173958

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МСУ В РФ»: ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА1

Комитет по вопросам местного самоуправления Государственной Думы РФ

ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 06.10.2003 ¹ 131-ФЗ

«ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ» ПО ДАННЫМ ЗА I КВАРТАЛ 2005 Г.2

Количество муниципальных образований (МО), в которых установлены границы и которые наделены соответствующим статусом в соответствии с Федеральным законом

от 06.10.2003 ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Сведения об установлении границ МО в субъектах РФ

èнаделении их соответствующим статусом (по данным на 15 апреля 2005 года)

1Парламентские слушания – Москва, 19 мая 2005 года.

2Министерство регионального развития РФ. Информация: О ходе реализации Федерального закона от 06.10.2003 ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», г. Москва, май 2005 г.

ОПРОС

Как Вы думаете, федеральный закон о муниципальной милиции скоро появится?

Варианты ответа:

1скорее Конституцию России в этой части поправят, и муниципальная милиция не нужна будет

2не в этот президентский срок

3к 1 января 2006 года

4это – к астрологам

4

3 22%

2 22%

1 0%

Опрос проведен в июне 2005 г. на Web-странице журнала «Муниципальное право» http://rels.obninsk.com

ÅÙÅ ÐÀÇ ÏÐÎ ÝÒÎ

Государственная Дума России

Семинар-совещание председателей законодательных органов госвласти субъектов РФ «О ходе реализации ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ»

Нижний Новгород, 27 мая 2005 года

РЕКОМЕНДАЦИИ

Заслушав доклады Председателя Государственной Думы Б. В. Грызлова, пред-

ных (представительных) ор-

ганов государственной власти субъектов РФ, рассмотрев представленные материалы, участники семинара-совеща- ния отмечают следующее.

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ выполняют в установленные сроки предписания Федерального закона от 6 октября 2003 года ¹131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». К 1 марта 2005 года завершилось формирование территорий и установление границ муниципальных образований.

В двух субъектах РФ – Ставропольском крае и Новосибирской области – положения Федерального закона применяются с 1 января 2005 года, в других – идет подготовка выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, готовятся нормативные правовые акты и организационные мероприятия с целью обеспе- чения работы органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований с 1 января 2006 года.

Практика реализации Федерального закона со дня его официального опубликования показала необходимость уточ- нения, развития и совершенствования отдельных его положений для более полного уче- та исторических, природногеографических особенностей и социально-экономических условий различных регионов РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ направили в Государственную Думу ряд законодательных инициатив по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон.

Предложения, содержавшиеся в них, были обобщены Комитетом Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, обсуждены на парламентских слушаниях 30 сентября 2004 года, рассмотрены межведомственной рабочей группой по вопросам федеративных отношений и

местного самоуправления Ко-

миссии при Президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления, внесены на рассмотрение Государственной Думы и приняты в декабре 2004 года.

В Государственной Думе 19 мая 2005 года состоялись парламентские слушания, на которых рассматривались проблемы законодательного и организационно-методическо- го обеспечения реализации Федерального закона.

Правительство РФ начало еженедельно рассматривать вопросы, возникающие в процессе реализации Федерального закона, и утвердило план мероприятий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по подготовке к вступлению в силу с 1 января 2006 года Федерального закона ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В Министерстве регионального развития Российской Федерации создан оперативный штаб по контролю выполнения требований Федерального закона.

Опыт применения Федерального закона в Ставропольском крае и Новосибирской области показывает, что имеются все необходимые условия для того, чтобы субъекты РФ и органы местного самоуправления смогли реализовать положения Федерального закона с 1 января 2006 года.

Вместе с тем необходимо продолжить уточнение и развитие норм Федерального закона в соответствии с потребностями правоприменительной практики, что позволит с большей эффективностью выполнить положения Федерального закона и повысить качество исполнения органами местного самоуправления возложенных на них полномочий.

