Информационная политика органа власти пропаганда антипропаганда ко

Известно, что, чем больше актор нравится аудитории, тем меньше претензий к нему предъявляется (эффект непогрешимости). Иначе говоря, доброжелательная аудитория либо не замечает его промахи, либо списывает его неудачи на объективные обстоятельства и происки врагов. Следовательно, вместе с падением общественных симпатий падает доверие к позитивным сообщениям о социальном субъекте и возрастает убедительность отрицательных оценок его деятельности другими субъектами. Пример – судьба «пострадавшего за правду» олигарха Ходорковского. Формирование яркого отрицательного образа лидера протестной группы – это эффективный прием его дискредитации в глазах местного сообщества.

Шестой блок как крайняя мера – фабрикация и распространение органом власти по разным каналам коммуникации как достоверных негативных (компромат), так и недостоверных негативных (клевета) сведений о лидере.

Протестная группа предпринимает попытки не только оправдать свои действия, но сформировать отрицательное общественное мнение об органе власти, который якобы не справляется с выполнением возложенных на него гражданами социальных функций. Как противостоять этим попыткам? Остановимся на технологиях контрпропаганды.

В общем смысле цель контрпропаганды – воспрепятствовать получению целевой группой умышленно распространяемых соперником или спонтанно распро-

81

страняющихся негативных сообщений об акторе и/или лишить эти сообщения достоверности и/или опровергнуть содержащиеся в них доводы. Проще говоря, контрпропаганда – это коммуникативная кампания актора для ослабления убедительности антипропаганды, с которой она содержательно увязывается.

Спонтанные попытки оправдания часто наносят интересам актора больше вреда, чем хладнокровное их игнорирование. Негативное событие (чрезвычайное происшествие или протестная акция) или негативное сообщение (разоблачительная публикация в СМИ) интересуют аудиторию только в момент их свершения (появления) и без «подпитки» интересными подробностями быстро наскучивают и забываются. Когда же органу власти лучше воздержаться от публичного реагирования на антипропаганду? По крайней мере, если присутствует хотя бы одно из трех условий:

1. Политический оппонент (в данном случае – протестная группа) не располагает достаточными ресурсами для передачи негативных сообщений целевым группам, или у органа власти есть возможности перекрыть соответствующие каналы коммуникации. Например, осуществлять сбор и уничтожение негативных текстов, по тем или иным основаниям официально запретить проведение опасных акций, договориться с собственниками технологических комплексов или помещений об отказе вступать с протестной группой в коммерческие отношения.

82

2.Негативные сообщения не являются ни приемлемыми, ни уместными, ни понятными для местного сообщества. Итак, на действия оппонентов, которые не способны производить и распространять убедительные сообщения, органу власти не стоит обращать внимания.

3.Негативные сообщения не касаются сути реализуемых органом власти социально-экономических программ или не подрывают ее легитимность. Проще говоря, это антипропаганда «ни о чём».

Самое эффективное средство контрпропаганды –

это заблаговременное формирование устойчивой поло-

жительной репутации актора.

Поскольку исключительно позитивные сообщения по разным причинам снижают уровень доверия к нему, то пропаганда должна быть сбалансированной по положительным и отрицательным оценкам. С этой целью, в частности, используется «самокритика по пустякам» как создание сообщений о незначительных, по мнению целевой группы, недостатках актора. Никогда не помешает и объективная похвала из уст референтной для местного сообщества фигуры.

Подчеркнем, что органу власти лучше следовать принципу «приоритет правдивости», согласно которому достоверные сообщения предпочтительнее заведомой лжи, если это не наносит существенного урона его интересам. В частности, допустимы как «самокритика по пустякам», так и самореклама как упоминание по-

ложительных, но недостоверных сведений об акторе.

