Менеджмент развития новых технологий

Для того чтобы обучение принесло плоды, знания должны распространяться по организации быстро и эффективно. Они оказывают максимальное воздействие, когда охватывают большую аудиторию, а не остаются в распоряжении ограниченной группы людей. Процесс распространения знаний можно активизировать различными способами. Среди них – письменные, устные и визуальные отчеты, визиты и экскурсии, ротация персонала, образовательные программы и тренинги, программы стандартизации. У каждого способа есть отличительные черты, сильные и слабые стороны.

Отчеты и экскурсии – самые популярные методы распространения корпоративного знания. Первые имеют разное назначение: резюмируют результаты, служат для составления контрольных списков (что делать – что не делать), описывают важные процессы и события. Они охватывают множество тем: от бенчмаркетинга до правил бухучета и новых методик маркетинга. Сегодня письменные отчеты часто подкрепляются видеосъемками, которые обеспечивают большую достоверностьиточность.

Посещения объектов (так называемые «экскурсии») столь же популярный способ распространения знаний, особенно для крупных организаций с большим числом географически разбросанных отделов. Наиболее эффективные «экскурсии» адаптированы к потребностям различных аудиторий. Так, для знакомства менеджеров с особой производственной практикой компании

New United Motor Manufacturing Inc. (NUMMI), совместного предприятия General Motors и Toyota, была разработана программа из нескольких посещений объектов. Некоторые предназначались для руководителей высшего и среднего звена, другие – для сотрудников рангом пониже. Каждая «экскурсия» рассказывала о наиболее значимых в данном конкретном случае правилах, работе и системах управления.

7.3. «Форсайт»

Форсайт представляет собой процесс общенационального отбора новых направлений НИОКР, в ходе которого устанавливаются связимеждуэлементаминациональнойинновационнойсистемы.

201

ELIB.PSTU.RU

Приоритеты «Форсайта» формируются на основе комплексного подхода, учитывающего их социально-экономические последствия.

Универсальной модели «Форсайта» не существует, каждая страна адаптирует этот механизм к своим условиям в соответствии с национальными интересами.

Новая технология определения приоритетов государственной научно-технической политики, получившая название «Форсайт», или «Предвидение», возникла в 70-е годы прошлого века в развитых странах. Ее широкое распространение в 90-е годы обусловлено изменившимися условиями развития – глобализацией экономики и науки, возрастающей международной конкуренцией на рынках высоких технологий, ограниченностью бюджетных ресурсов, необходимостью ускоренного создания сетевой экономики и т. д. Свою роль сыграл также ряд специфических факторов, в частности разочарование общества в достоверности прогнозов, особенно после непредвиденного нефтяного шока 1973 г., растущее несоответствие между скоростью научно-технических изменений и способностью использовать релевантные политические и управленческие меры и др. Наконец, на переломном этапе экономического развития в последней трети прошлого века потребовались иные подходы к установлению приоритетов финансирования НИОКР, учитывающие не только научно-технические, но и социально-экономические факторы.

Под «Форсайтом» понимается сегодня процесс систематического установления новых стратегических научных направлений и технологических достижений, которые в долгосрочной перспективе смогут серьезно воздействовать на экономическое и социальное развитие страны. Это определение содержит четыре ключевых элемента:

1.«Форсайт» представляет собой непрерывный процесс.

2.Центральное место в нем занимают не те или иные конкретные технологии, а научно-технические направления.

202

ELIB.PSTU.RU

3.Временной горизонт должен превышать горизонт делового планирования.

4.При выборе приоритетов учитывается их влияние на социально-экономическое развитие страны.

Суть рассматриваемого подхода в том, что государство

с помощью компаний определяет перспективные технологии и рынки на ближайшие 10–20 лет; направления сотрудничества бизнеса и государства в создании конкурентоспособных инноваций; мероприятия, которые позволяют использовать новые возможности улучшения качества жизни, ускорения экономического роста и повышения международной конкурентоспособности страны.

«Форсайт» отвечает интересам и частного бизнеса, поскольку дает компаниям возможность снизить неопределенность инновационного процесса в условиях сетевой экономики.

