Экономика и организация инновационной деятельности

Усилия федеральных структур в основном ориентированы на рост показателей в целом по России, цели и задачи имеют ярко выраженный отраслевой характер: примером такой политики можно считать проект «Развитие малого и среднего предпринимательства», разработанный Министерством экономического развития в 2009 г., который определил цели и целевые индикаторы этого сектора экономики на ближайшую перспективу. Реализация целей проекта предполагает решение 11 задач и 69 мероприятий, из которых основная часть – 10 задач и 55 мероприятий носят общеотраслевой характер. Ряд существенных задач ставится и в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., разработанной Минэкономразвития России.

На основе модели развития экономики региона с учетом развития малогопредпринимательстваможно сделатьряд выводов90:

– уровень развития предпринимательства в экономике определяется взаимосвязанными равновесиями спроса-предложения всегментах рынка труда региона. Спрос на труд и предложение труда в секторе малого бизнеса не могут рассматриваться изолированно от традиционного сектора. Этот вывод согласуется с представлениями теории реформ о выборе при модернизации рациональногосоотношениямежду крупными имелкими фирмами;

– склонность населения региона к риску объясняет различия в региональной дифференциации развития малого бизнеса

вРоссии. Чем больше доля людей, проживающих в регионе и способных к восприятию новых идей, риску и демократическим преобразованиям, тем больший спрос на труд возникает

всекторе малого предпринимательства;

–в создании благоприятного предпринимательского климата большое значение имеет распределение свободных средств среди населения региона. Чем больше свободных средств у на-

90 Басарева В.Г. Малое предпринимательство трансформируемой России: региональные факторы активизации: автореф. дис. … д-ра экон. наук. Новоси-

бирск, 2011.

241

селения, тем больший спрос на труд возникает в секторе малого предпринимательства;

– региональные риски – важный компонент предпринимательского климата. При высоких рисках снижается ожидаемая доходность предпринимательства, и спрос на труд в сегменте малого предпринимательства уменьшается.

На примере анализа опыта трансплантации малого бизнеса подтверждается принцип академика А.Г. Гранберга: «В процессе реформирования Россия должна создавать синтез отечественного и мирового опыта»91. Для этого необходимо:

1.Обеспечить механизмы, при которых поддержка малого предпринимательства становится инструментом региональной политики государства, выравнивающим объективно существующие различия в условиях функционирования малого бизнеса и направленным на нивелирование тех преимуществ, которые имеют отдельные регионы вследствие своего географического положения, отраслевыхособенностейилиуровнявнутреннего спроса.

2.Региональным органам власти следует передать полномочия по определению перспективных направлений развития малого предпринимательства на их территориях, предоставить

возможность максимально использовать конкретные условия и ресурсы, большую степень автономии в регулировании хозяйственной деятельности.

3.Критерии уровня развития малого предпринимательства, используемые при организации поддержки малого предпринимательства и оценке исполнительной власти региона, должны быть связаны с уровнем концентрации производства в конкретном регионе, а не иметь абсолютных измерителей.

4.Необходимо законодательно регламентировать максимальный уровень налогового бремени для малого бизнеса.

5.Учитывая особенности современного этапа, связанного

втом числе с посткризисными явлениями на рынке труда, проблемы социальной защиты населения и развития малого пред-

91Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского

союза. М.: Экономика, 2000. С. 440.

242

принимательства необходимо скоординировать и увязать в финансовом и организационном плане.

В соответствии с общими тенденциями политики развития малого бизнеса в ряде регионов стратегии развития сформированы с учетом решения следующих задач:92

–повышение темпов роста малого бизнеса;

–бюджетное стимулирование этапов развития малого бизнеса за счет льготного финансирования всех категорий субъектов малого бизнеса (микрозаймы, микрокредиты, прямое бюджетное субсидирование инновационного сегмента, развитие ма- териально-технической инфраструктуры индивидуальных предпринимателей и микропредприятии);

–страхование залога и субсидий по обязательствам малого бизнеса по договорам кредитования, займов и лизинга основных средств, увеличения объемов целевых грантов микропредприятиям и начинающим предпринимателям;

–привлечение дополнительных финансовых ресурсов частных инвесторов и аккумулирование их вместе с бюджетными (федеральными, областными) средствами в венчурных, посевных фондах и прямых инвестициях для реализации деятельности малых инновационных предприятий на разных стадиях их реализации (на начальной и «посевной» стадиях – для поддержки исследовательских и конструкторских разработок, вплоть до создания первых образцов готовой продукции);

–мониторинг лучших практик финансирования малого бизнеса и анализ воздействия регионального регулирования на финансовый меча HI развития малого бизнеса;

–разработка для инвесторов условий институциональной поддержки (особый режим администрирования реализуемых инвесторами проектов, правовое, информационное консультирование, выделение земельных участков и вложение средств в обустройство территории, предоставлениерегиональныхгарантийи т.д.);

92 Майоров А.А. К вопросу о совершенствовании регионального органи- зационно-финансового механизма развития малого бизнеса // Финансы и кре-

дит. 2011. № 27.