83

Для организации эффективной контрпропаганды органу власти требуется заблаговременный и полный анализ всех своих промахов. Если вероятность получения местным сообществом негативных сведений очень велика, то следует заранее сообщить их в выгодной для власти интерпретации («коммуникативная вакцина-

ция»). Тогда будущие обвинения политических оппонентов будут восприняты аудиторией как тривиальные, неинтересные и, соответственно, неубедительные. Однако если есть гарантии конфиденциальности, то лучше промолчать, чтобы не навредить самому себе.

Помимо информационного вытеснения, которое отвлекает внимание журналистов и широкой общественности одновременно от антипропаганды и пропаганды соперника, применяется «раздувание негатива», когда актор доводит обвинения со стороны политических оппонентов до нелепости ( «А эту часовню тоже я разрушил?»). В ходе публичной дискуссии с ними корпоративный спикер органа власти (или его союзник) может успешно использовать такой прием как «подтасовка карт» («заговаривание зубов»).

На первом этапе актор навязывает сопернику тему, которая никак не связана с обсуждаемым вопросом, но является выигрышной для самого актора.

На втором этапе в сфабрикованном им контексте актор опровергает доводы, которые соперник высказал по первоначальной теме, из-за чего последний воспринимается неискушенной аудиторией как неспособный к

конструктивной дискуссии.

84

Что же произойдет, если орган власти запоздало и неэффективно отреагирует на протестную акцию?

Лидер протестной группы, превратившись во влиятельного актора и заручившись поддержкой политической оппозиции, может начать избирательную кампанию в роли «борца за справедливость». Власти придется либо попытаться с помощью административных ресурсов удалить его с политического поля, либо пойти с ним на прямые переговоры, чтобы найти взаимовыгодное решение (т.е. произвести обмен ресурсами). Возможно и разрастание протестной группы в оппозиционное общественное движение. В любом случае затраты органа власти на сохранение социальнополитической стабильности на подведомственной территории резко увеличатся.

Еще раз напомним, что в качестве субъекта антипропаганды и контрпропаганды органа власти чаще всего выступают не официальные спикеры, а его анонимные или публичные союзники.

Вопросы и задания

1.Приведите примеры аналогизации в политике.

2.Назовите «магические слова» и «символические объекты», которые используют коммунисты, «единороссы», «либералы».

3.Соперник кандидата – сексуально привлекательная блондинка тридцати лет, которая работает завучем в муниципальной школе плавания. Придумайте для нее негативные ярлыки и объясните, какие

85

стереотипы и сценарии они «включают».

4.Приведите примеры «вертикального контекста».

5.Если есть виртуализация реальных событий, значит, возможна и… Закончите это предположение.

6.Можно ли оценить технологии рефлексивного управления как социально негативные? Аргументируйте свое мнение.

7.Приведите примеры самокритики политического актора.

8.Почему кооперативные стратегии неэффективны в массовых коммуникациях? Приведите свои доводы.

9.Сопоставьте попарно соперничество, имитацию сотрудничества и кооперацию.

10.Как оценивается эффективность рефлексивного управления в экономической сфере? А в частной сфере?

11.Почему политику невыгодно быть аморальным?

12.Попарно сопоставьте пропаганду, контрпропаганду и антипропаганду.

13.Что такое «иллюзорный конфликт»? Нарисуйте схему его провоцирования.

14.Какие бы мероприятия вы осуществили, чтобы перекрыть каналы коммуникации вашего соперника с общими целевыми группами? Назовите как можно больше вариантов. А теперь поставьте себя на место соперника. Как бы вы преодолели ранее воздвигнутые препятствия?

15.В чем отличие компромата от клеветы?

86

16.Перечислите негативные ярлыки, которые использовались в последней по времени избирательной кампании. Какие роли навязывались кандидатам? В каком смысле эти роли были негативными?

17.Покажите на примере местных СМИ использование технологии «компоновка тем» как в целях пропаганды, так и в целях антипропаганды.