Участники семинарасовещания решили:

Одобрить рекомендации парламентских слушаний «Вопросы реализации Федерального закона «Об общих принципах организации мест-

ного самоуправления в Рос-

сийской Федерации»: правовое обеспечение и правоприменительная практика», состоявшихся 19 мая 2005 года, особо отметив важность предложений, которые предусматривают:

– увеличение с 30 до 40 процентов доли налога на доходы физических лиц, закрепленной на постоянной основе за бюджетами муниципальных образований;

– снижение с 2,0 до 1,3 коэффициента превышения среднего уровня бюджетной обеспеченности, при котором может осуществляться пере- числение субвенций из местных бюджетов в региональные фонды финансовой поддержки муниципальных образований;

– перенесение с 1 января 2006 года на более поздний срок введения в действие положений, предусматривающих налогообложение земельных участков на основе оценки их кадастровой стоимости;

– освобождение от уплаты государственной пошлины за регистрацию учредительных документов при передаче имущества в муниципальную или государственную собственность при реализации положений Федерального закона;

– предоставление права органам местного самоуправления учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, разъяснения решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, информирования населения о важных событиях общественной жизни на территории муниципального образования;

– финансирование установления границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

– упрощение порядка и сокращение сроков разграни- чения государственной собственности на землю с целью обеспечения формирования муниципальной собственности на землю в течение 2006– 2007 годов;

– установление порядка

учебных программ, связанных с изучением муниципального права;

– обучение государственных и муниципальных служащих, депутатов, выборных должностных лиц.

В Российской Федерации к 1 апреля 2005 г. около 56 тысяч государственных и муниципальных служащих, депутатов, выборных должностных лиц прошли обучение по различным учебным программам, что выше аналогичного показателя 2004 г. на 16 тысяч.

Формирование органов местного самоуправления

âРоссийской Федерации

Âпервом квартале 2005 г. органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 85 ФЗ-131 должна была быть завершена работа по законодательному определению основных параметров формирования представительных органов и выборов глав вновь образованных МО.

Âцелях проведения анализа реализации государственной политики

âобласти местного самоуправления и обобщения практики применения ФЗ-131, Министерство регионального развития РФ направило письма в субъекты РФ с просьбой предоставить информацию о выполнении вышеназванных требований Федерального закона. Для получения более целостного представления об органах местного самоуправления Минрегионом России также была запрошена информация о представительных органах и главах МО, образованных до вступления в силу Главы 12 ФЗ-131.

По состоянию на 16 мая 2005 г. информация предоставлена 66 субъектами РФ, в том числе всеми субъектами Уральского и Дальневосточ- ного федеральных округов, 12 из 18 субъектов Центрального ФО, 8 из 11 субъектов Северо-Западного ФО, 7 из 13 субъектов Южного ФО, 12 из 15 субъектов Приволжского ФО и 11 из 16 субъектов Сибирского ФО.

Âгородах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, где вновь образованные МО отсутствуют, органами государственной власти проводится работа по приведению законодательства данных субъектов РФ в области местного самоуправления в соответствие с ФЗ131.

Таким образом, полученные сведения позволяют получить наиболее объективную картину о выборах в органы местного самоуправления в Российской Федерации.

Формирование представительных органов МО в Российской Федерации

Âсоответствии с п. 2 ч. 1 ст. 85 ФЗ-131 до 31 марта 2005 г. органы государственной власти субъектов РФ должны были установить законом субъекта численность представительных органов первого созыва вновь образованных МО и сроки их полномочий, а также определить порядок формирования представительных органов первого созыва вновь образованных МО и дату выборов.

Âпервом квартале 2005 г. полностью сформированы представительные органы всех 128 МО в Республике Калмыкия, где выборы состоялись 6 февраля 2005 г.

Численность представительных органов МО

Численность представительных органов первого созыва вновь образованных МО определена в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 35 ФЗ-131 во всех субъектах РФ, за исключением Магаданской области, где в представительных органах 2 муниципальных районов, 2 городских и 3 сельских поселений коли- чество депутатов составит менее 7 человек.

Следует отметить, что в Республике Башкортостан, занимающей лидирующую позицию по количеству (1020) МО в Российской Федерации, с 1 января 2006 г. рекордным будет и общее число депутатов представительных органов МО – 9976.

Сроки полномочий представительных органов МО

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 85 ФЗ-131 срок полномочий представительных органов вновь образованных МО не может составлять менее двух лет. Данная норма соблюдена во всех субъектах РФ.

В 47 из 66 рассматриваемых субъектов РФ сроки полномочий представительных органов дифференцированы. Причем подобная ситуация наблюдается во всех федеральных округах. Объясняется это тем, что уставы многих МО, образованных до вступления в силу Главы 12 ФЗ-131, не приведены в соответствие с ФЗ-131 в переходный период его действия, поэтому сроки полномочий представительных органов в них отличаются от сроков полномочий представительных органов вновь образованных МО.