До начала 90-х годов «Форсайт» или его элементы использовали только четыре страны – Япония, США, Германия и Австрия, к 2001 г. их число достигло 29. Сегодня этот механизм взят на вооружение не только в Западной Европе, США и Японии, но и в ряде развивающихся стран и государств с переходной экономикой (в частности, в Венгрии, Чехии, Польше). Наиболее же широкое распространение он получил в странах Западной Европы с развитой культурой кооперационных связей между субъектами НИОКР, которые поддерживает государство.

ВВеликобритании, Германии и Венгрии инициаторами «Форсайта» выступают правительства, в Швеции – деловые круги.

Оначале программы «Форсайт» было заявлено в 1993 г.

Вправительственной «Белой книге» под названием «Реализация нашего потенциала». В качестве организатора программы выступило Управление по науке и технологии министерства торговли и промышленности, а возглавил ее Правительственный комитет, куда вошли представители 17 министерств и ведомств. Первый этап «Форсайта» начался в 1994 г., и за истекшие годы практика отбора приоритетных направлений НИОКР претерпела

203

ELIB.PSTU.RU

значительные изменения. Если программа «Форсайт 1» (1994–1999 гг.) учитывала только их технологические и рыночные перспективы, то «Форсайт 2» (1999–2002 гг.) и «Форсайт 3» (2002–2004 гг.) отличаются интеграцией технологических, рыночных и социальных факторов, а также привлечением широкого круга участников.

• Первая программа, целью которой объявлялись повышение конкурентоспособности и улучшение качества жизни, строилась по дисциплинарному принципу. Было сформировано 16 отраслевых комиссий, в состав которых вошли эксперты со стороны частной промышленности, университетов и госсектора. Почти все комиссии возглавлялись представителями крупных компаний и охватывали такие сферы, как сельское хозяйство, природные ресурсы и окружающая среда, строительство, химические продукты, средства связи, оборонная и аэрокосмическая промышленность, энергетика, финансовые услуги, пищевые продукты, здравоохранение и науки о жизни, образование и досуг, предпринимательство, материалы, розничная торговля, морские технологии.

На основе результатов опроса, проведенного среди 7 тыс. специалистов по методу Дельфи, была составлена матрица 27 приоритетных направлений НИОКР, разбитых на элементы, представляющие научные и промышленные возможности для их достижения, а также рыночные перспективы.

• Во второй программе к целям «Форсайт 1» добавилась задача достижения устойчивого развития. Основной акцент делался на расширении состава участников программы и усилении междисциплинарного подхода. Были созданы три новые тематические группы (старение населения, предупреждение преступлений, обрабатывающая промышленность), а 16 отраслевых комиссий преобразованы в 11 (химия; транспорт и строительство; оборона и аэрокосмос; энергетика и окружающая среда; финансовые услуги; пищевые цепочки и промышленная переработка сельскохозяйственного сырья; здравоохранение; инфор-

204

ELIB.PSTU.RU

мация и коммуникации; проблемы моря; материалы; розничная торговля и услуги). Кроме того, независимо от специализации всем комиссиям вменялось в обязанность рассмотрение проблем образования и устойчивого развития.

Одна из главных задач третьего этапа программы, начавшегося в 2002 г. после всесторонней оценки результатов предыдущего периода, – быстрое и гибкое реагирование на новые вызовы и новые возможности. Вместо 11 отраслевых комиссий, охватывающих широкие секторы и действующих более пяти лет, сформирована «подвижная» программа, каждая стадия которой состоит максимум из четырех проектов продолжительностью 9–18 мес. Проекты должны затрагивать наиболее актуальные проблемы социально-экономического развития, по которым наука может предложить возможные решения, и наиболее перспективные области науки.

Программа «Форсайт» внесла свой вклад в расширение сотрудничества между различными субъектами НИОКР, научным и деловым сообществом, административным аппаратом и широкой общественностью. Общая стоимость кооперационных проектов (государственные и частные инвестиции) составила 500 млн ф. ст. В 2001 г. создан специальный фонд для финансирования проектов по «Форсайту».

Новый подход к выработке приоритетов позволяет повысить эффективность взаимодействия институтов национальной инновационной системы, в результате чего происходит отказ от линейной модели получения инноваций.

Вцелом «Форсайт» помогает направить науку на решение национальных проблем, дает возможность иметь дело с широкими междисциплинарными и исследовательскими парадигмами.

Врамках первого этапа программы «Форсайт» в Германии проводилось два раунда опросов по методу Дельфи – в 1993 г.