18.Вспомните, какие «синхронные акции-близнецы» организовывали власти одновременно с акциями оппозиции и с какими коммуникативными результатами?

19.Союз правых сил начал выплату стипендий лучшим студентам. Местная организация КПРФ организовала массовый субботник по уборке территории. Депутаты законодательного собрания приняли решение повысить региональные добавки к пенсиям. Дайте тенденциозную интерпретацию этих фактов.

20.Приведите примеры «диверсионных акций».

21.Чем отличаются тексты, распространяемые посредством фальшивых источников, от «подметных писем»?

22.Объясните, в каких случаях целесообразно отказаться от контрпропаганды?

23.Приведите примеры «раздувания критики».

24.Разыграйте дебаты кандидатов в депутаты. Используйте приемы софистики и деструктивной критики.

25.В каких случаях лучше не прибегать к коммуникативной вакцинации?

87

ГЛАВА 7

ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Информационная политика органа власти – это стратегия коммуникаций органа власти с ключевыми целевыми группами, которая конкретизируется в виде коммуникативных программ как планов информационных кампаний.

Соответствующий документ содержит в себе принципы, которым должен следовать отдел по связям с общественностью при сборе материала и подготовке сообщений о деятельности органа власти. Вне зависимости от специфики органа власти к числу этих принципов относятся следующие:

•Подстройка под мировоззрение и коммуникативные навыки целевой группы. В противном случае сообщения будут восприняты как неприемлемые или непонятные.

•Преимущественное использование тех сведений, которые имеют документальное подтверждение. Это придает официальным сообщениям большую достоверность и убедительность.

•Рассмотрение в сообщении разных точек зрения на проблемную ситуацию. Как известно, в большинстве случаев сообщения с односторонней аргументацией

воспринимаются как предвзятые.

•Отсутствие явной оскорбительной или уничижительной тональности сообщений. Даже если речь идет о социально безответственных действиях политической оппозиции, сохранение объективности позволяет если

88

не укрепить, то, по крайней мере, не разрушить доверие аудиторий к органу власти.

•Передача новостей в максимально оперативном режиме. Запоздалое сообщение о значимых событиях и решениях создает впечатление о том, что власть не рассматривает членов административно-территориальной общности как граждан и пренебрежительно относится к их информационным потребностям.

•Акцентирование внимания аудитории на социально значимых событиях и проблемах. Это позволяет не только укрепить в массовом сознании представление о способности власти вовремя решать именно те проблемы, которые волнуют население, но и подчеркнуть ее способность своевременно выявлять ключевые вопросы.

•Разрешение возможных конфликтных ситуаций в досудебном порядке. Имеются в виду неизбежные разногласия власти с журналистами по поводу достоверности опубликованных сведений. Публично пререкаться со средствами массовой информации – наихудший из всех возможных вариантов.

•Соблюдение конфиденциальности информантов, которые в явной форме выразили желание остаться анонимными. По спорным и неоднозначным темам лучше сначала организовать «утечку информации», чтобы проверить реакцию широкой общественности и внести коррективы в свои планы.

При отборе событий для масштабного освещения в средствах массовой информации рекомендуется применять пять критериев.

89

Во-первых, событие оказывает существенное влияние на экономическую, политическую, социальную или культурную ситуацию в административнотерриториальной общности.

Во-вторых, событие обладает признаками информационного повода (табл. 20). Это позволит сократить расходы на социальную рекламу за счет СМИ, которые по своей инициативе расскажут о событии в новостных выпусках.

Таблица 20

В-третьих, событие и его главный герой ярко иллюстрирует актуальную локальную проблему. Например, окончание строительства путепровода, который позволит сократить количество уличных «пробок» и до- рожно-транспортных происшествий, – это хорошая тема для продвижения органа власти как социально ответственного субъекта.

В-четвертых, соответствующая тема широко освещается в средствах массовой информации админист- ративно-территориальной общности более высокого

90