173922

роскоши, азартных игр и пля-

сок до обедни, и заканчивая полицейским надзором за благонадежностью населения города: без разрешения запрещалась организация товариществ и братств, театральных представлений, незаконных сходбищ и др. Управа благо- чиния рассматривала мелкие уголовные преступления и иски, не превышавшие сумму в 20 рублей. Основанием для рассмотрения подобных дел являлось устное заявление истца. Если дело не решалось полюбовным согласием в тече- ние суток, то оно передавалось

âобычный суд. Исполнительными органа-

ми Управы благочиния являлись квартальные надзиратели, а в крупных городах, поделенных на две и более части, – частные приставы.

Уставом благочиния нарисован портрет идеального должностного лица, наделенного комплексом добродетелей и лишенного пороков и недостатков: он обязан проявлять человеколюбие, добросовестное отношение к службе, стремление к достижению общего добра, бескорыстие, обязан чинить равный суд, покровительствовать невинному и скорбящему, воздерживаться от взяток, ибо они “ослепляют глаза и развращают ум и сердце, устам же налагают узду”. В своих поступках они должны руководствоваться исключительно законом.

Достаточно беглого знакомства с “Уставом благочи- ния или Полицейским”, чтобы убедиться в том, что он изобразил рафинированного подданного и столь же рафинированного чиновника, им управлявшего. Если бы все, кого имел в виду “Устав”, руководствовались его наставлениями, то перед нами предстал бы идеальный подданный из горожан, образ которого могла создать только голова просвещенного монарха. Но нет оснований полностью отрицать назначение этого акта, определенное в преамбуле к нему: “Устав благочиния или Полицейский” учреждался “для споспешения доброму порядку, удобнейшего исполнения законов и для облегчения присутственных мест и по недостатку уста-

новления, до себя затруд-

няющих...”.

Источник: Павленко Н. И. “Под скипетром Екатерины”: http://ekaterina2.bnd.ru

ИСТОКИ

С. Кодан

“Совет

Государственный

Непременный…”

Одним из первых актов реформаторской деятельности императора Александра I стало образование Государственного Совета, в первой редакции императорского Указа названного Непременным Советом. “Для рассмотрения дел и постановлений вместо временного при дворе нашем Совета признали мы за благо учредить при нас на особенных правилах Совет непременный, составив его из лиц, доверенностью нашей и общей почтенных...” – гласил Указ. Совету поручалось обсуждение важнейших государственных дел и особенно проектов законодательных актов: “коренных и непреложных государственных постановлений” и “временных государственных постановлений”, которые “определяют какое-либо обстоятельство государственное, по существу своему перемене подлежащее”,– то есть текущего законодательства.

Совету предоставлялось важное право (не обязанность) по своему усмотрению разрабатывать проекты государственных реформ. “Когда Совет найдет нужным привести в ясность коренные постановления известной части государственного управления, не прерывая своих прочих упражнений, он может сделать нам представление о составлении особенной для сего комиссии на известных правилах, и, когда учреждение оной утвердится, Совет будет рассматривать дела ее и вносить к нам в предписанном порядке. Сюда войдет комиссия о своде законов и прочие, какие впоследствии учредить признано будет нужным”. Для этого члены Совета могли потребовать от всех государственных учреждений необходимые сведения и пред-

В древнерусских летописных сводах Воронеж упоминается впервые в связи с событиями восьмисотлетней давности.

… 20 февраля 1177 г. в междоусобной битве владимирские войска разгромили рязанскую дружину. Один из побежденных князей – Ярополк – сбежал. Победители потребовали его выдачи, послав ультиматум поверженным врагам. Рязанцы, “ехавшие в Воронежъ”, схватили беглеца, скрывавшегося там, и выдали владимирцам.

Вот таким образом восемь веков назад название

“Воронеж” вошло в исторический и географиче- ский обиход.

Загадочный смысл названия родного города волнует воронежских историков и краеведов уже не один десяток лет.

Может быть, слово “Воронеж” связано с понятием “воронить”, т. е. чернить, делать черным? Именно так рассуждали некоторые краеведы, ссылаясь при этом на древнегреческого историка Геродота (V век до н.э.), в трудах которого имеется упоминание о меланхленах (по-гречески – “черные плащи”). Жило это

племя севернее Причерноморья – тогдашней колонии греков, а возможно, и на берегах Дона и Воронежа.

Кое-кто очень просто объясняет, откуда взялось название реки: ворон плюс еж, птица и зверек. Наверное, славяне так назвали реку по именам своих племен, но славяне не называли свои племена в честь животных или птиц. А оказывается, в старину насчитывалось немало городов и сел на русской земле, названия которых имели окончания “еж” и “неж” и были образованы на основе людских имен.

Радонеж, Веленеж, Андронеж, Гостенеж и другие. Самым старым из поселений с таким названием является Воронеж на древней Черниговщине, названный некогда по имени его основателя или владельца Воронега. Воронеж

– град Воронега. Последние переселенцы с Черниговщины окрестили так основанный ими поселок в Придонье. Спустя еще некоторое время река, на берегу которой возник второй Воронеж, унаследовала от него название.

Окончание на с. 56