2161

Изменения в экономической и политической системах нашей страны, а также реорганизация электроэнергетической отрасли одновременно несут как большие возможности, так

исерьезные угрозы для каждой личности, устойчивости ее существования; вносят значительную степень неопределенности в жизнь практически каждого человека. Управление персоналом в такой ситуации приобретает особую значимость, поскольку позволяет реализовать

иобобщить целый спектр вопросов адаптации индивидуума к новым внешним условиям с учетом личного фактора в построении системы управления персоналом организации.

Анализ сложившейся ситуации в наших организациях позволяет выделить три основных фактора, оказывающих воздействие на людей в организации:

иерархическая структура организации, где основное средство воздействия проявляется в отношении власти к работнику, а именно в подчинении и давлении на человека сверху с помощью принуждения, контроля над распределением материальных благ;

социальные ценности, вырабатываемые обществом, организацией или группой людей, которые включают социальные нормы и установки поведения, регламент действия личности, заставляют индивидуума вести себя так, а не иначе без видимого принуждения;

сфера развивающихся рыночных отношений, которые представляют собой сеть равноправных отношений собственности, равновесия интересов продавца и покупателя.

Эти факторы воздействия достаточно сложные понятия и на практике редко реализуются в отдельности. Какому из них отдается приоритет, таков и облик экономической ситуации в организации.

При переходе к рынку происходит медленный отход от иерархического управления жесткой системы административного воздействия, практически неограниченной исполнительной власти к рыночным взаимоотношениям, отношениям собственности, базирующимся на экономических методах, поэтому необходима разработка принципиально новых подходов к приоритету ценностей. Главное внутри организации – работники, а за ее пределами – потребители продукции.

Необходимо повернуть сознание работающего к потребителю, а не к начальнику; к прибыли, а не к расточительству; к инициатору, а не к бездумному исполнителю. Перейти к социальным нормам,базирующимся на здравом экономическом смысле, не забывая о нравственности. Иерархия отойдет на второй план, уступив место культуре и рынку.

Новые службы управления персоналом создаются, как правило, на базе традиционных служб: отдела кадров, отдела организации труда и заработной платы, отдела охраны труда и техники безопасности и др. Задачи новых служб заключаются в реализации кадровой политики и координации деятельности по управлению трудовыми ресурсами в организации. В связи с этим они начинают расширять круг своих функций и от чисто кадровых вопросов переходят к разработке систем стимулирования трудовой деятельности, управлению профессиональным продвижением, предотвращению конфликтов, изучению рынка трудовых ресурсов

идр.

Безусловно, структура службы управления персоналом во многом определяется характером и размерами организаций, своим назначением в электроэнергетике. В мелких и средних организациях многие функции по управлению персоналом выполняют преимущественно линейные руководители, а в крупных формируются самостоятельные структурные подразделения по реализации функций.

7.2. Финансовый и инвестиционный менеджмент

Разработка и осуществление финансовой политики занимает существенное место в общем механизме управления электроэнергетикой. Она затрагивает все стороны экономической деятельности энергетических предприятий. В этой связи совершенно очевидным является зависимость эффективности финансово-экономических взаимоотношений от применяемых методов управления как внутри каждого АО-энерго и отдельных энергопредприятий, так и в рамках общероссийского оптового рынка мощности и энергии.

101

Важную роль в достижении целей энергопредприятий играет уровень организации финансового менеджмента и его информационного обеспечения в системе управления.

Основным инструментом финансового менеджмента является система учета, которая включает в себя управленческий, бухгалтерский, финансовый, статистический учет и балансовый отчет.

Как известно, развитие электроэнергетики в значительной степени зависит от инвестиций.

Инвестиционные проекты могут быть тактическими или стратегическими (долгосрочными). В тактические инвестиционные проекты включают относительно небольшие суммы, и они не означают решительного отказа компании от той деятельности, которой она занималась в прошлом.

В стратегических инвестиционных проектах учитывают крупные суммы, что может привести к решительному отказу от прежней деятельности компании.

