Актуальные проблемы экономики и управления на предприятиях машиностр.-1

Успешное экономически развитое государство – Япония – так же активно развивает малое предпринимательство. В череде наиболее развитых стран, уже достигших финансового и экономического успеха, можно назвать Сингапур, Малайзию, Индонезию, страны, которые причисляют к мировым экономическим чудесам нашей планеты. Китай, Индия, Аргентина, Бразилия, Южноафриканская Республика во многом развивают экономику за счет созданных условий для развития малого бизнеса.

Для примера можно привести такие показатели за 1999–2000 годы: если в США удельный вес малых и средних организаций в ВВП государства составляет 50–52 %, а доля занятых в деятельности предприятий МБ– 53 % [1, с. 217], в показателях последних лет (2012–2013 годы) изменения показателей США незначительны: доля в ВВП– 52 %, занятость– 54 %, [2], что говорит о некой стабильности развития сектора малого бизнеса, но указывает на то, что «топтание на месте» не приводит крезультативности экономики США за десятилетие, достаточно вспомнить экономический кризис 2008 года. Что касается России, то показатели доли ВВП растут с 13 % в 1999–2000 годах до 21 % в 2012–2013 годах, апоказатели занятости населения в занятости на малых и средних предприятиях вырос с 13 до 27 %. Можно привести показатели удельного веса наличия малых и средних предприятий в ВВП Китая– 60 %, Бразилии– 30 %. Участие населения по уровню занятости населения Китая в малом предпринимательстве– 80 %, вмаломбизнесеБразилии– 54 %.

Все вышеперечисленные факты представлены для свидетельства лишь одного: опыт активного развития экономики разных стран – и крупных, и небольших, и развитых, и развивающихся – уже накоплен, его нужно изучать, адаптировать к условиям нашего государства, чтобы и наша экономика постепенно стала сильной и устойчивой.

Современное политическое состояние России является весьма сложным, однако это состояние – шанс сформировать собственные внутренние связи в торговле и предпринимательской деятельности для того, чтобы в течение нескольких лет – может быть, за два, три четыре года – предприниматели смогли развивать свой бизнес и укреплять экономику нашего государства.

Исторические факты развития предпринимательства говорят о том, что малый бизнес всегда существовал, потому что начинающий бизнесмен начинает с малого, если у него нет возможности привлечь крупные инвестиции. Однако для того чтобы иметь смелость открыть

341

бизнес, человек должен обладать определенными знаниями и качествами, направленными на умение, способность, желание заниматься предпринимательством как таковым. Многие исторические факты становления успешных предпринимателей говорят о том, что успех, к которому они шли, начинался с возникшей необходимости получения достойных доходов и желания просто жить, ни в чем себе не отказывая. Предприниматели часто и не знали о том, что для развития своего дела нужны знания. Но сегодня время изменилось, путь предпринимательства изучается на уровне науки, и поэтому наиболее успешным становится тот предприниматель, который обладает не только желанием делать бизнес, но и знаниями, которые помогут ему в становлении сильной, мощной корпорации.

Изучение бизнеса начинается с возникновения интереса к предпринимательству, которое формируется из желания и умения предпринимателя совершать рискованные поступки. Отсюда и необходимость умения рисковать в бизнесе; само по себе открытие бизнеса – уже риск. И одно из основных направлений знаний, которыми должен обладать потенциальный предприниматель, – это знание и чувствование рисков, равно как и способов выявления возможных рисков предпринимательской деятельности. Предпринимателю необходимо знать все о рисках и сочетать с умением предупреждать грозящие бизнесу риски. Он должен разумно использовать существующие риски, без которых построение бизнеса будет невозможным; уметь снижать риски предпринимательской деятельности. Однако одно лишь знание о рисках не может дать возможности управлять рисками, нужны инструменты, обеспечивающие снижение рисков предпринимательства, разработанные на государственном уровне.

