Менеджмент развития новых технологий
..pdfВ середине научной карьеры большего достигает тот ученый, чьи интересы широки, а не узки, тогда как в более позднем возрасте, занимая руководящее положение, он может достичь значительных результатов в специальных узких областях.
5.3. Система подготовки кадров для новых производств в области «НАНО»
В рамках развития образовательного базиса России в области наноиндустрии Минобразованием России 4 июня 2003 г. был издан Приказ № 2398 «Об эксперименте по созданию нового направления подготовки дипломированных специалистов «Нанотехнология» и специальностей «Нанотехнология вэлектронике» и «Наноматериалы». Учебно-методический Совет по данному направлению возглавил академик Ж. И. Алферов.
На этапе становления «индустрии наносистем», как науч- но-технического направления, наиболее целесообразной для достижения конечного результата (в условиях многообразия возможных путей развития) представляется подготовка квалифицированных кадров для научной и педагогической деятельности по многоуровневой системе «бакалавр – магистр – аспирант». В апреле 2004 года Минобразование России (Приказ №1922 от 23.04.2004) по представлению УМО по образованию в области радиотехники, электроники, биомедицинской техники и автоматизации, действующего на базе Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета, приняло решение о подготовке бакалавров и магистров по направлению «Нанотехнология»[13].
Целесообразность введения многоуровневой системы подготовки кадров по быстро прогрессирующему направлению обусловлена:
–объективной ситуацией в развитии данного высокотехнологичного направления, характеризующейся стадией накопления знаний, тоестьвпервуюочередьстановлением «нанонауки»;
–отсутствием не только в России, но и за рубежом, окончательной концепции развития наноиндустрии как промышлен-
151
ELIB.PSTU.RU
ного производства, ориентированного на вполне определенную номенклатуру наноматериалов и компонентов наносистемной техники;
– необходимостью гармонизации структуры отечественного образовательного процесса по базовым направлениям научнотехнического прогресса с концепцией, принятой большинством промышленноразвитых странв рамках Болонскойдекларации.
Многоуровневая система подготовки по направлению «Нанотехнология» получила значительную поддержку в высших учебных заведениях России. Министерством образования и науки Приказом № 197 от 12.07.2005 г. отменен эксперимент и окончательно введены в действие государственные образовательные стандарты по подготовке бакалавров, магистров и специалистов в рамках направления «Нанотехнология».
Многоуровневая система подготовки позволяет осуществлять более целенаправленную ориентацию образовательного процесса в рамках специальных дисциплин с учетом проблемного поля направления подготовки, отраженного в магистерских программах.
Анализ возможных образовательных программ при подготовке магистров, ориентированных на область «Наноиндустрия», позволил выделить в качестве наиболее востребованных следующие программы: физика наносистем; химия наносистем; материаловедение наносистем; процессы нанотехнологии; методы нанодиагностики; наноэлектроника; нанооптика; наномеханика; микро- и наноэнергетика; биомедицинские нанотехнологии.
В настоящее время принято важное государственное решение с точки зрения развития образовательно-научного процесса в области наноиндустрии. В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008–2010 годы» (Постановление Правительства Российской Федерации № 498 от 2 августа 2007 г.) в России создается нанотехнологическая сеть с участи-
152
ELIB.PSTU.RU
ем более 30 вузов. На их базе предполагается создать научнообразовательные центры по направлению «Нанотехнологии» с выделением вузам реальных инвестиций на развитие наукоемкой материально-технической базы.
Важнейшими элементами обеспечения качества высшего образования являются:
•кадровый потенциал, основанный на современных науч- но-педагогических школах, обеспечивающих преемственность поколений в сочетании с востребованностью и быстрой адаптацией к актуальным научно-техническим проблемам без потери глубины исследований и фундаментальности образования;
•лабораторно-экспериментальная база, позволяющая гар-
монично сочетать возможность получения знаний-знакомств
изнаний-умений.
Ксожалению, к началу XXI века экспериментальная база большинства вузов в высокотехнологичных областях серьезно отставала от зарубежного уровня. Объемы средств, выделяемых на реализацию инфраструктурных проектов по созданию научно-учебных центров «Нанотехнологии», в рамках существующих цен на уникальные научные приборы и технологическое оборудование позволят приобрести лишь единичные экземпляры, что затруднит реализацию целостной программы
подготовки и переподготовки кадров для наноиндустрии. В связи с этим возникла идея (при сохранении за вузом возможности приобретения уникальных специализированных приборов для передовых, интегрированных в мировой и отечественный научно-исследовательский процесс научно-педа- гогических школ) часть средств, предоставляемых государством в рамках инфраструктурной программы «Наноиндустрия», направить для выполнения вузами важнейших образовательных функций подготовки и переподготовки кадров, а также популяризации знаний в своих регионах через создание комплексных учебно-научных малобюджетных лабораторий. Их особенностью являются:
153
ELIB.PSTU.RU
•модульный унифицированный характер лабораторной базы при широком охвате направлений для обеспечения в первую очередь знаний-знакомств;
•доступность в отношении размещения, эксплуатации
иособенно приобретения оборудования. (Средняя стоимость модуля учебно-научной лаборатории в 5–10 раз меньше аналогичного исследовательского оборудования.) Модульный характер лаборатории позволяет подбирать требуемую номенклатуру малогабаритного технологического и контрольнодиагностического оборудования, имеющего соответствующее методическое обеспечение для быстрой адаптации к учебному процессу.