Для принятия правильного инвестиционного решения необходим тщательный анализ всех инвестиционных предложений. Существенной частью этого анализа является применение соответствующих методов оценки инвестиционных проектов, которые приведены в методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Указанные методические указания утверждены Госстроем РФ, Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госкомпромом России 31 марта 1994 г. Рекомендации основываются на методологии, широко применяемой в современной международной практике, согласуются с методами, предложенными ЮНИДО, и являются важным инструментом инвестиционного менеджмента.

7.2.1. Производственно-финансовая деятельность акционерного общества электроэнергетики

Важным показателем в работе организации электроэнергетики является необходимая валовая выручка.

Необходимая валовая выручка – экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Расчетный период регулирования – период продолжительностью не менее одного года, на который устанавливаются тарифы.

При установлении регулируемых тарифов на продукцию и услуги организации электроэнергетики, осуществляющей регулируемую деятельность, регулирующий орган обязан обеспечить через тарифы компенсацию экономически обоснованных затрат и регулируемую прибыль (сумма затрат и прибыли дает необходимую валовую выручку). Для назначения тарифов на электрическую и тепловую энергию организация электроэнергетики должна представить в регулирующий орган обосновывающие материалы по объему производства энергии, расчету себестоимости и прибыли. Перечень обосновывающих материалов утверждается ФСТ.

Для обоснования объема производимой продукции организация представляет:

• баланс (согласованные величины производства и потребления) электрической энергии и мощности, подтверждающий необходимость выработки определенного количества продукции (электроэнергии и мощности);

7.2.2. Финансовый менеджмент

Содержание, цели и функции финансового менеджмента. Финансовый менеджмент – это вид профессиональной деятельности, направленной на управление финансовохозяйственной деятельностью фирмы на основе современных методов.

Финансовый менеджмент включает в себя: разработку и реализацию финансовой политики фирмы с использованием различных финансовых инструментов; принятие решений по финансовым вопросам, их конкретизацию и выработку методов реализации; информаци-

102

онное обеспечение путем составления и анализа финансовой отчетности фирмы; оценку инвестиционных проектов и формирование портфеля инвестиций, оценку затрат на капитал; финансовое планирование и контроль; организацию аппарата управления финансовохозяйственной деятельностью фирмы.

Методы финансового менеджмента позволяют оценить: риск и выгодность того или иного способа вложения денег; эффективность работы фирмы; скорость оборачиваемости капитала и его производительность.

Целью финансового менеджмента являются выработка и применение методов, средств и инструментов для достижения целей деятельности фирмы или ее отдельных произ- водственно-хозяйственных звеньев – центров прибыли. Такими целями могут быть: максимизация прибыли; достижение устойчивой нормы прибыли в плановом периоде; увеличение доходов руководящего состава и вкладчиков (или владельцев) фирмы; повышение курсовой стоимости акций фирмы и др.

Взадачи финансового менеджмента входит нахождение оптимального соотношения между краткосрочными и долгосрочными целями развития фирмы и принимаемыми решениями в краткосрочном и долгосрочном финансовом управлении.

Так, в краткосрочном финансовом управлении, например, принимаются решения о сочетании таких целей, как увеличение прибыли и повышение курсовой стоимости акций, поскольку эти цели могут противодействовать одна другой. Это возникает в том случае, когда фирма, инвестирующая капитал в развитие производства, несет текущие убытки, рассчитывая на получение высокой прибыли в будущем, которая обеспечит рост стоимости ее акций. В то же время фирма может воздерживаться от инвестиций в обновление основного капитала ради получения высоких текущих прибылей, что впоследствии отразится на конкурентоспособности ее продукции и приведет к снижению рентабельности производства, а затем падению курсовой стоимости ее акций и, следовательно, к ухудшению положения на финансовом рынке.

Вдолгосрочном финансовом управлении, ориентированном на те же конечные цели, прежде всего учитываются факторы риска и неопределенности, в частности при определении предполагаемой цены акций как показателя отдачи на вложенный капитал.

