
173939
.pdf
ся предприятиями и учреждениями, |
выступает жилье. В постановлении, |
||||||||||||||||||||
но также и в форме общежитий. |
называющемся «Об |
увольнении |
çà |
||||||||||||||||||
Этот вид жилья также полностью на- |
прогул |
без уважительных |
причин», |
||||||||||||||||||
ходится в ведении фабричной, за- |
указывается: «Установить, что в слу- |
||||||||||||||||||||
водской и учрежденческой админи- |
чае хотя бы одного дня неявки на |
||||||||||||||||||||
страции. Места в общежитиях за- |
работу |
áåç |
уважительных |
причин |
|||||||||||||||||
крепляются за людьми лишь на срок |
работник |
подлежит |
увольнению |
ñ |
|||||||||||||||||
их работы на данном предприятии. |
предприятия или учреждения с ли- |
||||||||||||||||||||
Увольняясь, работник и его семья, |
шением его права пользования вы- |
||||||||||||||||||||
обязаны освободить жилье. Кварти- |
данными ему, как работнику данного |
||||||||||||||||||||
ры в общежитиях начальствующего |
предприятия или учреждения, про- |
||||||||||||||||||||
состава |
военнослужащих |
|
закрепля- |
довольственными и промтоварными |
|||||||||||||||||
ется также не за людьми, а за долж- |
карточками, а также с лишением |
||||||||||||||||||||
ностями. Получил новую (более вы- |
права пользоваться квартирой, пре- |
||||||||||||||||||||
сокую) |
должность – |
получи новую |
доставленной ему в домах данного |
||||||||||||||||||
(более |
лучшую) |
квартиру. Утратил |
предприятия или учреждения»47. |
|
|||||||||||||||||
занимаемую должность – |
|
освободи |
Поскольку жилище в руках власти |
||||||||||||||||||
занимаемую жилплощадь46. |
|
|
все более |
становится |
средством |
||||||||||||||||
Ëþäè |
принуждаются |
держаться |
борьбы с любым противодействием |
||||||||||||||||||
за место работы и должность из |
ей, постольку ясное и конкретное |
||||||||||||||||||||
страха «оказаться на улице». Ведь в |
определение |
объекта |
управленче- |
||||||||||||||||||
указанной выше серии постановле- |
ского |
воздействия |
(направленное |
||||||||||||||||||
ний, в сравнении с постановления- |
первоначально на борьбу посредст- |
||||||||||||||||||||
ми 1921–1926 гг. о выселении из |
вом жилья с недисциплинирован- |
||||||||||||||||||||
ведомственного жилья посторонних |
íûìè |
|
трудящимися) – |
«прогуль- |
|||||||||||||||||
лиц, власть усиливает применение |
щик», дополняется нечетким и не- |
||||||||||||||||||||
жилища как средства принуждения |
конкретным |
определением – «дез- |
|||||||||||||||||||
к труду. Те, кто самовольно прекра- |
организатор |
производства». Так, |
â |
||||||||||||||||||
тил работу или был уволен админи- |
постановлении ЦИК и СНК СССР от |
||||||||||||||||||||
страцией предприятий, выселяются |
17 июля 1933 г. «О выселении из |
||||||||||||||||||||
просто на улицу. Местным органам |
помещений, находящихся на терри- |
||||||||||||||||||||
однозначно указано, что они не |
тории электрических станций, под- |
||||||||||||||||||||
обязаны |
предоставлять |
жилую |
станций |
è |
теплоэлектроцентралей, |
||||||||||||||||
площадь тем выселяемым, которые |
подведомственных |
Главэнерго На- |
|||||||||||||||||||
прекратили |
работу |
â |
предприятии |
родного |
|
комиссариата |
тяжелой |
||||||||||||||
без согласия |
администрации |
èëè |
промышленности»48 кроме конкрет- |
||||||||||||||||||
уволены за |
нарушения |
|
трудовой |
ного указания на тех, против кого |
|||||||||||||||||
дисциплины. |
|
|
|
|
|
|
|
|
ýòî |
постановление |
направлено |
||||||||||
Жилье, таким образом, выступает |
(«прогульщики» – М. М.), называет- |
||||||||||||||||||||
средством |
удержания |
рабочего на |
ся еще один совершенно расплыв- |
||||||||||||||||||
предприятии, |
средством |
принужде- |
чатый адресат – «злостный дезор- |
||||||||||||||||||
ния его к труду, средством побуж- |
ганизатор производства». Тем са- |
||||||||||||||||||||
дения его к нужному администрации |
ìûì |
ïîä |
действие |
постановления |
|||||||||||||||||
образу поведения в рамках трудово- |
подводятся не только те, кто плохо |
||||||||||||||||||||
го коллектива. Уволенный по какой- |
трудится и, в частности, пропускает |
||||||||||||||||||||
либо причине или своевольно пре- |
работу |
áåç |