243

– оказание содействия малому бизнесу в организации процессов международной сертификации продукции малого бизнеса всоответствии с европейскимипотребительскимистандартами.

Для полной реализации этих процессов в Оренбургской области, например, сделано следующее:

–создан региональный венчурный фонд, консолидирующий средства, капитализация которого на начальном этапе возможна за счет взносов от прибыли развитого бизнеса международных организаций, заинтересованных в реализации региональных приоритетных инновационных проектов, а также за счет регионального бюджета;

–сформирована дополнительная имущественная поддержка малого бизнеса при участии государственных средств посредством создания областного земельного залогового фонда;

–привлечены к долевому участию в возведении необходимых для развития бизнеса объектов на льготных условиях субъекты малого бизнеса.

Правительство РФ начиная со 2-го полугодия 2010 г. поощряет малый бизнес, экспортирующий свою промышленную продукцию, предоставляя государственную помощь в виде на общую сумму около 2 млн руб. Деньги на эти цели в виде суб-

сидий из федерального бюджета планировалось перечислять в регионы. Прямая поддержка конкретно выражается в субсидировании затрат на участие в выставках за границей, финансировании работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия продукции зарубежным стандартам, а также в субсидировании затрат на закупку и обретение, разработку товарного знака и стимулирование развития инноваций малого бизнеса.

В направлении развития государственно-частного партнерства по инициативе Президента РФ с 2009 г. государственным научным (академическим) учреждениям и высшим учебным заведениям в целях применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности предоставлено право учреждать хо-

244

зяйственные общества с внесением в их уставный капитал исключительных прав на такие результаты, принадлежащие данным учреждениям и вузам.

Улучшение условий для ведения предпринимательской деятельности даст дополнительный импульс развитию малого и среднего бизнеса. Путем реализации институциональных преобразований будут преодолены существующие барьеры для развития малогои среднегопредпринимательства. Предстоитобеспечить:

–повышение доступности государственного имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

–формирование налоговой среды, благоприятной для развития малого и среднего предпринимательства, включая предоставление переходного периода для компаний, которые превысили значение показателей, позволяющих использовать упрощенный режим налогообложения;

–упрощение требований к субъектам малого и среднего предпринимательства поведению бухгалтерского иналоговогоучета;

–совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности;

– развитие и внедрение механизмов саморегулирования

вобласти профессиональной деятельности;

–организацию предоставления государственных и муници-

пальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах на территории всей страны.93

Контрольные вопросы

1.Охарактеризуйте интеллектуальный потенциал России как основу для развития ее экономики.

2.Может ли быть полезным опыт развитых стран для развития малого инновационного предпринимательства в России?

93 Прогноз долгосрочного социально-экономического развития РФ на пе-

риод до 2030 г. М., 2013. С. 270–271.

245

3.Перечислите основные направления государственной инновационной политики.

4.Перечислите основные функции государственных органов в инновационной сфере.

5.Каковы факторы государственной поддержки в России?

6.Является ли предпринимательство по своей природе инновационным и в чем это выражается?

7.Какую роль играют технопарки и бизнес-инкубаторы для развития инновационного малого предпринимательства?

246

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.OECD. Main Science and Technology Indicators. 2004. P. 55–56.

2.Razgaitis R.C. Earty-Stage Necnologies: Valuation and

Pricing. – New York: Yohn wiley Sons, Inc. 1999.

3.Veblen T. The Theory of Leisure Class // Economy of Institutions. – 1992. – Nо. 4. – P. 11–23.

4.Network of Competence in Germany. 2004/2005. P. 8. – URL: www.Kompetenznetze.de.

5.Алфимов М.В., Гохберг Л.М., Фурсов К.С. Российские нанотехнологии. – М., 2010. – Т. 5, № 7–8.

6.Анисимов С.Н., Ляхович Д.Т., Федорова Е.Н. Организация и управление деятельностью структур инновационного типа. – М.: Изд-во МВТУ им. Н.Э. Баумана, 2008.

7.Анциферова И.В. Наночастицы и наноматериалы с огромным потенциалом и возможными рисками: учеб. пособие. – Пермь: Изд-во нац. исслед. политехн. ун-та, 2012. – 345 с.

8.Артюшина Е.В. Исследование прогнозного новшества на наличие стратегического соответствия в диверсифицированной организации // Менеджмент в России и за рубежом. – 2013. – № 2.

9.Афанасьев В., Крылова Е. Малое предпринимательство

врешении проблемы занятости // Российский экономический журнал. – 1996. – № 10. – С. 40–46.

10.Бабанова Ю.В., Орлова В.М. Методология оценки уровня инновационного развития предприятия // Менеджмент в России и за рубежом. – 2013. – № 4.

11.Бакланов А.О. Перспективы организации и воспроизводства промышленного потенциала с учетом закономерностей инновационно-технологического развития: автореф. дис. … д-ра экон. наук. – М., 2011.