Задачей финансового менеджмента является определение приоритета и поиск компромиссов для оптимального сочетания интересов различных хозяйственных подразделений при принятии инвестиционных проектов и выборе источников их финансирования.

Вконечном итоге основная задача финансового менеджмента – принятие решений по обеспечению наиболее эффективного движения финансовых ресурсов между фирмой и источниками ее финансирования как внешними, так и внутрифирменными.

Поэтому управление потоком финансовых ресурсов, выраженных в денежных средствах, является центральным вопросом в финансовом менеджменте.

Поток финансовых ресурсов составляют денежные средства: полученные в результате финансово-хозяйственной деятельности фирмы; полученные на финансовых рынках посредством продажи акций, облигаций, получения кредитов; возвращенные субъектам финансового рынка в качестве платы за капитал в виде процентов и дивидендов; инвестированные и реинвестированные в развитие производственно-хозяйственной деятельности фирмы; направленные на уплату налоговых платежей.

Функции и экономические методы финансового менеджмента можно подразделить на два блока: блок по управлению внешними финансами и блок по внутрифирменному учету и финансовому контролю.

Блок по управлению внешними финансами предполагает реализацию отношений фирмы с юридически и хозяйственно самостоятельными субъектами рынка, включая собственные дочерние компании, выступающие в качестве клиентов, заимодателей, поставщиков и покупателей продукции фирмы, а также с акционерами и финансовыми рынками. Сюда входят: управление оборотными активами фирмы – движением денежных средств; расчетами

103

с клиентами; управление материально-производственными запасами и пр.; привлечение краткосрочных и долгосрочных внешних источников финансирования.

Блок по внутрифирменному учету и финансовому контролю включает: контроль за ведением производственного учета; составление сметы затрат; контроль за выплатой заработной платы и налогов; сбор и обработку данных бухгалтерского учета для внутреннего управления финансами и для предоставления данных внешним пользователям; составление и контроль за правильностью финансовой отчетности: баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета о движении денежных средств и др.; анализ финансовой отчетности и использование его результатов для внутреннего и внешнего аудита; оценка финансового состояния фирмы на текущий период и ее использование для принятия оперативных управленческих решений

ив целях планирования.

Вфункции финансового менеджмента входят: анализ финансовой отчетности; прогнозирование денежных средств; выпуск акций; получение займов и кредитов; операции с инвестициями; оценка операций слияния и поглощения фирм.

Ответственность за достижение конечных целей финансового менеджмента обычно возлагается в крупных фирмах на вице-президента фирмы по финансовым вопросам (ChiefFinancialOfficer), который входит в состав совета директоров, а вне – больших фирмах

– на заместителя директора по финансам.

Вице-президенту по финансовым вопросам подчиняются казначей и контролер с соответствующим аппаратом (службами, отделами, секторами). К функциям казначея относится блок по управлению внешними финансами; в функции контролера входит блок по внутрифирменному учету и финансовому контролю.

Управленческий учет как система внутрифирменного управления включает в себя четыре вида учета и отчетности: бухгалтерский, оперативный, финансовый и статистический, каждый из которых выполняет свои специфические функции и имеет определенные формы отчетности.

Бухгалтерский учет (Accounting) представляет собой глобальную информационную систему о результатах текущей хозяйственной деятельности фирмы, предназначенную для оперативного управления и обеспечения финансовой и статистической отчетности фирмы.

Цель бухгалтерского учета – создание информационной базы для управления. Система бухгалтерского учета выполняет следующие функции:

ведение бухгалтерского учета всех хозяйственных операций: денежных средств и расчетов с контрагентами; производственных запасов; основных средств и нематериальных

7.2.3. Инвестиционный менеджмент энергопредприятия Инвестиции и источники финансирования инвестиционной деятельности. Одна

из ключевых проблем электроэнергетики в настоящее время – активизация инвестиционной деятельности. Это обусловлено тем, что физический износ основных фондов электроэнергетики составляет около 50 %, фактические сроки службы электрооборудования в некоторых случаях значительно превышают нормативные. Интенсивное старение основных фондов происходит при значительном сокращении инвестиций в электроэнергетику.