уважительных |
причин, |
|||||||||||||||||
кративший |
трудовую |
деятельность |
но и те, кто, возможно даже очень |
||||||||||||||||||
работник рискует остаться не только |
хорошо и старательно работает, но, |
||||||||||||||||||||
без средств к существованию, но и |
чем-то недоволен, открыто и гро- |
||||||||||||||||||||
без крыши над головой. Вот так: |
могласно это недовольство выска- |
||||||||||||||||||||
«Кто не работает – тот не живет». |
зывает и, в итоге, своими дейст- |
||||||||||||||||||||
Кстати, во всех указанных поста- |
виями, словами или иными прояв- |
||||||||||||||||||||
новлениях |
предусмотрен |
порядок |
лениями характера и мысли приво- |
||||||||||||||||||
принудительного |
выселения, |
êîòî- |
дит, по мнению администрации, к |
||||||||||||||||||
рое производится милицией. |
|
|
«дезорганизации» |
производствен- |
|||||||||||||||||
15 ноября 1932 г. ЦИК и СНК |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
ÑÑÑÐ |
принимают |
постановление, |
47 Собрание законов и распоряжений |
||||||||||||||||||
направленное на борьбу с такой ка- |
Рабоче-Крестьянского |
правительства |
|||||||||||||||||||
тегорией |
«плохотрудящихся», |
êàê |
СССР. 1932. Отдел первый. ¹78 ст. 475. |
||||||||||||||||||
Постановление ЦИК и СНК СССР от 15 |
|||||||||||||||||||||
прогульщики. В нем в качестве ос- |
|||||||||||||||||||||
ноября 1932 г. «Об увольнении за прогул |
|||||||||||||||||||||
новного средства устрашения также |
|||||||||||||||||||||
без уважительных причин». |
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
48 Собрание законов и распоряжений |
||||||||||
46 Собрание законов и распоряжений |
|||||||||||||||||||||
Рабоче-Крестьянского |
правительства |
||||||||||||||||||||
Рабоче-Крестьянского |
|
правительства |
СССР. 1933. Отдел первый. ¹47 ст. 278. |
||||||||||||||||||
СССР. 1931. Отдел первый. ¹53 ст. 342. |
Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 |
||||||||||||||||||||
Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 |
июля 1933 г. «О выселении из помеще- |
||||||||||||||||||||
августа 1931 г. «О выселении из домов, |
ний, находящихся на территории элек- |
||||||||||||||||||||
принадлежащих органам Народного ко- |
трических станций, подстанций и тепло- |
||||||||||||||||||||
миссариата по военным и морским де- |
электроцентралей, |
подведомственных |
|||||||||||||||||||
лам лиц, не состоящих в рядах Рабоче- |
Главэнерго Народного комиссариата тя- |
||||||||||||||||||||
Крестьянской красной армии». |
|
|
|
желой промышленности». |
|
|
|
|
проектной документации, а в
силу ч. 2 ст. 3 ГрадК РФ нормы федеральных законов, регулирующих отношения в области градостроительной деятельности, не должны противоречить ГрадК РФ.
Негосударственная экспертиза проектной документации занимает вполне определенное место в системе иных негосударственных экспертиз и наиболее близка по своей юридической природе к общественной экологической экспертизе. Общим между ними является предусмотренная законодательством возможность граждан и их объединений реализовать свое право на контроль за действиями, решениями и документами, принимаемыми органами публич- ной власти и коммерческими структурами, на предмет их соответствия требованиям безопасности. Существует и ряд существенных отличий:
а) для проведения общественной экологической экспертизы не требуется аккредитация, поскольку достаточно указания в качестве основного направления деятельности в уставе такого общественного объединения проведение общественной экологической экспертизы и факта государственной регистрации заявления такого объединения (ст. 20 Закона «Об экологиче- ской экспертизе»);
б) в Законе «Об экологи- ческой экспертизе» достаточ- но четко прописаны организационные вопросы ее проведения, чего нет в ГрадК РФ в части организации негосударственной экспертизы;
в) на негосударственную экспертизу проектная документация направляется только в результате волеизъявления застройщика или заказчика (либо подготовившего документацию на основе договора лица). На общественную экологическую экспертизу предоставление документации осуществляется в результате требования общественного объединения, проводящего общественную экологическую экспертизу.