Внастоящее время осуществляется также подготовка новых образовательных стандартов третьего поколения, в которых, к сожалению, на момент написания данной статьи, предусмотрено лишь одно направление подготовки по системе «бакалаврмагистр» с приставкой «нано». Это направление «Электроника
инаноэлектроника [13].
5.4.Нормативно-правовое обеспечение подготовки
кадров
ВПрезидентской инициативе «Стратегия развития наноиндустрии» (поручение Президента Российской Федерации номер Пр-688 от 24.04.07) отмечается, что революционные изменения, связанные с внедрением нанотехнологий, приведут к резкому уменьшению потребности в неквалифицированных видах труда, предъявят новые требования к системе образования. Образование в XXI веке должно стать по-настоящему доступным
инепрерывным. Междисциплинарный подход будет постепенно приходить на смену отраслевому, что сформирует условия для подготовки специалистов с системным мышлением – лидеров, способных воспринимать нанотехнологию как сплав индустрии, науки, экономики и духовной организации общества [14].
154
ELIB.PSTU.RU
Всоответствии со Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г. основу государственного сектора науки и высшего образования в перспективе составят технически оснащенные на мировом уровне, укомплектованные квалифицированными кадрами, достаточно крупные и финансово устойчивые научные и образовательные организации.
Вэтот период предусматриваются реформирование системы управления государственным сектором науки и высшего образования, реструктуризация государственных научных учреждений и вузов, трансформация организационно-правовой структуры государственного сектора науки и высшего образования, совершенствование системы государственных научных центров. В целом с учетом приоритетных задач социальноэкономического развития Российской Федерации, потребностей экономики, приоритетов научно-технической и инновационной политики, а также в интересах обеспечения эффективного функционирования государственных организаций науки и их взаимодействия с организациями частного сектора государственный сектор науки и высшего образования составит научнотехнологическую основу национальной инновационной системы, обеспечивающей построение экономики, основанной на знаниях.
Указанные преобразования будут осуществлены в течение переходного периода и потребуют активного участия современных научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, подготовку и закрепление которых в государственном секторе науки и высшего образования необходимо осуществлять одновременно со структурными преобразованиями.
ВПрограмме социально-экономического развития Россий-
ской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 гг.), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38-р, отмечается, что для обеспечения инновационной направленности экономического роста требуется повышение роли научных исследований и разработок,
155
ELIB.PSTU.RU
превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста путем кадрового обеспечения инновационной экономики. В поручении Президента Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. № Пр-2197 предлагается принять меры, обеспечивающие сохранение, подготовку и закрепление квалифицированных кадров в оборонно-промыш- ленном комплексе.
Отсутствие программной поддержки воспроизводства научных и научно-педагогических кадров со стороны государства
всоздавшихся условиях может привести к снижению инновационной направленности экономического роста Российской Федерации, к невозможности использования научного потенциала
вкачестве основного ресурсаустойчивого экономического роста.
Врамках приоритетного национального проекта «Образо-
вание» и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» осуществляется государственная поддержка талантливой молодежи. Этот проект предусматривает ежегодное выявление юных талантов во всех регионах России (победителей региональных и межрегиональных олимпиад, призеров всероссийских олимпиад и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе) и поощрение их финансовыми премиями. Кроме того, в рамках данного проекта ряд ведущих вузов страны получил финансовую поддержку (из 57 инновационныз вузов, получивших поддержку в рамках приоритетного национального проекта «Образование», 32 вуза создали учебно-научные центры в области нанотехнологий и наноматериалов).
Осуществляются программы по привлечению к научной деятельности талантливой молодежи, поддержке научнотехнического творчества школьников в г. Москве и СанктПетербурге, в Самарской, Белгородской и Челябинской областях, в Красноярском крае и некоторых других регионах Российской Федерации, а также грантовые программы бизнеса по поддержке молодых талантливых ученых и специалистов.
156
ELIB.PSTU.RU
В рамках ряда федеральных целевых программ выполнялись мероприятия, направленные на решение вопросов подготовки кадров. В частности, в рамках федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2002–2006 гг. выполнялось мероприятие по подготовке кадров для национальной технологической базы.