В соответствии с законом «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26 июня 1991 г. под инвестициями понимаются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

Инвестиционная деятельность – понятие емкое и подразумевает не только вложение инвестиций (инвестирование), но и осуществление совокупности практических действий по их реализации. В целом это управление инвестициями и в зарубежной практике называется инвестиционным менеджментом.

104

Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие участники инвестиционного процесса.

Инвесторы осуществляют вложение собственных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивают их целевое использование. Независимо от формы собственности, которая им принадлежит, и видов их деятельности они наделены равными правами, установленными законодательством об инвестиционной деятельности. Инвестор имеет право самостоятельно определять объемы, направления и эффективность инвестиций, создавать акционерные общества, организовывать конкурсы и торги для привлечения физических и юридических лиц к осуществлению инвестиционной деятельности.

Основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения между субъектами инвестиционной деятельности, служит договор (соглашение).

В зависимости от вида объекта инвестирования инвестиции можно подразделить на финансовые, материальные и нематериальные.

К финансовым (их также называют портфельными) инвестициям относятся вложения средств в финансовые активы, в приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг, целевые денежные вклады, банковские депозиты.

Под материальными (капиталообразующими) инвестициями понимается вложение финансовых средств в создание и воспроизводство материальных объектов (т.е. в новое строительство), расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующего производства, а также в создание материальных производственных запасов.

Нематериальные инвестиции – это вложение средств в рекламу, подготовку кадров, научные исследования.

Источниками финансирования инвестиционной деятельности могут быть:

•собственные финансовые средства;

привлеченные средства (средства от продажи акций, благотворительные взносы и др.); ассигнования из федерального, регионального и местных бюджетов, фонда поддержки

предпринимательства, имеющие безвозвратный характер; иностранные инвестиции, которые могут быть предоставлены в форме финансового

или любого другого участия в уставном капитале совместных предприятий;

• заемные средства в форме кредитов, предоставляемых на возвратной основе, иностранных кредитов, облигационных займов, кредитов коммерческих банков, векселей, а также средств институциональных инвесторов (инвестиционных фондов и компаний, страховых компаний, пенсионных фондов и т.п.).

Специфической формой финансирования капиталовложений является лизинг, который предполагает сдачу в долгосрочную аренду машин и оборудования. Лизинговая компания закупает машины, оборудование, ЭВМ и т.п., которые предназначены для использования арендатором в производственных целях. Лизинг дает возможность промышленным предприятиям получать необходимые основные фонды без значительных единовременных затрат, а также избегать потерь, связанных с материальным старением средств производства.

Различают две формы лизинга: финансовый и оперативный. При использовании финансового лизинга стороны заключают соглашение, предусматривающее выплату в течение всего периода службы оборудования сумм, покрывающих полную стоимость амортизации оборудования или большую ее часть, а также прибыль арендодателя. Соглашение об оперативном лизинге заключается на срок, который короче амортизационного периода основных фондов.

Предметом договора о лизинге является любое движимое и недвижимое имущество, относимое к основным фондам, а также имущественные права. В соответствии с Указом Президента РФ № 1929 от 17 сентября 1994 г. «О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности» отечественные лизинговые предприятия будут создаваться в виде акционерных обществ в основном открытого типа.

105

Финансирование инвестиционной деятельности в электроэнергетике осуществляется за счет источников, указанных выше, однако структура их использования со временем будет меняться.

Ниже приведены основные этапы управления инвестициями АО-энерго, которые наглядно отражают особенности инвестиционного менеджмента в электроэнергетике.

План инвестиций энергопредприятия или АО-энерго. План инвестиций энерго-

предприятия или АО-энерго – это разносторонний (по сравнению с бизнес-планом инвестиционного проекта) документ, в котором планируется деятельность акционерного общества в инвестиционной сфере, включая продолжение реализации ранее принятых проектов нового строительства или технического перевооружения действующих основных средств; разработку бизнес-планов для новых проектов; корректировку инвестиционных планов ввиду меняющейся в динамике хозяйственной и экономической ситуации.