В настоящий момент единый федеральный закон, определяющий порядок, формы, принципы и иные параметры государственной аккредитации, отсутствует. Однако данная процедура является достаточно разработанной на
М. Меерович. Квадратные метры, формирующие сознание |
ÃÓ ¹9’05 |
61 |
|
|
|

подзаконном уровне примени-
тельно к другим отношениям. Нормативно-правовым актом, содержащим общие положения об аккредитации, является постановление Госстандарта РФ от 30.12.99 ¹72, которым на основании положений Руководства ИСО/МЭК 58, Руководства ИСО/МЭК 61, Европейских стандартов EN 45003, EN 45010 были утверждены «Общие правила по проведе-
нию аккредитации в РФ».
¹518 от 9 августа 2005 г.
S S S
Книга в городе
ñ. 58 7 ¹10 8 ñ. 73
ной деятельности. Причем, выселение злостных дезорганизаторов производства и прогульщиков из ведомственных помещений производится администрацией «немедленно по их увольнении»49.
В 1937 г. выходит ряд постановлений, усиливающих роль и возможности администрации предприятий и учреждений в формировании «тру- до-бытовых» коллективов и в их руководстве50.
Власть последовательно, сознательно, целенаправленно и успешно использует принцип: «Кто не работает, тот не живет». Власть целенаправленно создает такую социаль- но-культурную, законодательно-пра- вовую, экономико-производствен- ную организацию общества, которая обеспечивает манипулирование людьми за счет контроля над их основополагающими потребностями и, прежде всего, потребностью иметь
49 Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства
СССР. 1935. Отдел первый. ¹59 ст. 483. Постановление ЦИК и СНК Cоюза CCР от 20 ноября 1935 г. «О выселении с территории производственных предприятий Народного Комиссариата Связи лиц, не работающих в органах Наркомсвязи».
крышу над головой. Власть создает абсолютно контролируемую и целенаправленно используемую ею систему распределения жилища, которая тотально подчиняет себе человека. Власть неукоснительно следует своей генеральной линии – формирует государственную форму собственности, владения, распоряжения и управления объектами недвижимости с целью использования жилища как средства принуждения людей к требуемому ей типу трудового действия и образу бытового поведения.50
50 «О сохранении жилого фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах» – Постановление ЦИК и СНК СССР
от 17 октября 1937 г. / Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. В 5-ти т. 1917–1967 гг. Сборник документов за 50 лет. – М., Политиздат, 1967. Т. 2, 1929–1940–гг. с. 617–627;
«О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины и улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле» – Постановление СНК СССР,
ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28 декабря 1938 г. / Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. В 5-ти т. 1917–1967 гг. Сборник документов за 50 лет. – М., Политиздат, 1967. Т. 2, 1929– 1940 гг., с. 665–672.
НА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ: Сан-Франциско. Мост через бухту Золотой Рог.
Сан-Франциско. Дома «колониального стиля».