Наличие сформированного соответствующим образом бизнесплана, его своевременная корректировка, следование бизнес-плану дает реальную возможность снижения рисков – это один из основных инструментов, предназначенных для снижения рисков предпринимательской деятельности. Поэтому грамотный бизнес-план должен быть востребован везде и всегда при приеме обращения предпринимателя для оказания поддержки и помощи любого характера. Однако бизнесплан – это не единственный инструмент снижения рисков; другой способ предупреждения и снижения рисков – система страхования рисков, причем предусмотренная в нескольких случаях.

342

Рассматривая меры поддержки малого бизнеса в разных странах, можно выделить некоторые. Первая из мер – это поддержка инновационных направлений деятельности организаций. Здесь же рассматриваются организации, созданные непосредственно, как научно-исследова- тельские, что применяется как в развитых странах, так и в развивающихся – Индии и Китае.

Прямое финансирование новых видов продукции активно применяется в США и Франции. Финансирование путем предоставления льготных ссуд без выплаты процентов по кредитам (Швеция), либо финансирование 50 % затрат при условии внедрения инноваций (Германия). Помощь внедрения инноваций (через создаваемые фонды) с учетом коммерческих рисков применяется во всех странах, поддерживающих субъекты малого и среднего предпринимательства. Снижение пошлин для изобретателей, предоставление бесплатных услуг патентных поверенных дают возможность оформления авторских прав на льготных условиях в развитых странах, которые служат примером для Индии. Предоставление льготных кредитов, субсидирование ставки по предоставленным кредитам, увеличение объемов государственных гарантий по инвестиционным кредитам решают вопросы финансирования малых и средних предприятий практически всех развитых стран. Создание широкой сети венчурных фондов, научных парков, бизнес-инкубаторов и зон технологического развития формирует инфраструктуру развития малого бизнеса. Налоговые льготы и упрощенная система регулирования, обеспечение доступа к государственному заказу решают вопросы сотрудничества государственных и частных структур с целью предоставления возможности развития малому предпринимательству [2].

В приведенном перечне способов поддержки малого бизнеса не представлен такой вид поддержки предпринимательства, как оплата страхования субъектов микробизнеса и малого бизнеса. Если рассмотреть как меру поддержки начинающего бизнеса оплаченный полис страхования ответственности малой организации, то и на долю и тех, кто поддерживает малые предприятия, выпали бы сниженные риски по развитию малого бизнеса. Страшная засуха 2010 года, сопровождаемая пожарами, последующие, практические ежегодные наводнения показали необходимость страхования бизнеса, при этом государственные структуры, которые выделяют помощь в сложных ситуациях могли бы

343

существенно снизить свои затраты по данному направлению резервных расходов бюджета. В случае, если ответственность застрахована, субъекты малого бизнеса могли бы существенно снизить риски банкротства. Организации, осуществляющие поддержку малых предприятий, рассматривая деятельность субъекта малого бизнеса, могли бы в определенное время принять соответствующее решение в отношении допустившего оплошность субъекта малого предпринимательства – закрыть программу поддержки, поскольку становится ясным, что развитие бизнеса в частном случае бессмысленно, или продолжить поддерживать субъект малого предпринимательства, который показывает хорошие результаты, но может по неопытности допускать ошибки.

В России поддержка малого предпринимательства осуществляется на уровне регионов, в частности сокращением административных барьеров: в 2012 году в регионе сформирован институт Уполномоченного по правам предпринимателей, на должность назначен А.Н. Гончаров, в 2013 году принят закон об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Челябинской области». По поручению губернатора области работает горячая линия по проблемам предпринимательства, на которую в 2013 году поступило 66 обращений. По всем поступающим обращениям заявителям даются разъяснения, консультации, при необходимости для разрешения спорных вопросов привлекаются уполномоченные органы власти, прокуратура и Уполномоченный.

Продолжает развитие инфраструктура поддержки предпринимательства. С 2009 года действует Гарантийный фонд, взаимодействующий с 20 банками-партнерами. В 2013 году капитализация фонда увеличилась на 315 млн руб. (63 млн руб. – средства областного бюджета, 252 млн руб. – средства федерального бюджета) и составила 766,4 млн руб. На 01.01.2014 выдано 908 поручительств, общий объем полученных кредитов составил 4,4 млрд руб. На территории муниципальных образований области действуют 3 микрофинансовых организации, которые выдали 140 микрозаймов на 94,5 млн руб. (средняя ставка – 8,8 %).