С целью создания условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров и закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в науке и образовании была утверждена федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 гг. (постановление правительства № 568 от 28 июля 2008 г.). Основными задачами данной Программы являются:
–создание условий для улучшения качественного состава научных и научно-педагогических кадров, эффективной системы мотивации научного труда;
–создание системы стимулирования притока молодежи
всферу науки, образования и высоких технологий (обороннопромышленный комплекс, энергетическая, авиационнокосмическая, атомная отрасли и иные приоритетные для Российской Федерации высокотехнологичные отрасли промышленности) и закрепление ее в этой сфере;
– создание системы механизмов обновления научных и научно-педагогических кадров.
Системой мероприятий федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» предусматривается сочетание адресного финансирования научных исследований в научно-образовательных центрах, исследований под руководством ведущих российских ученых – кандидатов и докторов наук, исследований, проводимых молодыми учеными и целевыми аспирантами, в том числе – под руководством приглашенных из-за рубежа известных российских ученых, а также целевого финансирования инфраструктурных проектов – стажировок молодых ученых, проведения всероссий-
157
ELIB.PSTU.RU
ских и международных научных конференций, школ, олимпиад, конкурсов, поддержки программ развития домов, центров, кружков детского (юношеского) научно-технического творчества молодежи и др. [13].
5.5. Научно-учебные центры: опыт создания и функционирования
Основой современной системы подготовки кадров, отвечающей инновационной экономической модели, могут стать научно-образовательные центры (НОЦ), объединяющие под одной «крышей» научно-исследовательский институт, кафедру, лаборатории РАН, малые инновационные структуры и т.д. Концепция НОЦ нашла мощную поддержку в рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы. Именно в рамках НОЦ можно обеспечить непрерывную систему подготовки кадров высшей квалификации в рамках единого научно-образовательного и инновационного процесса.
Основные принципы организации НОЦ:
1.Основу НОЦ должны составлять ведущее образовательное учреждение и научно-исследовательский центр, проводящие фундаментальные и прикладные исследования по приоритетным направлениям науки и техники, в том числе по междисциплинарным направлениям.
2.Образовательный процесс в НОЦ должен быть направлен на подготовку кадров, в том числе высшей квалификации, по направлению деятельности НИИ и органически переплетен
снаучной и инновационной деятельностью НОЦ.
3.Научно-образовательный процесс должен быть ориентирован на достижение конкурентоспособных результатов, которые реализуются в виде коммерческого продукта с помощью малых инновационных фирм, входящих в состав НОЦ.
НОЦы могут стать основой новой модели подготовки кадров для инновационной России.
158
ELIB.PSTU.RU
Создание НОЦ позволяет:
1)объединить и интегрировать научный и образовательный процессы в рамках одной структуры и под одним руководством, соответственно, обеспечить единую стратегию развития научно-образовательного процесса;
2)обеспечить неразрывность и последовательность науч- но-образовательного процесса и процесса подготовки кадров высшей квалификации;
3)ориентировать образовательный процесс на передовые научные исследования и инновационные разработки, в том числе междисциплинарного характера, проводимые НИИ и малыми фирмами, входящими в состав НОЦ [17].
159
ELIB.PSTU.RU
6.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ
ВУПРАВЛЕНИИ
6.1.Коммуникации в управлении
Коммуникация – это передача информации от одного субъекта другому.
Субъектами могут выступать отдельные личности, группы и даже целые организации. В первом случае коммуникация носит межличностный характер и осуществляется путем передачи идей, фактов, мнений, намеков, ощущений или восприятий, чувств и отношений от одного лица другому в устной или ка- кой-либо другой форме (письменно, жестами, позой, тоном голоса, временем передачи, тем, что не сказано, и т. д. и т.п.) с целью получения в ответ желаемой реакции.
Коммуникация и информация – различные, но связанные между собой вещи. Коммуникация включает в себя и то, что передается, и то, как это «что» передается. Для того чтобы акт коммуникации состоялся, необходимо, как минимум, наличие двух людей. Коммуникация предъявляет требования к каждому из участников этого акта. Так, каждый из участников должен обладать способностью видеть, слышать, ощущать или трогать, определять запах и вкус. Эффективная коммуникация требует от каждой из сторон определенных навыков и умений, а также наличия определенной степени взаимного понимания.
Термин коммуникация происходит от латинского «communis», означающего «общее». Передающий информацию пытается установить «общность» с получающим информацию. Поэтому коммуникация может быть определена как передача не просто информации, а значения или смысла понимания с помощью общих символов.
Решение многих управленческих задач строится на взаимодействии людей (начальника с подчиненным, подчиненных друг с другом и т.д.) в рамках различных событий.
160
ELIB.PSTU.RU