San-Francisco
Сан-Франциско – город |
центре |
города |
высятся |
матном порядке. Несколь- |
||||||||||||||||
в Калифорнии, |
располо- |
небоскребы, |
среди кото- |
ко южнее находится зна- |
||||||||||||||||
женный на берегу залива |
рых выделяется пирамида |
менитый китайский |
êâàð- |
|||||||||||||||||
Сан-Франциско, |
|
крупный |
высотного |
здания «Тран- |
òàë |
(«Чайнатаун»), |
|
ãäå |
||||||||||||
порт. Основан испанцами- |
самерика». Неповторимый |
проживает |
более 60 |
òûñ. |
||||||||||||||||
миссионерами |
â |
1776 ã. |
архитектурный облик Сан- |
человек. |
Îò |
|
китайского |
|||||||||||||
До середины XIX в. Сан- |
Франциско создают дома |
квартала по Пауэл-стрит |
||||||||||||||||||
Франциско |
áûë |
|
известен |
â |
викторианском |
стиле, |
туристический |
маршрут |
||||||||||||
как порт. «Золотая лихо- |
здания в стиле эпохи Воз- |
ведет к башне Койт, отку- |
||||||||||||||||||
радка», |
|
начавшаяся |
â |
рождения |
è |
неокласси- |
да открывается красивая |
|||||||||||||
1848 г. (когда недалеко от |
цизма, итальянские фаса- |
панорама |
Сан-Франциско |
|||||||||||||||||
Сан-Франциско было об- |
ды и мавританские ба- |
и впечатляющий вид |
íà |
|||||||||||||||||
наружено золото), с неве- |
шенки, роскошные ориги- |
залив. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
роятной |
быстротой |
ïðå- |
нальные особняки, пора- |
Вместе |
ñ |
городами |
íà |
|||||||||||||
вратила Сан-Франциско в |
жающие |
|
воображение |
другом |
берегу |
залива и |
||||||||||||||
город с населением свы- |
гостей города. |
|
городом Сан-Хосе (глав- |
|||||||||||||||||
ше 100 тыс. человек. По- |
Главные достопримеча- |
ным городом долины Сан- |
||||||||||||||||||
сле землетрясения в 1906 |
тельности |
Сан-Франциско |
та-Клара) Сан-Франциско |
|||||||||||||||||
году город |
áûë |
построен |
открываются |
туристам с |
образует мегаполис. |
|
|
|||||||||||||
заново. |
|
Население |
733 |
площадки |
|
знаменитого |
Знаменитая |
Силиконо- |
||||||||||||
òûñ. ÷åë., |
ñ |
пригородами |
экскурсионного |
трамвая |
вая долина (в долине Сан- |
|||||||||||||||
около 1,6 млн. чел. |
|
«Кейбл |
|
Êàð», |
который |
та-Клара) – |
центр |
ýëåê- |
||||||||||||
Символ Сан-Францис- |
поднимается |
ïî |
крутым |
тронной |
промышленности |
|||||||||||||||
ко – потрясающий по сво- |
горным улицам с помо- |
ÑØÀ – |
производит пятую |
|||||||||||||||||
ей красоте мост «Золотые |
ùüþ |
стальных |
канатов. |
часть всей мировой элек- |
||||||||||||||||
Ворота» |
|
(Golden |
Gate |
Одна из трех трамвайных |
троники. |
|
|
|
|
|
||||||||||
Bridge), висящий над про- |
линий проложена в ста- |
Íà |
архитектурный |
îá- |
||||||||||||||||
ливом в открытый океан и |
рый портовый район Фи- |
лик города повлиял хол- |
||||||||||||||||||
соединяющий |
|
северо- |
шермэнс |
Âàðô, |
ставший |
мистый рельеф местности |
||||||||||||||
восток |
города с |
округом |
торговым центром и ме- |
(расположен на 43 хол- |
||||||||||||||||
Марин |
(ãäå |
расположены |
ñòîì |
веселых |
гуляний. |
мах). Малоэтажная за- |
||||||||||||||
особняки |
богатых кали- |
Улицы в соседних кварта- |
стройка, |
скученные |
|
íà- |
||||||||||||||
форнийцев). |
 |
|
деловом |
ëàõ |
расположены |
â øàõ- |
циональные |
|
кварталы |
(«Китайский город», «Латинский квартал») контрастируют в Сан-Франциско с небоскребами современного делового центра («Банк Америки», «Трансамерика корпорейшен»; жилой комплекс ГолденГейтуэй, 1955–70 гг.). Украшением города являются дворец изящных искусств (1915 г., арх. Б. Мейбек), общественный центр (1910–20 г., арх. Дж. Г. Хауард, Ф. Х. Мейер, Ф. Рид), магазин Мор-
ðèñà (1948–50 ã., |
àðõ. |
Ô. Ë. Ðàéò), ìîñò |
«Çîëî- |
тые Ворота» через пролив (1937 г.).
Из достопримечательностей Сан-Франциско можно также назвать: исторические корабли (Historic Ships), Телеграфный холм (Telegraph Hill), башню Койт (Koit Tower), Форт Сан-Франциско (Presidio of S.F.), рыбачью пристань (Fisherman's Wharf), Ра- шен-хилл (Russian Hill), старейший ресторан «Tadish's Grill» и др.
Окончание на с. 75
62 |
ÃÓ ¹9’05 |
ГРАДОУСТРОЙСТВО |
|
|
|