В целях оказания имущественной поддержки бизнесу в Интернете размещен Перечень областного имущества. В рамках «льготной приватизации» СМП подано 2172 заявки на выкуп арендуемых областных и муниципальных помещений. В отношении 1594 объектов приняты положительные решения о приватизации. Из них уже выкуплено в собственность предпринимателей (заключены договоры куплипродажи) 1432 помещения общей площадью 227,6 тыс. м2.

344

Финансовая поддержка – наиболее востребована предпринимателями форма поддержки, согласно которой в 2013 году за счет бюджетов всехуровней647 СМСПпредоставленысубсидиина149,5 млнруб.

В рамках софинансирования муниципальных программ в 2013 году из 39 местных бюджетов на реализацию муниципальных программ направлено 36,7 млн руб., что позволило территориям привлечь 75 млн руб. из средств областного и федерального бюджетов.

Совершенствуется законодательство в сфере регулирования деятельности СМСП направлением предложения в Правительство РФ и в аппарат полномочного представителя Президента России в УФО в части совершенствования системы государственного контроля (надзора), в части рассмотрения целесообразности создания территориальных служб по аккредитации лиц, привлекаемых к проведению контрольных мероприятий в качестве экспертов, а также в части ускорения утверждениянафедеральномуровнеправилисполнениягосударственныхфункций поконтролювсферефармацевтическойдеятельности.

Снижение налоговой нагрузки ознаменовано вступлением в силу нового областного Закона о патенте с 1 января 2013 года, который определил самостоятельный налоговый режим для 61 вида деятельности. Закон закрепил упрощенные формы системы налогообложения: возможность осуществления денежных расчетов без применения ККТ, освобождение от обязанности по представлению налоговых деклараций, уплате НДФЛ, налога на имущество физических лиц, НДС. За год действия нового областного закона предпринимателями приобретено 2 443 патента, из них 22 % (544 ед.) – в сфере розничной торговли, 14 % (335 ед.) – грузоперевозок, 18 % – услуги по репетиторству и бытовые услуги (228 и 220 ед. соответственно). В рамках предыдущего Закона о патентной системе бизнесом за 4 года (с 2009 по 2012 год) получено 3073 патента. Однако, по мнению Уполномоченного Александра Гончарова, нерешенным остался ключевой момент, препятствующий широкому внедрению патентной системы. «Мы должны добиться того, чтобы те люди, которые покупают патент, а значит, уплачивают государству налог авансом, получили бы право не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и не вести соответствующую бухгалтерию. По экспертным оценкам, этот шаг сразу в несколько раз увеличит количество желающих приобрести патенты, и мы получим заметное увеличение доходоввбюджет», – уверенбизнес-омбудсмен» [4].

345

Задачи правительства области на 2014 год:

–предоставление субсидий СМСП, осуществляющим приоритетные виды деятельности, в том числе на модернизацию производства;

–предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе монотерриториям (с «повышенным» коэффициентом софинансирования);

–обеспечение доступа предпринимателей к кредитным ресурсам посредством развития новых направлений Гарантийного фонда, стимулирующих субъекты малого предпринимательства к росту инвестиций в основной капитал и обеспечивающих модернизацию производства (предоставление поручительств по договорам лизинга);

–привлечение средств федерального бюджета на приоритетные мероприятия поддержки и развития предпринимательства;

–разработка проекта Государственной программы Челябинской области «Развитие малого и среднего предпринимательства» [3].

Несмотря на разнообразие принимаемых государством мер, по результатам опроса представителей малого и среднего предпринимательства, проведенного в конце 2013 года, 79 % респондентов считают, что поддержка малого бизнеса со стороны государства является недостаточной [2]. Нужны новые формы поддержки, которые дадут возможность активного развития малого предпринимательства.