12.Басарева В.Г. Малое предпринимательство трансформируемой России: региональные факторы активизации: автореф. дис. … д-ра экон. наук. – Новосибирск, 2011.

247

13.Быкова Е.С., Ленина В.В., Шубина Н.Н. Экономика инновационных процессов: учеб. пособие. – Пермь: Изд-во Перм.

гос. техн. ун-та, 2009. – 266 с.

14.Быкова Е.С., Шубина Н.Н. Моделирование институциональных ценностей как инструмент организационных инноваций (на примере логистической функции) // Экономический анализ теория и практика. – 2012. – № 43 (298). – С. 40–47.

15.Виханский О.С. Стратегическое управление: учебник. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2008. – 296 с.

16.Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного развития / Междунар. фонд Н.Д. Кондратьева. – ВлаДар, 1993.

17.Гмошинский В.Т. Инженерное прогнозирование. – М.: Энергоиздат,1982. – 208 с.

18.Гольдштейн Г.Я. Стратегические аспекты управления НИОКР: моногр. – Таганрог, 2000. – 244 с.

19.Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / под ред. Б.З. Мильнера. – М.:

Инфра-М, 2013.

20.Ичитовкин Б.Н. Малые формы хозяйствования. – М.:

Экономика, 1991. – С. 204.

21.Каплан Р.С., Кулер Р. Функционально-стоимостной анализ: практическое применение: пер. с англ. – М.: Вильямс, 2008. – 352 с.

22.Клейнер Г.Б. Стратегия предприятия. – М.: Дело; АНХ,

2008.

23.Козловский. Производственный менеджмент: учебник. –

М.: ИНФРА-М, 2005.

24.Козырев А.Н. Макаров В.Л. Оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности. – М., 2003. – 368 с.

25.Козырев А.Н. Оценка интеллектуальной собственности. – М.: Экспертное бюро, 1997. – 278 с.

26.Косов В.В., Лившиц В.Н., Шахназарова А.Г. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. – М.: Экономика, 2000. – 421 с.

248

27.Международная система защиты европейских патентов // Охрана промышленной собственности в Италии / Министерство экономического развития Италии; Моск. представительство Инта внешней торговли Италии. – М., 2010.

28.Модильяни Ф. Миллер М. Сколько стоит фирма? Теорема ММ: пер. с англ. – М.: Дело, 1999. – 272 с.

29.Моисеева Н.К., Карпунин М.Г. Основы теории и практики функционально-стоимостного анализа: учеб. пособие для вузов. – М.: Высш. шк., 1988. – 192 с.

30. Норт Д. Институты, институциональные изменения

ифункционирование экономики; фонд экон. книги «Начала». –

М., 1997. – 190 с.

31.Основы инновационного менеджмента: теория и практика: учеб. пособие / под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. – М.: Экономика, 2000.

32.Перский Ю.К., Шульц Д.Н. Иерархический анализ экономики: методы и модели / Институт экономики УрО РАН. – Екатеринбург, 2008. – 203 с.

33.Пузыня К.Ф., Казанцев А.К., Барютин Л.С. Организация

ипланирование научных исследований и опытно-конструкторских разработок: учеб. пособие. – М.: Высш. шк., 1989.

34.Прогноз долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 г. – М., 2013.

35.Ример М.И., Касашов А.Д., Матиенко Н.Н. Экономическая оценка инвестиций / под общ. ред. М.И. Римера. – СПб.:

Питер, 2005. – 480 с.

36.Российский статистический ежегодник – 2013: стат. сб. –

М.: Росстат, 2013. – 717 с.

37.Смирнова Н.К., Фомина А.В. Реализация стратегий компаний: от простого к сложному. – М.: Бератор-Паблишинг

2008. – 224 с.

38.Создание механизма инновационно-технологического развития экономики России / под общей ред. И.А. Близнеца, Е.В. Королевой, Б.П. Симонова; Рос. гос. ин-т интеллект. собст-

венности (РГИИС). – М., 2010. – 100 с.

249

39.Туккель И.Л., Сурина А.В., Культин Н.Б. Управление инновационными проектами; под ред. И.Л. Туккеля. – СПб., 2011. – 396.

40.Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация. – СПб.:

Лениздат, 1996. – С. 137.

41.Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: учеб-

ник. – 4-е изд. – СПб.: Питер, 2004. – 400 с.

42.Чейз Р.Б., Эквилайн Н.Н., Якобс Р.Ф. Производственный и операционный менеджмент: пер.с англ. – 8-е изд. – М.:

Вильямс, 2001. – 704 с.

43.Шепеленко Г.И. Экономика, организация и планирование производства на предприятии: учеб. пособие для вузов. – 6-е изд. доп. и перераб. – М.; Ростов н/Д, 2010. – 601 с.

44.Штумпер Г. Лицензионный договор: пер. с нем.; под ред. и вступ. ст. М.М. Богуславского. – М.: Прогресс, 1988. – 480 с.

45.Шумпетер Й. История экономического анализа: пер.

сангл.; под ред. В.С. Автономова: в 3 т. – СПб.: Экономическая школа, 2001.

250