Вместе с тем, в некоторых субъектах РФ сроки полномочий дифференцированы в зависимости от типа МО: минимальные установлены для представительных органов городских и сельских поселений, макси-

разграничения собственности

на землю между муниципальными районами и входящими в их состав муниципальными образованиями;

– разработку налоговой отчетности и системы показателей региональной и муниципальной статистики, отве- чающих потребностям прогнозирования и планирования доходов региональных и местных бюджетов;

– разработку порядка взаимодействия налоговых органов и органов местного самоуправления в целях улуч- шения администрирования местных налогов и предоставления налоговыми органами информации, необходимой для прогнозирования и планирования органами местного самоуправления социальноэкономического развития муниципальных образований;

–разработку нового классификатора автомобильных дорог;

–предоставление права одному выборному должност-

ному лицу в сельских поселениях с численностью населения до 5 тысяч человек одновременно возглавлять представительный орган и местную администрацию;

– дополнение компетенции органов местного самоуправления муниципального района вопросами местного значения по созданию условий:

∙для развития массовой физической культуры и спорта;

∙для обеспечения населения услугами учреждений культуры;

∙для сохранения памятников истории и культуры;

∙для сохранения и развития традиционного народного творчества и поддержки народных художественных промыслов;

∙для развития на территории муниципального района производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки.

Участники семинарасовещания рекомендуют:

Государственной Думе принять на весенней сессии:

– Федеральный закон «О государственной регистрации

ваемых субъектов РФ подобная работа проведена.

Следует отметить, что в первом квартале 2005 г., а именно 6 февраля 2005 г., избраны главы всех МО в Республике Калмыкия.

Сроки полномочий глав МО

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 85 ФЗ-131 срок полномочий глав вновь образованных МО не может быть менее двух лет. Данная законодательная норма соблюдена в каждом из 66 рассматриваемых субъектов РФ.

Âбольшинстве МО Российской Федерации сроки полномочий глав совпадают со сроками полномочий представительных органов. В 47 из 66 рассматриваемых субъектов РФ сроки полномочий представительных органов дифференцированы по причине того, что уставы многих МО, образованных до вступления в силу Главы 12 ФЗ-131, не приведены в соответствие с Федеральным законом ¹131-ФЗ в переходный период его действия, поэтому в них сроки полномочий глав отличаются от сроков полномочий глав вновь образованных МО.

Âотдельных субъектах сроки полномочий глав дифференцированы в зависимости от типа МО: минимальные установлены для глав городских и сельских поселений, максимальные – для глав городских округов и муниципальных районов. Например, в Архангельской области

â3 года определен срок полномо- чий для глав городских и сельских поселений, в 4 года – для глав городских округов и муниципальных районов. В Кировской и Томской областях, Коми-Пермяцком автономном округе, соответственно, 2 года и 5 лет, в Еврейской автономной области – 3 года и 5 лет, в Республике Марий Эл – 4 года и 5 лет.

Единый срок полномочий глав всех МО определен в 19 из 66 рассматриваемых субъектов РФ: в 2 года 2 месяца – в Республике Коми, в 2 года 9 месяцев – в Республике Башкортостан, в 4 года – в Республике Карелия, в Хабаровском крае, в Амурской, Ленинградской, Сахалинской, в 5 лет – в Республике Калмыкия, Чувашской Республике, в Ивановской, Камчатской, Кемеровской, Курганской, Нижегородской, Омской, Оренбургской, Орловской областях, в Агинском Бурятском и ЯмалоНенецком автономных округах.

Даты выборов глав МО

До 1 ноября 2005 г. в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 85 ФЗ-131 органы государственной власти субъектов РФ должны обеспечить проведение выборов глав вновь образованных МО.

До 1 января 2005 г. выборы глав вновь образованных МО состоялись в 49 из 66 рассматриваемых субъектов РФ: в каждом субъекте Уральского и Дальневосточного федерального округов, а также:

–в 9 субъектах ЦФО (Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Московской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Тульской областях);

–в 5 субъектах СЗФО (Архангельской, Вологодской, Калининградской, Мурманской областях, в Ненецком автономном округе);

–в 4 субъектах ЮФО (Карачае- во-Черкесской Республике, Краснодарском и Ставропольском краях. Ростовской области);

–в 7 субъектах ПФО (Республике Башкортостан, Республике Марий Эл, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Пермской, Ульяновской областях);

–в 8 субъектах СФО (Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Хакасия, Алтайском крае, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской областях).

До 1 ноября 2005 г. выборы глав МО будут проходить по всей территории Российской Федерации каждый месяц. Как и в случаях с выборами в представительные органы, минимальное количество выборов глав МО состоится в августе: 1 сельского поселения в Алтайском крае, 1 муниципального района в Амурской области.