Малый бизнес не случайно назван малым – начало бизнеса можно сравнить с рождением ребенка – крохотного малыша, которому в первой солидной части – как минимум в ее первой четверти, нужна помощь взрослых людей. Сегодня существует большое количество исследований, которые говорят о том, что именно первые годы, проведенные крохотным человечком рядом с любящими взрослыми, определяют его дальнейшую жизнь. И мало того, многие успешные люди свидетельствуют о том, что начало своей жизни они провели в абсолютном купании

влюбви – Михаил Боярский, Денис Мацуев – реальных примеров очень много. Малый бизнес в своем определении сочетает в себе и невысокие показатели определения – невысокая выручка, небольшое количество работающих, само выражение «малый бизнес» вызывает некую нежность отношения к нему, как к ребенку. Может быть, для достижения успеха нам нужно относиться к вновь создаваемым предприятиям еще более бережно. В таком случае, они, как дети, воспитанные в любви, вырастут в более талантливых и мудрых мастеров своего дела.

346

Что касается развития малого бизнеса в части сложных промышленных производств, то и здесь для малых предприятий есть поле деятельности. К примеру, новые изобретения могут проходить апробацию именно в небольших предприятиях. Небольшие предприятия могут стать площадкой для экспериментальных производств, а малый бизнес – это поле для инноваций, нововведений, что доказывается особенно на уровне развивающихся стран.

Факты доказывают, что существует необходимость активной поддержки малого бизнеса с тем, что страна встала на новый, более высокий уровень развития, а ее граждане получили новые возможности лучшей жизни. И каким бы сложным ни был современный уровень жизни в нашей стране, власти необходимо создавать новый, более безупречный механизм поддержки малого бизнеса.

Библиографический список

1.Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее

ибудущее / под общ. ред. Е.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева, О.М. Шестоперова. – М.: Новое издательство, 2004. – 268 с. (Исследования Фонда «Либеральная миссия»).

2.Гиблова Н.М. Как помочь малому и среднему бизнесу [Электронный ресурс] // Банковское кредитование. – 2014. – № 3 // Доступ через справ.-правовую систему «КонсультантПлюс».

3.О реализации в 2013 году областной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области [Электронный ресурс] // Минэкономразвития Челябинской области, отдел поддержки и развития предпринимательства. – URL: http://chelbiznes.ru/mb74? article = 1334.

4.Стоимость патента для предпринимателей Челябинской области будет снижена [Электронный ресурс] // Официальный сайт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области. – URL: http://ombudsman174.eps74.ru/Publications/News/Show? id = 295.

Об авторе

Зайцева Галина Владимировна – старший преподаватель Челябинского института экономики и права им. М.В. Ладошина, Россия, e-mail: galinazay.g@yandex.ru.

347

Е.В. Клюева

Юго-Западный государственный университет, г. Курск, Россия

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

(НА ПРИМЕРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ)

Статья посвящена изучению инвестиционной направленности развития Курской области. С этой целью проанализированы основные показатели инвестиционной деятельности, рассмотрены крупные инвестиционные проекты региона.

Ключевые слова: инвестиционный проект, государственная поддержка бизнеса, инвестиции в основной капитал, инвестиционный климат.

E.V. Klyueva

Southwest State University, Kursk, Russian Federation

INVESTMENT ACTIVITY AS A FACTOR OF INNOVATION DEVELOPMENT OF THE REGION (ON THE EXAMPLE OF THE KURSK REGION)

The paper studies the investment direction of the Kursk region development. To this end, the main indicators of investment activity were analyzed and major investment projects in the region were considered.

Keywords: investment project, the state support of business, investments in fixed assets, the investment climate.

Инновационная направленность развития является основой модернизации экономики Курской области, при этом требуется привлечение больших объемов инвестиций, причем на качественно более высоком уровне. Без реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых инновационных производств, внедрения передовых технологий невозможно обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы работников, а также стабильные налоговые поступления от деятельности предприятий и организаций.

В Курской области разработана «Стратегия социально-экономи- ческого развития Курской области до 2020 года», одобренная Поста-

348

новлением Курской областной думы № 381-IV ОД от 24 мая 2007 года. Большое внимание в Стратегии уделено вопросам создания привлекательного инвестиционного имиджа Курской области, улучшения инвестиционного климата и привлечения инвестиций.

Внастоящее время в области действует достаточная законодательная база, позволяющая проводить эффективную инвестиционную политику. Ее основу составляет закон Курской области «Об инвестиционной деятельности в Курской области», принятый в 2004 году [3].

На конкурсной основе осуществляется предоставление мер государственной поддержки бизнесу в его развитии: предусмотрено предоставление инвесторам субсидий на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов; инвестиционных налоговых кредитов; государственных гарантий Курской области; режима наибольшего благоприятствования при реализации инвестиционных проектов в обрабатывающих отраслях

собъемом не менее 100 млн руб. По проектам, реализуемым в режиме наибольшего благоприятствования, инвесторы могут воспользоваться льготным режимом по налогу на имущество организаций или налогу на прибыль организаций. За счет имущества залогового фонда Курской области на конкурсной основе могут быть обеспечены обязательства инвестора по инвестиционным кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов [1].

В2012 году двум организациям, реализующим инвестиционные проекты, соответствующие критериям, предусмотренным Законом «Об инвестиционной деятельности в Курской области», предоставлен режим наибольшего благоприятствования. В соответствии с местным Законом «О налоге на имущество организаций» предприятия, работающие в режиме наибольшего благоприятствования, освобождены от уплаты налога на имущество организаций на два или на три налоговых периода в зависимости от характера работ, выполняемых в ходе инвестиционной фазы проекта. С 2011 года на конкурсной основе из областного бюджета предоставляются средства на субсидирование части процентных ставок по кредитам, привлекаемым инвесторами. За 2011–2013 годы выплачено почти

60 млн руб. субсидий за счет средств областного бюджета четырем предприятиям– победителям конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционныхпроектов, которыйпроводилсяв2011 году[1].

Благодаря оказываемой государственной поддержке инвесторам в промышленности и сельском хозяйстве в области реализовано нема-

349

ло инвестиционных проектов. Реализацию крупных инвестиционных проектов продолжают ОАО «Михайловский ГОК», ЗАО «Курский Агрохолдинг», ООО «Агропромкомплектация-Курск», ООО «Свинокомплекс “Пристенский”», ЗАО «КОНТИ-РУС» и другие компании. Началась реализация крупнейшего инвестиционного проекта по строительству станции замещения Курской АЭС-2.

ЗАО «КОНТИ-РУС» продолжает реализацию масштабного инвестиционного проекта «Строительство нового производственнологистического комплекса Курской кондитерской фабрики» общей стоимостью более 7 млрд руб. Инвестиционный проект направлен на создание в г. Курске нового современного предприятия по производству кондитерских изделий. С начала реализации проекта введены в эксплуатацию логистический центр класса А; административно-бытовой корпус; 4 основные линии по производству желейных неглазированных конфет, глазированных суфлейно-желейных конфет, конфет на основе тоффи, глазированных конфет на основе суфле и дополнительная линия по производству глазури. В текущем году планируется осуществить монтаж двух линий по производству десерта и помадных конфет, установить линии по производству глазури и шоколадновафельной продукции, а также линию по транспортировке сахара. Устанавливаемое на предприятии оборудование изготавливается веду-

в2015 году на полную мощность позволит обеспечить выпуск более 120 тыс. т кондитерской продукции в год. В целом реализация проекта позволитсоздатьоколо2000 рабочихмест.

Предприятие компании «Металлоинвест» Михайловский ГОК является одним из лидеров отечественной горно-металлургической отрасли. Объем продукции комбината составляет 18 % производства железорудного концентрата и аглоруды в России. МГОК обладает самыми крупными разведанными и предполагаемыми запасами руды в России.

Комбинат производит широкий ряд продукции, востребованной на рынке железорудного сырья: концентрат сырой, сушеный и доменный, аглоруду сырую и сушеную, руду доменную, окатыши неофлюсованные и офлюсованные.

Компания «Металлоинвест» системно совершенствует производство Михайловского ГОК. Сегодня на комбинате интенсивно идет

350