Основной целью разработки инвестиционного плана должна быть увязка потребности АО-энерго в инвестициях в плановом периоде с источниками и объемами их финансирования в рамках всех реализуемых проектов.

План инвестиций АО-энерго составляется на два-пять лет с разбивкой по годам, для каждого года, а для первого года по месяцам определяется потребность в инвестициях и источники их получения. Исходя из сказанного при составлении инвестиционного плана АОэнерго используется информация бизнес-планов инвестиционных проектов, реализуемых в АО-энерго, с учетом их корректировки при изменении условий реализации проектов.

При разработке инвестиционных планов АО-энерго целесообразно использовать принцип скользящего планирования, при котором на плановый период или плановый год разрабатывается детальный бизнес-план проектов с учетом уже происшедших изменений и корректируется общий план управления инвестициями АО-энерго.

План инвестиций АО-энерго в первую очередь предназначен для самого АО-энерго, а также для инвесторов, так как именно в нем определяется соответствие потребности в инвестиционных ресурсах и возможностей покрытия этих потребностей в данном году.

Инвестиционный менеджмент АО-энерго. Планирование инвестиционной деятельности предполагает, что руководство энергетической компании (АО-энерго) имеет четко разработанную стратегию развития, что цели компании и планы по их достижению ясны и ими фактически руководствуются при планировании и осуществлении инвестиций.

Реализуется принцип скользящего планирования, согласно которому план управления инвестициями на плановый период разрабатывается, исходя из перспективного долгосрочного плана развития компании. Годовой план управления инвестициями детализирует и конкретизирует результаты составления перспективного долгосрочного плана с обязательным внесением корректировок, обусловленных изменениями в процессе реализации проектов (непоставкой в срок материалов и оборудования, изменением объемов или сроков финансирования проектов и т.д.).

Следует учитывать, что наряду с уже реализуемыми проектами в плановом году возможно наступят сроки реализации новых проектов (например, начало строительства нового объекта) или потребуются дополнительные инвестиции для реализации проектов или мероприятий по ликвидации узких мест, возникших в работе акционерного общества. Исходя из сказанного основными этапами инвестиционного менеджмента являются: составление перечня проектов и мероприятий, требующих вложения инвестиций; капитализация затрат; отбор инвестиционных проектов; определение экономической эффективности инвестиций; определение потребности в инвестициях и источников их финансирования; формирование потока реальных денег; составление плана управления инвестициями.

Составление перечня проектов и мероприятий, требующих вложения инвести-

ций. Этот этап заключается в составлении исчерпывающего списка вариантов инвестиционных проектов как уже реализуемых, так и вновь предлагаемых.

В первую очередь следует для планового года составить список текущих инвестиционных проектов, т.е. проектов уже строящихся, реконструируемых, модернизируемых объ-

106

ектов, с указанием по ним объема необходимых инвестиций в данном году. Если условия строительства или финансирования не отклоняются от условий проекта и внешние условия реализации проектов не изменились, значит эффективность реализации этих проектов не изменилась, т.е. экономическая эффективность инвестиций, вкладываемых в данные объекты, соответствует уровню эффективности, рассчитанному на стадии технико-экономического обоснования проектов при включении их в инвестиционные планы предыдущих лет.

Если произошли отклонения в сроках строительства, объемах финансирования, если изменились внешние условия (например, законодательная, нормативная база), необходимо заново оценить экономическую эффективность проекта в изменившихся условиях, его влияние на финансовые результаты акционерного общества в плановом году и принять решение о продолжении строительства или отказе от реализации проекта с учетом всех экономических последствий.

Если в предплановом году в план управления инвестициями были включены проекты, к реализации которых по ряду причин не приступили, следует заново рассчитать эффективность этих проектов и их влияние на экономические показатели АО-энерго в изменившихся условиях планового года и последующих лет.

Предложения о включении новых проектов в план управления инвестициями заранее собираются от производственных подразделений АО-энерго: электростанций, сетевых предприятий, ремонтных заводов и т.д. и, исходя из перспективного плана развития АО-энерго, от отдела (службы) перспективного развития АО-энерго. Предложения также могут поступать от региональных органов управления и различных заинтересованных организаций, предприятий. Причем эти проекты могут иметь разный масштаб, а значит, и разную потребность в инвестициях и разную степень проработки.

Так, проект строительства новой электростанции требует значительных инвестиций и, поскольку необходимость строительства электростанции была доказана при составлении долгосрочного плана развития АО-энерго, решение о включении проекта строительства станции в план управления инвестициями принималось на основе всесторонней проработки: сравнения альтернативных проектов строительства, оценки влияния выбранного проекта на формирование потока реальных денег АО-энерго на протяжении всего жизненного цикла электростанции.

При такой проработанности проекта, если условия реализации его не меняются, сомнений в его эффективности быть не должно. Более мелкие инвестиционные проекты, например замена участка теплосети, замена насоса и т.д., требуют меньших инвестиций и могут быть менее проработаны. При безусловной важности таких проектов их эффективность должна подвергнуться проверке. Для этого на местах по критериям эффективности инвестиций, применяемых в условиях рынка: по чистому дисконтированному доходу или по внутренней норме доходности, сроку окупаемости или индексу доходности – из возможных альтернатив должен быть выбран наиболее экономичный вариант. В случае отсутствия таких расчетов проекты или отвергаются, или отсылаются на доработку.

В результате обобщения инвестиционных предложений составляется перечень проектов, предлагаемых к включению в инвестиционный план.

7.3. Риск-менеджмент в электроэнергетике

Как показывает опыт, в любом инвестировании всегда присутствует риск. В связи с этим появляются различные методы управления риском (риск-менеджмент) и повышается роль страхования как основного метода снижения степени риска. Место риска в инвестировании капитала определяется самим существованием и развитием хозяйственного процесса. Риск является обязательным элементом любой экономики. Перечень возможных групп рисков для различных областей деятельности может включать в себя следующие группы: производственные, коммерческие, природные, политические, юридические, экологические, финансовые, маркетинговые, технические, посреднические, инвестиционные, рыночные, банковские, страховые и др.

107

На степень риска можно воздействовать через различные механизмы управления, совокупность которых называется риск-менеджментом.

Риск-менеджмент по экологическому содержанию представляет собой систему управления риском и финансовыми отношениями, возникающими в процессе этого управления.

Как система управления риск-менеджмент включает в себя процесс выработки цели риска и рисковых вложений капитала, определение вероятности наступления события, выявление степени риска, анализ окружающей обстановки, выбор стратегии управления риском, выбор необходимых для данной стратегии приемов управления риском и способов его снижения (т.е. приемов риск-менеджмента), осуществление целенаправленного воздействия на риск. Указанные процессы в совокупности составляют этапы организации рискменеджмента.

Функционирование энергокомпании в условиях рыночной экономики неизбежно связано с риском, вызываемым как неопределенностью будущих условий работы, так и возможными ошибочными решениями, принимаемыми руководством компании. Вопросы, связанные с риском в деятельности энергокомпании, интересуют как работников компании, так и ее акционеров, инвесторов, кредиторов, поставщиков и потребителей. В связи с этим необходим анализ возможных рисковых ситуаций, мер по уменьшению и компенсации ущерба.

Глубина анализа рискованности дела зависит от конкретного вида деятельности и размера возможного ущерба. При анализе необходимо осветить следующие аспекты.

А. Привести перечень возможных рисков с указанием вероятности их возникновения и ожидаемого ущерба. Главное здесь не сложность расчетов и не точность вычислений вероятности сбоев, а умение руководства заранее предугадать вид возможных рисков, с которыми оно может столкнуться, причины рисков и факторы, увеличивающие вероятность наступления рисковых ситуаций и моменты их возникновения.

Перечень возможных рисков весьма широк, а вероятность каждого вида риска различна, так же как и сумма убытков, которые они могут вызвать. Поэтому от разработчиков этого раздела плана требуется провести оценку вероятности различных рисков и последствий (в случае их возникновения ) для компании. Для этого необходимо сделать следующее: выявить полный перечень возможных рисков; определить вероятность возникновения каждого из рисков (при наличии статистики с использованием математического аппарата теории вероятности, в условиях отсутствия статистики – экспертным путем); оценить ожидаемый размер убытков при их возникновении; проранжировать их по вероятности возникновения; установить приемлемый уровень риска и исключить из рассмотрения все риски, вероятность возникновения которых ниже данного уровня (например, все риски с вероятностью 0,3 и ниже считаются допустимыми). Однако, если ущерб, возникающий при проявлении риска, велик, то его целесообразно оставить в перечне, даже если вероятность его мала.

В общем виде можно предложить следующую классификацию рисков предпринимательской деятельности в электроэнергетике:

Риск утраты имущества в результате стихийных бедствий или иных неблагоприятных внешних, в том числе природных, условий.

Риск возникновения гражданской ответственности, в том числе: за загрязнение окружающей среды и причинение вреда имуществу третьих лиц; за несоблюдение договора поставок; арендодателя за расторжение договора с арендатором; за качество (частоту, напряжение – для электроэнергии; температуру и давление – для тепловой энергии) товаров и услуг, поставляемых на рынки; руководства за ущерб, причиненный жизни и здоровью работников компании; застройщиков и т.д.

Риск потери прибыли, т.е. косвенных имущественных убытков: вследствие вынужденных простоев в работе (непоставки топлива); в результате порчи имущества; вследствие изменения конъюнктуры рынка; в результате замены устаревшего оборудования, внедрения новой техники и технологии; из-за забастовок и т.д.

Технический риск, связанный с эксплуатацией оборудования, строительномонтажными работами.

108

Коммерческий риск, в том числе: риск, связанный с ограничением или отключением потребителей (недопоставками продукции); риск невыполнения финансовых обязательств; риск невозврата кредита и т.д.

Рыночный риск, в том числе: риск, связанный с несоответствием предложения новых

истарых товаров и услуг платежеспособному спросу; риск, связанный с ценами (тарифами)

изатратами, т.е. возможностью покрытия с помощью платежеспособного спроса расходов по производству, распределению и реализации энергии или других товаров или услуг; риск, связанный с реализацией товара на экспорт: риск таможенных ограничений и т.д.

Валютный риск, связанный с расширением сферы внешнеэкономической деятельности. Правовой риск, связанный с возможными отрицательными последствиями для энер-

гокомпании принятыми неправомерными юридическими актами. Прочие виды рисков.

Б. После анализа возможных рисков и выявления среди них наиболее существенных необходимо определить для каждого из них организационные меры по профилактике и нейтрализации, а также источники покрытия затрат на эти мероприятия.

При этом следует обратить внимание на выделение страхуемых и нестрахуемых видов риска (к числу последних можно отнести изменение условий государственного регулирования, неверный выбор стратегии поведения на рынке, изменение цен на топливо и т.д.). Способы страхования (создание специальных страховых фондов в компании, централизованные страховые фонды, обращение в страховую компанию) могут быть представлены с указанием вида страхования, предмета страхования, возможного ущерба, способа страхования.

Перечень мероприятий по нестрахуемым видам риска может включать: вид риска, возмещаемый ущерб, мероприятия, сумму затрат.

По страхуемым видам риска общественная практика выработала три основные организационные формы средств на возмещение ущербов: самострахование, централизованный страховой (резервный) фонд акционерного общества, коммерческое страхование через страховщиков.

Под самострахованием понимается создание в АО-энерго обособленных фондов в виде натуральных запасов (страховые запасы топлива, запасных частей, материалов и т.д.) и резервных фондов, образуемых в соответствии с учредительными документами и принятой учетной политикой.

Всоответствии со ст. 35 Закона «Об акционерных обществах» в энергокомпаниях создается резервный фонд в размере, предусмотренном уставом общества, но не мене 15 % уставного капитала. Резервный фонд предназначен для покрытия убытков компании, а также для погашения облигаций и выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств. Нецелевое использование резервного фонда не допускается.

К затратам по страхованию, которые включаются в себестоимость продукции, относятся платежи по страхованию имущества, средств транспорта, гражданской ответственности компаний, т.е. источников повышенной опасности, профессиональной ответственности, а также по добровольному страхованию от несчастных случаев и болезней и медицинскому страхованию.

Размер страховых платежей, превышающий указанный норматив, покрывается за счет прибыли компании.

По каждому виду риска и по каждой страховой компании следует указать: тип договора о страховании, предмет и условия договора, сумму договора, страховые взносы.

И, наконец, централизованный страховой фонд образуется за счет общегосударственных ресурсов. Назначение этого фонда состоит в обеспечении возмещения ущерба и устранения последствий стихийных бедствий и крупных аварий, создавших чрезвычайную ситуацию, повлекших крупные разрушения и большие человеческие жертвы. Прерогатива распоряжаться средствами фонда принадлежит Правительству РФ. Ресурсы общегосударственного фонда привлекались, например, для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

109

Естественно, что в бизнес-планах централизованный фонд может быть использован только по строго ограниченному перечню объектов.

По нестрахуемым видам риска в бизнес-плане также должны быть продуманы меры по нейтрализации их последствий. Для этого следует воспользоваться анализом чувствительности результатов производственно-хозяйственной деятельности компании к изменениям внешних и внутренних условий.

7.4. Управление проектами. Принципы проектирования в электроэнергетике

Управление проектом – это искусство руководить и координировать людские и материальные ресурсы на протяжении жизненного цикла проекта путем применения современных методов и техники управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта.

Активизация инвестиционной деятельности в электроэнергетике в значительной степени зависит от подготовки компетентных проект-менеджеров. Менеджер проекта – это юридическое лицо, которому, заказчик и инвестор делегируют полномочия по руководству работами по осуществлению проекта (планированию, контролю и координации работ всех участников проекта). Состав полномочий менеджера определяется контрактом с заказчиком.

Подготовка менеджеров проектов – эта важная задача отрасли, которая должна быть решена путем повышения квалификации или переподготовки проектировщиков в области менеджмента или обучения менеджера по специальной программе в вузе.

До недавнего времени ни у кого не вызывал вопросов смысл термина «проект» – каждый знал, что это – чертежи и сметы, на основе которых можно построить, например, дом. Точно так же понятие «управление» однозначно ассоциировалось у нас с «руководством» – трудовыми коллективами, цехами и пр. В последние годы вхождение России в рынок заставило пересмотреть не только толкование этих терминов, но и содержание системы дисциплин, традиционно занимавшихся экономикой, планированием, организацией и управлением. Дело в том, что в нашу жизнь вошла концепция – новая для России, но давно испытанная в странах с традиционно рыночной экономикой, – управление проектами

(ProjectManagement).

Основу этой концепции составляет взгляд на «проект», как на изменение исходного состояния любой системы (например, предприятия), связанное с затратой времени и средств. А вот процесс этих изменений, осуществляемых по заранее разработанным правилам в рамках бюджета и временных ограничений, – это управление проектами.

Дисциплина «Управление проектами», ее методы и средства позволяют : разработать и обосновать концепцию проекта; оценить эффективность проекта с учетом факторов риска и неопределенности;

выполнить технико-экономическое обоснование проекта и разработать бизнес-план проекта;

осуществить системное планирование проекта на всех фазах его жизненного цикла; разработать смету и бюджет проекта; подобрать исполнителей проекта через процедуру конкурсов (торгов); подготовить и заключить контракты на поставку;

организовать оптимальную процедуру закупок и поставок; организовать реализацию проекта, в том числе подобрать так называемую «команду»

проекта; обеспечить эффективный контроль и регулирование, а также управление из-

менениями, неизбежными в ходе реализации проекта; организовать эффективное завершение проекта;

в полной мере учесть так называемый «человеческий фактор», оказывающий нередко решающее воздействие на эффективность проекта в целом.

110