В большинстве субъектов РФ выборы глав МО будут проведены в октябре: в 48 из 66 рассматриваемых субъектов РФ:

â ÖÔÎ – в 10 субъектах (Владимирской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Тверской, Тульской областях);

â ÑÇÔÎ – в 5 (Республике Карелия, Республике Коми, Архангельской, Калининградской, Мурманской областях);

â ÞÔÎ – в 5 (Республике Адыгея, Карачаево-Черкесской Республике, Краснодарском и Ставропольском краях, в Ростовской области);

â ÏÔÎ – в 10 (Республике Башкортостан, Республике Марий Эл, Республике Мордовия, Удмуртской Республике, Чувашской Республике, Нижегородской, Кировской Оренбургской, Пермской областях, КомиПермяцком автономном округе);

â ÓðÔÎ – в 3 (Свердловской области, Ханты-Мансийском и ЯмалоНенецком автономных округах);

â ÑÔÎ – в 9 (Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Хакасия, Алтайском крае, Иркутской,

пальных образований и про-

вести расчеты налогового потенциала;

– разработать примерную программу профессиональной подготовки и переподготовки выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих и организовать их обучение;

Правительству РФ:

– до 1 августа 2005 года утвердить порядок разграни- чения муниципального имущества между муниципальным районом и входящими в его состав муниципальными образованиями (включая земельные участки);

– в целях освобождения от уплаты государственной пошлины при перерегистрации учредительных документов муниципальных учреждений и предприятий, перерегистрации права собственности на объекты недвижимости и переоформления прав на осуществление лицензируемых видов деятельности при передаче имущества из государственной собственности в муниципальную и из муниципальной – в государственную, рассмотреть до 1 сентября 2005 года внесение изменений в акты Правительства РФ, регулирующие взимание государственной пошлины;

– ускорить разработку мер по финансовому оздоровлению предприятий жилищнокоммунального комплекса и реструктуризации их кредиторской задолженности с тем, чтобы указанные меры могли реализовываться с начала 2006 года;

– предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2006 год финансирование разработки документации по установлению границ муниципальных образований в соответствии с требованиями Градостроительного и Земельного кодексов;

– предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2006 год финансирование программ профессиональной подготовки и переподготовки выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих;

– оперативно направлять в органы государственной вла-

цию и решения, принятые по

вопросам реализации Федерального закона;

– с целью упрощения процедур формирования муниципальной земельной собственности принять в 2005 году необходимые меры для подготовки и внесения изменений в законодательные акты, регулирующие порядок разграничения государственной собственности на землю;

–организовать разработку нового классификатора автомобильных дорог;

–предусмотреть проведение в 2005–2006 годах се-

минаров по обмену опытом и координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ по вопросам реализации Федерального закона.

Государственной Думе, Правительству РФ, межведомственной рабочей группе по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления Комиссии при Президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления рассмотреть предложения участников семинара-совещания:

– предоставить субъектам РФ право закреплять за муниципальными образованиями по единой методике не единые, а дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от региональных налогов, федеральных налогов и специальных налоговых режимов, поступающих в региональные бюджеты;

–вновь ввести налог с продаж;

–установить порядок поступления налога на доходы

физических лиц по месту жительства налогоплательщиков;

– сократить перечень налогоплательщиков, имеющих льготы по уплате земельного налога на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, либо предусмотреть компенсацию из федерального бюджета выпадающих доходов местных бюджетов, вызванных предоставлением этих льгот;

– предусмотреть исполь-

В Нижегородской области порядок избрания глав МО будет установлен до 31 мая 2005 г.

Проектом закона Республики Бурятия, представленного к рассмотрению на сессии Народного Хурала Республики Бурятия 27 мая 2005 г., определен порядок избрания глав городских и сельских поселений из числа депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования.

Количество объектов собственности субъектов РФ, подлежащих передаче и предназначенных для

решения вопросов местного значения, в муниципальную собственность

В муниципальную собственность поселений передано около 4% объектов собственности субъектов РФ от количества объектов собственности, подлежащих передаче в соответствии с утвержденным органами государственной власти субъектов РФ перечнем, а в собственность городских округов и муниципальных районов – по 7%.

Передача объектов собственности субъекта РФ в собственность МО проводится в 13 субъектах РФ, в том числе в 4 субъектах Центрального федерального округа, в 2 – СевероЗападного федерального округа, в

федеральных округов, в 2 – Дальневосточного федерального округа.

