Микроэкономика

Иллюстративная задача

Чему равны излишки потребителя и производителя, если спрос и предложение описываются уравнениями: QD = 30 – Р

и QS = 4Р – 20?

Решение

Вточке рыночного равновесия величина спроса равна величине предложения, следовательно, 30 – Р = 4Р – 20,

отсюда РЕ = 10 ДЕ, QЕ = 20 шт., т.е. длина катета по оси абсцисс равна 20 шт.

Вточке максимальной рыночной цены величина спро-

са равна нулю, поэтому 30 – Р = 0, откуда Pmax = 30 ДЕ. Длина катета по оси ординат для нахождения излишка по-

требителя равна 30 – 10 = 20 ДЕ. Излишек потребителя равен площади треугольника: 0,5 · 20 · 20 = 200 ДЕ.

В точке минимальной рыночной цены величина предложения равна нулю, поэтому 4Р – 20 = 0, откуда Pmin = 5 ДЕ. Длина катета по оси ординат для нахождения излишка производителя равна 10 – 5 = 5 ДЕ. Излишек производителя равен площади треугольника: 0,5 · 20 · 5 = 50 ДЕ.

Наряду с выигравшими от равновесной цены есть и проигравшие. Равновесная цена, выполняя свои функции, сделала данный товар недоступным какому-то числу более бедных потребителей (кривая спроса правее от точки Е) и нерентабельным его производство для производителей с издержками производства, превышающими рыночную цену (отрезок кривой предложения правее от точки Е).

3.5.РЫНОЧНОЕ РАВНОВЕСИЕ

ИГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики обусловлена как несовершенством отдельных рынков, так и необходимостью решения макроэкономических задач. Основными методами государственного регулирования рынка являются: государственный контроль над уровнем цен, введение налогов, предоставление дотаций, установление рыночных квот.

Фиксирование цен осуществляется государством в следующих случаях:

111

1)равновесные цены представляются обществу слишком высокими (государство устанавливает их уровень ниже равновесных, вводя максимальный уровень или потолок цен);

2)равновесная цена представляется слишком низкой для поддержки товаропроизводителей (государством законодательно устанавливаются цены выше равновесного уровня, так называемые минимальные цены или нижний уровень цен).

В первом случае возникает дефицит товара (избыток спроса),

аво втором – излишек товара (избыток предложения). Эта ситуация отражена на рис. 3.9.

Рис. 3.9. Фиксация цен

Фиксированные цены, превышающие цены равновесия, устанавливаются в некоторых странах на сельскохозяйственную продукцию, что чаще всего является следствием политического давления на правительство со стороны сельхозпроизводителей. Однако в этом случае правительство должно решать проблемы, связанные с возникновением избытка продукции на рынке. Часто правительство закупает весь этот излишек на деньги налогоплательщиков. Но оно не может «выбросить» закупленную продукцию на внутренний рынок, так как это неизбежно приведёт к понижению рыночных цен.

112

Не решает проблему и экспорт продукции в другие страны, поскольку в этом случае государство составляет конкуренцию своим же частным экспортерам на внешнем рынке, тем самым сокращает частный экспорт, что приводит к увеличению предложения и падению цен внутри страны. Правительству приходится увеличивать государственные запасы сельхозпродукции без ясной перспективы их дальнейшего использования (хранить, уничтожать, оказывать безвозмездную помощь другим странам и т.д.).

В попытке сократить избыток продукции правительство может прибегнуть к дополнительным административным мерам. Например, оно может установить каждому производителю квоты на объём производимой продукции или пределы посевных площадей, может платить премии за их сокращение и т.д. Это приведёт к сокращению предложения и снижению избытка продукции. Но эти меры требуют создания специального административного аппарата, увеличивают государственные расходы на его содержание, на выплату вышеупомянутых премий и т.д. В связи с этим многие зарубежные экономисты подвергают сомнению экономическую целесообразность установления государственных фиксированных цен выше уровня цены равновесия.

