем указания на это в данном нормативном правовом акте.

• По общему правилу НПА распространяются на граждан, иностранцев, государственные органы, общественные объединения и лиц без гражданства, находящихся в пределах данного государства. Пример: любой ФЗ

• НПА подразделяются на общие и специальные (адресованные определенной категории граждан). Пример: НПА военнослужащих

• Действие НПА может распространяться на лиц с двойным гражданством, иностранных граждан и лиц без гражданства

• Особое положение занимают дипломаты, консульские работники и сотрудники зарубежных учреждение, пользующиеся дипломатическим иммунитетом (принцип экстерриториальноти)

Принцип гражданства

Если гражданин РФ совершил преступление на территории другого государства, он несет ответственность по законам РФ, даже если это не является преступлением в стране пребывания.

БИЛЕТ №23 СИСТЕМА ПРАВА.

Система - совокупность взаимодействующих (взаимосвязанных) элементов. Метод системного анализа в тгп стал активно применяться с 50-х годов XX века. Вследствие этого и появилось понятие «система права».

Соотношение понятий «система права» и «правовая система». Правовая система – более широкое понятие, в него входят все правовые явления, не только нормативного, но и не нормативного характера (это совокупность системы права, правосознания (юридической идеологии), правоотношений и форм реализации права (правовой практики)). Правовая система включает в себя «систему права».

Система права – обусловленное характером регулируемых общественных отношений внутреннее строение (структура, организация) права, выраженное в объединении составляющих его норм прав в институты, отрасли и подотрасли.

Элементы системы права:

Уровень			Содержание
Нормы права	Первичные элементы. В системе права перераспределятся
	между относительно обособленными ее подразделениями
	(отраслями права)
Субинституты права (выделяется иногда)	Это упорядоченная совокупность юридических норм,
	регулирующих	конкретную разновидность				общественных
	отношений, находящихся в рамках определенного
	института права.
Институты права	Группа взаимосвязанных правовых норм, регулирующих
	определенный вид однородных общественных отношений – институт исковой давности
Подотрасли права	Совокупность правовых норм, регулирующих достаточно
	крупные объединения общественных отношений, входящих
	в сферу регулирования какой-либо отрасли права, но
	обладающих при этом специфическими особенностями. Пример: Семейное право из гражданского вышло. Или нахождение Авторского права в Гражданской отрасли права
Отрасли права	Совокупность правовых норм, регулирующих определённую
	широкую сферу однородных общественных отношений

Основания построения системы права по отраслям:

• предмет правового регулирования (какие общественные отношения подвергаются правовому регулированию. Что регулируют нормы данной отрасли?). материальный критерий.

• метод правового регулирования (каким образом регулируются те или иные общественные отношения, диспозитивный или императивный). Юридический критерий.

  • Диспозитивный (автономный, координация, гражданско-правовой) – метод дозволения, наличие свободы выбора у участников общественных отношений; в ГП – метод автономии воли и равенства сторон (формального). 0

  • Императивный (субординация, авторитарный, административно-правовой) – метод власти и подчинения. Равенства и автономии воли нет. Есть жесткие указания, которые надо исполнить – уголовное право. И там есть диспозитивные нормы, но основный вектор – императив

• правовой режим (выделяют редко) - совокупность специфических конструкций, принципов и статусов, свойственных сугубо данной отрасли, позволяющих ее идентифицировать. ( в доп. Материалах больше сказано)

Каждая отрасль права должна характеризоваться самостоятельными, свойственными только ей предметом и методом правового регулирования.

Система права формируется исторически, под влиянием ряда условий жизни данного общества, имеют место процессы преемственности (сохранение фундаментальных отраслей – конституционное, уголовное и т.п.) и обновления.

Классификация отраслей права:

• Материальное и процессуальное.

  • материальное (право, нормами которого устанавливаются, собственно, сами правила поведения, права и обязанности субъектов права, связанные с участием последних в общественных отношениях).

  • процессуальное право (право, нормы которого регулируют отношения, связанные с процедурами, позволяющими субъектам права и государству обеспечивать реализацию норм материального права в случае возникновения споров или правонарушений)

• Частное и публичное. Различаются методом правового регулирования. (есть. Доп. Инфа по границе между частным и публичным)

Рекомендация упоминания этого мнения от преподавателя:

«Публичное право защищает интересы Римского государства в целом, а частное – отдельных свободных лиц этого государства» - Ульпиан, Дигесты Юстиниана. У англосаксов такого деления нет. Это философский вопрос.

• Частное - на установление сферы личного (частного) интереса субъекта права и защиты этого интереса от произвольного вмешательства других субъектов. (диспозитивность, равенство участников, автономия воли) . К отраслям частного права относят гражданское, семейное право, частично трудовое, предпринимательское

• публичное - превалирует публичный (общественный) и государственный интерес. (императивность). К отраслям публичного права относят уголовное, административное, конституционное, уголовно-процессуальное, экологическое право и т.д

• Еще деление:

  • Базовые (профилирующие, основные)- давно исторически сложившиеся отрасли права, зачастую имеющие длительные традиции практического применения и научного исследования, устойчивые принципы правового регулирования – гражданское, уголовное, административное право, уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное право),

  • специальные («выросшие» из подотраслей базовых отраслей права в силу значительного обособления отношений, входящих в их предмет, повышения роли этих отношений в правовом регулировании либо исторически-обусловленного изменения методов правового регулирования – трудовое, земельное, семейное, финансовое)

  • комплексные (состоят из правовых норм, институтов различных отраслей права – предпринимательское, экологическое) (в доп. Материалах про них больше сказано)

Следует обратить внимание на то, что в странах континентальной и, тем более, англо-саксонской правовой семьи нет таких жестких критериев выделения отраслей права, какие сложились в советской/российской юридической науке благодаря разработке темы «система права». В связи с этим, в юридической науке появилась критика отраслевого деления права и самого понятия система права в том виде, как оно понимается и используется в юридической науке.