К настоящему времени в СанктПетербурге определено к передаче 87 объектов, из которых 40 уже передано. В Архангельской области 5 объектов только определены к передаче.

Полностью переданы объекты собственности субъекта РФ в собственность МО в Республике Алтай, в собственность городских округов и муниципальных районов – в Костромской области, в собственность городских округов – в Республике Саха (Якутия), в собственность муниципальных районов – в Ростовской области.

Âсобственность поселений передано следующее количество объектов собственности субъектов РФ: 100% – в Республике Алтай, 88% – в Республике Саха (Якутия), 61% – в Ханты-Мансийском автономном округе, 30% – в Астраханской области, 27% – в Курской области.

Âсобственность городских округов передано следующее количество объектов собственности субъектов РФ: 100% – в Республиках Алтай и Саха (Якутия) и Костромской области, 89% – в Ямало-Ненецком автономном округе, 60% – в Архангель-

ской области, 49% – в Воронежской области, 32% – в Астраханской области, 4% – в Тамбовской области, 1% – в Ставропольском крае.

В собственность городских округов передано следующее количество объектов собственности субъектов РФ: 100% – в Республике Алтай и Костромской и Ростовской областях,

номном округе, 69% – в Республике Саха (Якутия), 41% – в Воронежской области, 40% – в Архангельской области, 23% – в Тамбовской области, 14% – в Астраханской области, 13% – в Ивановской области.

Количество объектов муниципальной собственности, переданных в федеральную собственность

èсобственность субъектов РФ

ÂI квартале 2005 г. в государственную собственность передано 1,2% объектов собственности МО от планируемого к передаче коли- чества.

Âсоответствии с утвержденным перечнем все объекты муниципальной собственности городских округов и муниципальных районов в Архангельской области и Еврейской автономной области, городских округов в Ростовской области, муниципальных районов в Вологодской и Костромской областях переданы в государственную собственность.

Передача объектов муниципальной собственности в соответствии с утвержденным перечнем в государственную собственность осуществляется также в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Краснодарском крае, Красноярском крае, Вологодской, Курганской, Сахалинской и Тульской областях, в городе Санкт-Петербург.

Приведение законодательства субъектов в соответствие

ñÔÇ-131

ÂРоссийской Федерации в I квартале 2005 г. количество конституций (уставов) субъектов РФ, приведенных в соответствие с ФЗ-131, увеличилось на 4% и составило 53%, региональных законов о местном самоуправлении – на 8% и составило 48%, законов субъектов РФ о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями – на 12% и составило 42%.

Конституции (уставы) субъектов РФ полностью приведены в соответствие с Федеральным законом ¹ 131-ФЗ в 46 субъектах РФ, в том числе в 12 субъектах РФ ЦФО, в 6 – СЗФО, в 3 – ЮФО, в 7 – ПФО, в 8 –

зование минимальных соци-

альных стандартов при выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

– предоставить главам сельских муниципальных образований полномочия по совершению отдельных нотариальных действий;

– внести в Лесной и Водный кодексы РФ изменения, наделяющие органы местного самоуправления правом участия в решении вопросов рационального и эффективного использования природных, лесных и водных ресурсов;

– рассмотреть возможность внесения в часть вторую Налогового кодекса РФ дополнения, предусматривающего введение главы 32 «Налог на недвижимое имущество»;

– рассмотреть возможность внесения в Бюджетный кодекс РФ изменений, устанавливающих определение объема Фонда финансовой поддержки субъектов РФ в проекте федерального бюджета на очередной год на основе объема этого фонда в федеральном бюджете текущего года с учетом фактически сложившегося уровня инфляции (начиная с подготовки проекта федерального бюджета на 2006 год).

Направить настоящие рекомендации Президенту РФ, в Совет Федерации, в Правительство РФ, в органы государственной власти субъектов РФ, в «Российскую газету» и «Парламентскую газету» для опубликования.

S S S

Разомнись!

¹1–10

¹1 8 ñ. 22

ГОСУЧЕТ

Правительство РФ

О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 июня 2005 г. ¹350

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

2. Установить, что Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить представление в Министерство юстиции Российской Федерации информации, необходимой для ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу:

–постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. ¹65 «О Федеральном реестре муниципальных образований в Российской Федерации»;

–постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 г. ¹489 «Об утверждении образцов документов для ведения Федерального реестра муниципальных образований в Российской Федерации».

Председатель Прави-

тельства РФ М. Фрадков

Правила ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения