1279

отходов; компонентный состав отходов; наименование технологических процессов, в результате которых образовался отход; свидетельство о классе опасности отхода, выдаваемое территориальным органом МПР РФ; перечень опасных свойств отходов (токсичность, пожаро- и взрывоопасность, реакционная активность, содержание возбудителей инфекционных болезней); дополнительные сведения.

В соответствии с прил. 2 к Приказу Ростехнадзора от 15 августа 2007 г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» компонентный (морфологический и химический) состав отходов указывается на основании протоколов отбора проб и анализов, выполненных аккредитованной лабораторией.

После проведения компонентного анализа отхода определяется его класс опасности.

В настоящее время санитарное и природоохранное законодательство нашей страны предусматривает две классификации опасных отходов для среды обитания и здоровья человека и для окружающей среды.

Определение класса опасности отходов для окружающей природной среды осуществляется в соответствии с Федераль-

ным законом от 24.06.1998 № 89–ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об отходах производства и потребления» (ст. 14, п. 1). Критерии, по которым определяется класс опасности отходов, утверждены Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15.06.2001 № 511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды». Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» устанавливает порядок ведения государственного кадастра отходов, который, в свою очередь, включает Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов РФ от 2 декабря 2002 г. № 786 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов». В Федеральном

111

elib.pstu.ru

классификационном каталоге приведен перечень образующихся отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков, в том числе по степени вредного воздействия на окружающую природную среду. Всего, согласно данному каталогу, установлено пять классов опасности отходов для окружающей природной среды: I – чрезвычайно опасные отходы; II – высокоопасные отходы; III – умеренно опасные отходы; IV – малоопасные отходы; V – практически не опасные отходы.

Главный приоритет санитарного законодательства по обращению с отходами – охрана здоровья населения и обеспечение благоприятной среды обитания человека. В связи с этим определение классов опасности отходов для среды обитания и здоровья человека осуществляется в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения».

Санитарное законодательство предъявляет строгие требования по сбору, хранению, транспортированию и обезвреживанию разных видов отходов в зависимости от класса их опасности.

Для охраны среды обитания и здоровья человека порядок обращения с отходами, имеющими для людей разную опасность, устанавливается отдельными санитарными правилами в зависимости от видов вредного воздействия.

Основные требования к обеспечению химической безопасности для здоровья населения и работников при всех видах обращения с токсическими отходами установлены СанПиН 2.1.7.1322–03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» с учетом класса опасности.

Гигиенические требования и критерии по определению класса опасности отходов производства и потребления по степени их токсичности установлены СП 2.1.7.1386–03. Они регламентируют, в том числе, следующее: определение класса опасности отходов проводят аккредитованные организации; данные по обоснованию класса опасности (токсичности) отходов представляются на утверждение в органы Роспотребнадзора; уста-

112

elib.pstu.ru

новленный производителем (собственником) класс опасности отходов согласовывается с органами Роспотребнадзора.

Отходы по степени воздействия (токсичности) на среду обитания и здоровье человека распределяются на четыре класса опасности: 1-й класс – чрезвычайно опасные; 2-й класс – высокоопасные; 3-й класс – умеренно опасные; 4-й класс – малоопасные.

Таким образом, после определения химического и морфологического состава отходов и класса их опасности (для природной среды и здоровья человека) выбираются пути дальнейшего использования отходов.

Следующим шагом является выбор технологии использования отходов с целью получения продукта (сырья, материала) и оформление технических условий на уже готовый продукт. ТУ необходимо согласовать с заказчиком, предприятием-потребите- лем продукта (сырья, материала) и, при необходимости, с районной, городской или краевой администрацией. На готовый продукт, полученный из отходов производства, Росприроднадзор и Роспотребнадзор выдают заключение.

Проблема утилизации отходов очень актуальна для многих предприятий России, в том числе Пермского края. Предприятия отчитываются за объемы образовавшихся отходов и за их размещение в окружающей среде платят огромные суммы экологических налогов – это плата за нормативное, лимитное и сверхлимитное загрязнение окружающей среды. Причем следует обратить внимание, что в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов или при размещении отходов на несанкционированных свалках вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.

При переводе отходов в разряд продукта предприятия не платят налог на размещение отходов в окружающей среде.

Наглядно алгоритм перевода отходов производства в категорию материалов можно изобразить в виде схемы, представленной на рисунке.

113

elib.pstu.ru

Химический анализ отходов

Варианты использования отходов в качестве материала

Рис. Алгоритм перевода отходов промышленности

вкатегорию материалов

Внастоящее время проводятся работы по переводу отходов ОАО «Чусовской металлургический завод», а именно шлака плавки феррованадия, в материал для пересыпки полигона ТБО

вг. Чусовом Пермского края.

Результаты лабораторных испытаний выявили, что основными компонентами феррованадиевого шлака являются оксиды кальция (53,4 %), кремния (28,8 %), магния (8,6 %) и алюминия (6,9 %). Получаемый в результате выплавки феррованадия в электропечах отход относится к V классу опасности для окружающей природной среды в соответствии с критериями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов России № 511 от 15.06.2001 г. Кроме того, исследо-

114

elib.pstu.ru

ванный материал относится к первому классу строительных материалов в соответствии с критериями для принятия решения об использовании строительных материалов (прил. А

ГОСТ 30108–94).

Таким образом, шлак плавки феррованадия можно использовать в качестве материала для пересыпки полигона ТБО. В настоящее время разрабатываются технические условия на материал.

Перевод отходов плавки ферросплавов в готовый материал для пересыпки полигонов позволит не только уменьшить количество отходов завода и снизить вред окружающей природной среде, но и улучшить экологические показатели г. Чусового и Пермского края в целом.

115

elib.pstu.ru

С.В. Паршакова,

канд. техн. наук Я.А. Жилинская

Пермский национальный исследовательский политехнический университет

ПОДГОТОВКА ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

НАИЛУЧШИХ СЦЕНАРИЕВ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ОСНОВЕ ТЕХНИКОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ

При разработке стратегий обращения с отходами необходимо учитывать различные факторы, влияющие на выбор оптимальной технологии: характер, объем и динамику образования отходов, уровень технического прогресса, изменения в научных достижениях и понимании проблем, уровень внедрения малоотходных и безотходных технологий, универсальностьтехнологийи др.

Стратегии обращения с отходами разрабатываются, как правило, на длительный срок (до 20 лет), поэтому при оценке сценариев необходимо учитывать:

–инновационную рискованность деятельности по обращению с отходами;

–временную составляющую стоимости инвестиций, т.е. процесс дисконтирования с учетом инфляции;

– привлекательность выбранного сценария по сравнению с альтернативными вариантами [1].

Процесс принятия решения относительно выбора сценария осуществляется обычно в следующем порядке:

–определение доступных сценариев обращения с отходами;

–выбор из массы доступных сценариев обращения с отходами нескольких технологически эффективных;

–выбор из имеющихся технологически эффективных сце-

нариев обращения с отходами экономически эффективного и альтернативного сценариев (на случай невозможности реализации основного сценария).

116

elib.pstu.ru

Критерием выбора того или иного сценария обращения с отходами является эффективность производства. Принято различать технологическуюиэкономическуюэффективность производства.

Технологическая эффективность характеризует зависимость между используемыми ресурсами и получаемой продукцией в натуральном выражении. Способ производства будет технологически эффективным, если обеспечен максимальный выпуск продукции при данной комбинации ресурсов или минимальное количество ресурсовобеспечивает данный выпускпродукции [2].

В связи с тем, что стратегиями обращения с отходами, как правило, не предусматривается производство продукции, целесообразно в качестве основного критерия использовать экономическую эффективность.

Экономическая эффективность отражает стоимостную зависимость между расходами предприятия на факторы производства (издержки) и его доходами. Способ производства считается экономически эффективным, если он обеспечивает минимальную потребность и альтернативную стоимость земельных, энергетических, водных, топливных, кадровых ресурсов, потребность в реагентах для реализации технологии, их доступность и необходимость создания специальных условий хранения [2].

Технико-экономическая оценка проводится для наиболее оптимальных сценариев обращения с отходами, основанных на наилучших технологиях, выбранных по «Методике ранжирования и выбора наилучших технологий обращения с отходами», описанной в [3]. Технико-экономическая оценка сценариев обращения с отходами может быть представлена как поэтапное выполнение технико-экономических расчетов, основанных на анализе исходных данных.

Этап 1. Разработка возможных сценариев обращения с отходами. Выбираются возможные сценарии обращения с отходами с учетом географических, транспортных, ресурснотехнологических особенностей, территориально-распределен- ной схемы размещения источников образования отходов, объемов образования отходов, возможности расширения производства и особенностей технологий.

117

elib.pstu.ru

Этап 2. Оценка требуемых мощностей для реализации сце-

нариев. Оценка требуемых мощностей по обращению с отходами осуществляется с учетом объемов и сроков образования отходов, производительности технологического оборудования, возможности расширения производства, доступности ресурсов.

Этап 3. Оценка капитальных затрат на реализацию сцена-

риев. Оценка капитальных затрат производится на основании технико-коммерческих предложений организаций, оказывающих услуги по обращению с отходами и имеющих соответствующие разрешительные документы на осуществление такой деятельности, информации по объектам-аналогам, а также с использованием опыта выполнения подобных работ.

В качестве исходных данных для оценки капитальных затрат принимаются:

–затраты на работы подготовительного периода (проектноизыскательные работы, получение согласований, разрешений, заключений экспертиз и т.п.);

–затраты на строительство (стоимость строительства зданий

исооружений, стоимость оборудования, монтажные/демонтажные работы, в том числе величина возвратных сумм при неполной амортизации, стоимость рекультивации нарушенных территорий и др.).

Этап 4. Оценка технологических затрат на реализацию сценариев. При подготовке исходных данных по технологическим затратам требуется учитывать затраты на обращение с отходами (на основании технико-коммерческих предложений, опыта выполнения подобных работ и технико-экономических показателей объектов-аналогов).

Исходными данными для определения эксплуатационных затрат являются затраты на транспортировку отходов, доставку

истоимость реагентов, энергопотребление, зарплату персонала, амортизацию оборудования, экологические платежи, экологический мониторинг и др.

Этап 5. Выбор оптимальной схемы обращения с отходами.

Выбор оптимальной схемы обращения с отходами основан на

118

elib.pstu.ru

выборе наилучшего сценария (наиболее экономически эффективного). По каждому сценарию обращения с отходами определяются суммарные затраты на его реализацию. На основании полученных данных делается вывод о приоритетности той или иной технологии в сравнении с прочими.

При этом важно учесть все аспекты экономической деятельности предприятия, начиная от воздействия на окружающую среду (экологические платежи и возможные штрафы, перспектива ужесточения природоохранного законодательства), показателей инфляции, налоговых условий, состояния и перспектив развития рынка переработки отходов, наличия производственных мощностей, материальных ресурсов и т.д.

На основании наилучших сценариев разрабатывается стратегия по обращению с отходами.

Для выделения ключевых этапов реализации как основного, так и альтернативного сценария обращения с отходами имеет смысл построение диаграммы Гранта (рис. 1 [4]), ориентированной на выделение этапов реализации сценария, которые могут реализовываться параллельно или последовательно (когда без реализации предыдущего этапа невозможно приступить к следующему). Планируемый процесс разбивается на отдельные работы, составляется перечень работ и событий, продумываются их логические связи и последовательность выполнения. С их помощью и с помощью нормативов, если таковые существуют, оценивается продолжительность каждой работы. После упорядочения рассчитываются параметры событий и работ, определяются резервы времени и критический путь [5].

График инвестирования в сценарий обращения с отходами отражает вложение инвестиций, которое производится в течение нескольких периодов (месяцев, кварталов, лет) (рис. 2 [6]). Размер инвестиций в каждом периоде (определяющий собственно график инвестирования) равен сумме, необходимой для компенсации отрицательного денежного потока данного периода [5].

119

elib.pstu.ru