При установлении потолка цен ниже равновесного уровня государство, как правило, пытается решить те или иные социальные проблемы. Например, если равновесная цена столь высока, что исключает данный товар из потребления большей части населения, а товар относится к предметам первой необходимости (хлеб, сахар, молоко). Чаще всего подобная ситуация вероятна в периоды войн, кризисов, неурожая и т.п. Вследствие введения фиксированных цен ниже равновесного уровня возникает устойчивый дефицит товаров. Это означает, что устанавливая ради блага населения низкую цену, государство вместе с тем не гарантирует всем своим гражданам физической возможности получения данного товара1.

Другое негативное последствие установления административной цены ниже равновесного уровня – возникновение «чёрного рынка» с очень высокими ценами. Чёрный рынок является спутни-

1 Микроэкономика. Теория и российская практика: учеб. / под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова; Финанс. акад. при Правительстве РФ. М.: КНОРУС, 2006. С. 183.

113

ком дефицита, так как часть граждан готова переплачивать сверх установленной государством цены за отсутствующий в официальной торговле товар. В результате низкая цена приводит к ограничению объёма предложения на уровне QS2. Этот фиксированный объём продукции приводит к смещению кривой предложения из положения S в положение S1 и формированию цены чёрного рынка на уровне P2*, значительно превышающем равновесный уровень РЕ (см. рис. 3.9). В итоге отмечается снижение уровня благосостояния потребителей.

Иллюстративная задача1

Спрос и предложение описываются уравнениями: QD =

=8000 – 12Р и QS = 4Р – 750. Как сложится ситуация на рынке, если административно будет установлена цена, равная 500 ДЕ? Какой при этом будет цена «чёрного рынка»?

Решение

При Р = 500 ДЕ QD = 8000 – 12·500 = 2000 шт., а QS =

=4 · 500 – 750 = 1250 шт. Так как QD > QS, на рынке сложится ситуация избытка спроса (дефицита товара) в размере

2000 – 1250 = 750 шт.

При Р = 500 ДЕ производители будут поставлять на рынок объём продукции, равный 1250 шт. Подставим этот объём в уравнение спроса: 1250 = 8000 – 12Р, 12Р = 6750,

Р = 562,5 ДЕ. Это и есть цена «чёрного рынка», намного превышающая государственную цену.

Противодействуя дефициту, государство может либо увеличить предложение недостающих благ за счёт дополнительных закупок за рубежом, либо уменьшить спрос на товар путём рационирования, т.е. установления ограничений на объёмы покупок (например, с помощью карточек, талонов, купонов нормировать потребление дефицитных товаров). Оба этих способа широко использовались в нашей стране в период существования директивных, устанавливаемых государством цен2.

1ТаранухаЮ.В., ЗемляковД.Н. Микроэкономика: учеб. М.: КНОРУС, 2013. С. 49.

2Микроэкономика. Теория и российская практика: учеб. / под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова; Финанс. акад. при Правительстве РФ. М.: КНОРУС, 2006. С. 184–185.

114

Рационирование – это ограничение государством объёма закупок на определённые товары.

Косвенные налоги. Механизм уплаты косвенных налогов (НДС, акцизов, таможенных пошлин) предполагает, что покупатель платит за товар цену с надбавкой в виде косвенного налога, а продавец перечисляет сумму, равную величине налога, в бюджет государства. В качестве примера допустим, что государство ввело акцизный налог (Т) в виде фиксированной суммы платежа на каждую единицу товара (рис. 3.10).

Рис. 3.10. Изменение рыночного равновесия под влиянием косвенного налога

Продавец будет вынужден запрашивать за любое количество товара цену, большую прежней на величину налога. Это приведёт к смещению кривой равновесия влево вверх и установлению новой точки равновесия (Е1), которой будет соответствовать новая, повышенная равновесная цена (РЕ1) и новое, уменьшенное равновесное количество (QЕ1). Это значит, что покупателю придётся платить больше, чем до введения налога. Но не выиграет и продавец. Ведь из продажной цены каждого товара ему придётся отдать государству сумму, равную величине налога. В результате «цена за вычетом

115

налога», т.е. то, что реально достанется продавцу, составит только РS, что явно меньше, чем РЕ.

Сумма налоговых поступлений государства будет равна ставке налога, умноженной на число проданных товаров (Т·Q1). На графике они составят прямоугольник РS РЕ1Е1 А. При этом произойдёт распределение налогового бремени: часть налога будут платить покупатели, часть – продавцы.

На рис. 3.10 видно, что налоговые платежи располагаются точно в той части графика рыночного равновесия, где прежде располагались излишки потребителя и производителя, т.е. государство с помощью налогов изымает в свою пользу их часть. При этом заштрихованный треугольник АЕЕ1, отражающий ещё одну часть сокращения объёма излишков потребителя и производителя, не войдёт и в доходы государства, т.е. просто пропадёт, не доставшись никому. Поэтому его можно определить как чистые потери обще-

ства, связанные с налогообложением.

Иллюстративная задача

Спрос и предложение заданы функциями: QD = 100 – Р и QS = 2Р – 50. Государство вводит 10%-й налог с продаж. К каким последствиям это приведёт?

Решение

После введения налога изменится функция предложения, так как 10 % от цены нужно будет заплатить в виде налога. Следовательно, у предприятия останется 0,9Р, тогда функция предложения будет описываться выраже-

нием QS = 2Р · 0,9 – 50.

Спрос, оставшийся неизменным, приравняем к новому выражению для предложения: 100 – Р = 2Р · 0,9 – 50, следовательно, РE* = 54 ДЕ, QE* = 46 шт.

До введения налога: 100 – Р = 2Р – 50, следователь-

но, РE = 50 ДЕ, QE = 50 шт.

Таким образом, равновесная рыночная цена выросла на 4 ДЕ, а равновесный объём снизился на 4 шт.

Степень воздействия косвенных налогов на объём продаж, а также распределение налогового бремени зависят от наклонов линий спроса и предложения. Потребители полностью оплачивают налог либо при вертикальной линии спроса, либо при горизонталь-

116

ной линии предложения. Производители полностью оплачивают налог либо при вертикальной линии предложения, либо при горизонтальной линии спроса1. Чем менее эластичен спрос и более эластично предложение, тем большая часть налога ложится на потребителей и меньшая – на производителей. Учитывая, что с течением времени эластичность предложения увеличивается, то всё большая часть налога перекладывается на плечи потребителей.

Таким образом, введение налогов вызывает сдвиг кривой предложения влево, повышение рыночной цены и сокращение объёмов продажи товаров.

Субсидии и дотации. Своего рода антиподом налогов являются государственные субсидии и дотации.

Субсидия (subsidy) – разовое пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое из средств бюджета или из специальных фондов физическим или юридическим лицам, местным органам, другим государствам.

Дотация – государственные денежные пособия в виде доплат, предоставляемые гражданам и отдельным организациям для покрытия убытков или на специальные цели.

Чтобы стимулировать производство некоторых товаров, государство может взять на себя часть затрат производителя (поддержать убыточное предприятие или дорогостоящий высокотехнологичный проект). Дотации или субсидии (Н) вызывают смещение кривой предложения (рис. 3.11) из положения S в положение S1. В результате возникает новая точка равновесия (Е1) и соответствующие ей равновесная цена (РЕ1) и равновесный объём (QЕ1).

За каждый проданный товар производитель получит доплату (Н), т.е. фактическая продажная цена товара с учетом субсидии для него будет

РS = РЕ1 + Н.

Общая сумма затрат государства на субсидии равна величине потоварнойсубсидии, умноженнойна числопроданныхтоваров (QЕ1·Н), чтонаграфике соответствуетплощади прямоугольникаРSAE1РE1.

1 Селищев А.С. Микроэкономика: учеб. СПб.: Питер, 2002. С. 81.

117

Рис. 3.11. Изменение рыночного равновесия под влиянием дотации

По сравнению с прежней равновесной ценой РЕ производитель получит ценовую надбавку в размере (РS − РЕ), т.е. его выигрыш будет выражаться площадью трапеции РSАЕРЕ.

Потребители же заплатят за товары на (РЕ − РЕ1) меньше, чем прежняя равновесная цена (РЕ). Их выигрыш будет равен площади трапеции РЕЕЕ1РЕ1. Но из всей суммы субсидии величина, соответствующая заштрихованному треугольнику АЕЕ1, не досталась ни производителю, ни потребителю, фактически это чистые потери общества от предоставления субсидии. Как и в случае с налогами, за искусственное отклонение точки равновесия от естественного уровня приходится платить – часть суммы дотации пропадает.

Иллюстративная задача

Спрос и предложение заданы функциями: QD = 1200 – 5Р и QS = 500 + 5Р. Государство предоставляет субсидию производителю в размере 10 ДЕ на одну единицу продукции. Как изменятся равновесная цена и равновесный объём после введения субсидии? Чему будет равна цена реализации продукции для производителя?

118

Решение

После введения субсидии в размере 10 ДЕ на единицу продукцииизменитсяфункцияпредложения: QS = 500 + 5 (Р+10). Спрос, оставшийся неизменным, приравняем к новому выражению для предложения: 1200 – 5Р = 500 + 5 (Р +10). Следо-

вательно, РЕ* = 65 ДЕ, QЕ* = 1200 – 5 · 65 = 875 шт.

До введения субсидии рынок характеризовался параметрами: 1200 – 5Р = 500 + 5Р, следовательно, РЕ = 70 ДЕ,

QЕ = 850 шт.

Таким образом, равновесная рыночная цена снизилась на 5 ДЕ, а равновесный объём вырос на 25 шт.

Цена производителя составит: РS = Р0* + Н = 65 + 10 = = 75 ДЕ, что выше первоначального равновесного уровня на 5 ДЕ (Р0 = 70 ДЕ).

Таким образом, введение правительством субсидий и дотаций производителям вызывает сдвиг кривой предложения вправо, увеличение равновесных объёмов производства продукции, снижение равновесных цен. Субсидирование потребителей вызывает соответственно рост доходов потребителей, сдвиг кривой спроса вправо, повышение рыночной цены, увеличение равновесного объёма продаж. В любом случае дотирование и субсидирование влекут за собой увеличение излишков потребителей и производителей, рост их благосостояния.

3.6. ПРОБЛЕМАУСТОЙЧИВОСТИРЫНОЧНОГОРАВНОВЕСИЯ

Проблема устойчивости равновесия исследовалась многими авторами. В неоклассической экономической теории существуют два подхода к исследованию рыночного равновесия: по Л. Вальрасу и по А. Маршаллу.

Объяснение установления равновесия между спросом и предложением в краткосрочном периоде за счёт колебания цен принадлежит франко-швейцарскому экономисту профессору Лозаннского университета, основателю математического направления в экономической теории Леону Вальрасу (1834–1910). Согласно его концепции (рис. 3.12) при установлении цены выше равновесного уровня (Р1 > РЕ) объём спроса сократится, а объём предложения будет выше равновесного, что характерно для рынка покупателя.

119

Рис. 3.12. Установление равновесной цены по Л. Вальрасу

В итоге часть продавцов не сможет продать свой товар. Избыточное предложение давит на цену в сторону понижения. Избавляясь от товарных излишков, конкурирующие производители начнут снижать цены. В ответ на снижение цен начнёт возрастать величина спроса. Процесс снижения цен и параллельного роста объёмов продаж будет идти до точки равновесия (Е), когда продавцы смогут реализовать весь предлагаемый товар и у них исчезнет стимул к дальнейшему снижению цен.

Напротив, когда цена окажется ниже равновесного уровня (Р2 < РЕ), объём спроса превысит объём предложения, на рынке возникнет дефицит товара, что характерно для рынка продавца. Конкуренция покупателей, т.е. избыточный спрос, будет давить на цену товара в сторону повышения. Продавцы, воспользовавшись ситуацией, будут предлагать товар по более высокой цене. Это уменьшит спрос и сократит дефицит. Так будет продолжаться до достижения точки равновесия, в которой спрос и предложение совпадут.

Условие равновесия по Вальрасу выглядит как равенство

QD (P) = QS (P).

120