И1998 г., результаты которых использовались при формировании государственной научно-технической политики. Их инициатором выступило федеральное министерство образования,

205

ELIB.PSTU.RU

науки, исследований и технологии, а осуществил Институт систем и инновационных исследований Фраунхофер в Карлсруэ. Вопросник 1998 г. (как и 1993 г.) строился по «технологическому» принципу и касался только развития 12 основных направлений науки и технологии (информация и телекоммуникации; услуги и потребление; управление и производство; химия и материалы; здравоохранение; сельское хозяйство и питание; окружающая среда; энергетика и ресурсы; строительство; мобильность и транспорт; космос; эксперименты «большой» науки). В ходе этого раунда было задействовано около 2 тыс. специалистов, высказывающих мнения по более 1 тыс. перспективных проектов, предложенных экспертами со стороны промышленности, университетов, исследовательских учреждений.

Общая задача опросов – не предсказание будущего развития, а подготовка его возможных сценариев и сбор информации для принятия решений, а также формирование научной базы для общенациональной дискуссии по данным вопросам.

В июле 2001 г. начат новый этап «Форсайта», получивший название FUTUR. Это процесс выработки долгосрочного видения будущего, в котором задействовано большое число организаций и частных лиц. В 2002 г. федеральное министерство образования, науки, исследований и технологии опубликовало разработанные на основе механизма «Форсайта» основные стратегические направления развития НИОКР в госсекторе, имеющие наибольшее социально-экономическое значение. В их числе нейронаука, непрерывное образование, превентивная медицина, цифровые сети.

Опыт стран Западной и Восточной Европы свидетельствует о том, что универсальной модели «Форсайта» не существует, поскольку каждая страна адаптирует этот подход к своим условиям с учетом национальных интересов.

Приоритеты «Форсайта» высвечивают наиболее актуальные научно-технические и социально-экономические перспективные проблемы, выступая в качестве «маяков» для всего об-

206

ELIB.PSTU.RU

щества. Они не являются жесткими критериями бюджетного финансирования НИОКР, поэтому его структура лишь частично совпадает с приоритетами «Форсайта».

В России этот подход целесообразно использовать для разработки приоритетов государственного финансирования новых направлений НИОКР, в качестве механизма определения необходимых институциональных изменений в сфере научных исследований и разработок, при формировании национальной инновационной системы. Большую роль данный подход мог бы сыграть для укрепления контактов государственного сектора, частного бизнеса и общества в целом, развития культуры сотрудничества при выработке принципиальных решений о путях инновационного развития страны.

Вместе с тем для успешного применения «Форсайта» в целях повышения эффективности государственной научнотехнической политики необходимо четко сформулировать его цели и задачи, а также определить финансовые и кадровые ресурсы, которые можно задействовать как в государственном секторе, так и в национальном масштабе. Нужно также принимать во внимание организационную и информационную составляющие «Форсайта».

Одно из главных условий эффективного использования данного механизма – готовность общества (административного аппарата, руководителей компаний, специалистов, общественности) руководствоваться долгосрочными перспективами развития страны, а не краткосрочными конъюнктурными интересами.

207

ELIB.PSTU.RU

8. НАНОПРЕДПРИЯТИЯ РОССИИ

На данный момент в России строится и уже существует большое количество нанотехнологических предприятий, их обороты растут с каждым днем. Инвесторы все больше интересуются нанотехнологиями, а также теми возможностями, которые нанотехнологии могут предоставить. Самая крупная корпорация нанотехнологий в России – РОСНАНО (руководитель Анатолий Чубайс).

Главная цель РОСНАНО – создать и развить российскую наноиндустрию, выведя страну в число глобальных лидеров

вэтой сфере в течение ближайших пяти лет. Чтобы достичь этой цели, РОСНАНО инвестирует в высокотехнологичное производство продуктов с применением нанотехнологий, развивает нанотехнологическую инфраструктуру (включая центры компетенции, индустриальные парки, посевные и венчурные фонды), а также создает систему подготовки профессионалов индустрии. РОСНАНО ставит цель добиться роста продаж произведенной

вРоссии нанопродукции до 20 млрд евро к 2015 году, при этом продажи компаний, инвестируемых РОСНАНО, должны составить до 35% этой суммы.

РОСНАНО – институт развития, и инвестирование в нанотехнологические предприятия является одним из наших главных инструментов. РОСНАНО может инвестировать до 50% минус одна акция в капитал создаваемого предприятия. Большая часть капитала должна принадлежать частному инвестору, создавая для него жизненную заинтересованность в успехе предприятия. Помимо инвестиций в капитал РОСНАНО предоставляет гарантии и долгосрочные кредиты. Инвестиции РОСНАНО снижают риски частного бизнеса и создают ему больше стимулов развивать практическое применение нанотехнологий.

РОСНАНО не преследует цель максимизировать прибыль. РОСНАНО выходит из проекта, как только он становится на ноги. Капитал, полученный от продажи доли РОСНАНО, инвестируется в новые проекты.

208

ELIB.PSTU.RU

РОСНАНО приглашает заявителей с опытом в области создания практических нанотехнологических приложений в нескольких ключевых областях – машиностроение, энергетика (производство, хранение и преобразование энергии), композитные и наноструктурированные материалы, наномедицина и нанобиотехнология, наноустройства, наноэлектроникаиметрология.

Главное условие РОСНАНО – размещение производства в России, и не важно, приходит ли заявка от российского или иностранного заявителя (компании или группы ученых). Проекты, софинансированные РОСНАНО, различаются по размеру – от 1,6 млн до 400 млн евро. Предполагается, что новые проекты будут укладываться в эти рамки.

К РОСНАНО часто обращаются исследователи, которые хотят коммерциализировать свой опыт и интеллектуальную собственность. Если за их идеями и технологиями виден бизнеспотенциал, РОСНАНО подбирает им инвесторов и управляющие команды, которые обладают достаточным потенциалом, чтобы довести их разработки до рынка.

Самое главное в РОСНАНО – работающий механизм приема, рассмотрения и софинансирования проектных заявок. Этим летом РОСНАНО вышли на проектную мощность – финансирование около 15 проектов в квартал. 3аметно, как в России и за рубежом растет интерес к сотрудничеству с РОСНАНО. Всего получено более 1200 заявок, в том числе более 90 заявок из 20 зарубежных стран. Сегодня одобрено софинансирование 36 заявок общим объемом (2100 млн, в котором доля РОСНАНО составляет 1100 млн. 25 зарубежных заявок проходят финальные стадии рассмотрения. Чтобы создать комфортные условия для потенциальных заявителей и соинвесторов из-за рубежа, РОСНАНО диверсифицирует формы участия для зарубежных заявителей и, что принципиально новое, зарубежного капитала в наших проектах.

На данный момент РОСНАНО поддерживает 39 предприятий по всей России, вот некоторых из них:

209

ELIB.PSTU.RU

1.Высокоэффективные солнечные энергоустановки нового поколения. Создание полного цикла производства солнечных энергоустановок. Организация: ГК «РОСНАНО», Физикотехнический институт имени А. Ф. Иоффе, Module Solar AG (Швейцария), компания «Солнечный поток». В СанктПетербурге планируется создать производство наногетероструктурных фотопреобразователей с КПД 37–45 %, солнечных модулей и энергоустановок нового поколения с линзами Френеля

исистемами слежения за солнцем. В основе проекта – разработки Физико-технического института им. А. Ф. Иоффе РАН. Проект одобрен к финансированию наблюдательным советом РОСНАНО 10 декабря 2009 г.

2.Наноструктурные неметаллические покрытия. Создание многопрофильного производства наноструктурных неметаллических покрытий. Организация: ГК «РОСНАНО», Томский государственный университет, ООО «Сибспарк», Компания «ЭлеСи». В Томске (Томская область) будет реализован проект создания многопрофильного производства пористых наноструктурных неметаллических неорганических покрытий. Проект одобрен к финансированию наблюдательным советом РОСНАНО 10 декабря 2009 г.

3.Наноматериалы на основе крупнотоннажных полимеров. Создание серийного производства очищенного модифицированного монтмориллонита и полимерного нанокомпозита на его основе. Организация: ГК «РОСНАНО», ОАО «Металлист». Проект предусматривает введение на рынок новых видов высокотехнологичной нанопродукции: очищенного модифицированного монтмориллонита и полимерного нанокомпозита на его основе.

4.Нанокерамические покрытия. Создание промышленного производства оборудования для синтеза многофункциональных нанокерамических покрытий. Организация: ГК «РОСНАНО», ОАО «Машиностроительное конструкторское бюро «Искра», ООО «ИТЦ «Наномер». В России создается промышлен-

210

ELIB.PSTU.RU