Правовые основы природопользования и охрана окружающей среды методические указания для выполнения самостоятельной работы магистрантов направления подготовки 250100.68 – Лесное дело
.pdf
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО
«Приморская государственная сельскохозяйственная академия» Институт лесного и лесопаркового хозяйства
Кафедра лесоводства
Правовые основы природопользования и охрана окружающей среды
Методические указания для выполнения самостоятельной работы магистрантов направления подготовки 250100.68 – Лесное дело
Уссурийск 2014
УДК 502 Составитель: Усов В.Н., к. с. – х. наук, доцент каф. лесоводства
Правовые основы природопользования и охрана окружающей среды: методические указания для выполнения самостоятельной работы магистрантов направления подготовки 250100.68 – Лесное дело /сост. В.Н. Усов; ФГБОУ ВПО ПГСХА,2014 - Уссурийск, 2014.–11 с.
В методических указаниях даны указания для самостоятельного изучения дисциплины, темы рефератов для выполнения самостоятельной работы и рекомендации по их разработке.
Библиогр.: 11 назв.
Рецензент: А.Н. Гриднев, канд. с.-х. наук, зав. кафедрой лесных культур ИЛХ ПГСХА
Печатается по решению методического совета ФГБОУ ВПО «Приморская государственная сельскохозяйственная академия».
Введение
Основной целью дисциплины «Правовые основы природопользования и охрана окружающей среды является формирование у магистрантов фундаментальных правовых знаний об экологических функциях государства по защите экологических и экономических интересов общества, правовых гарантиях прав граждан на здоровую и благоприятную для жизни природную среду.
В рамках изучения данного предмета для слушателей раскрываются понятия и источники экологического права, право собственности на природные ресурсы, право природопользования, правовые основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды, экологическая экспертиза, экологический контроль, природоохранные органы, юридическая ответственность, правовые формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде, а также правовой режим охраны земель, недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, животного мира, правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, правовой режим экологически неблагополучных территорий, правовая охрана окружающей среды на стадиях
хозяйственного процесса, в лесном хозяйстве, международно-правовая охрана окружающей среды.
Основная задача курса – формирование у студентов правового экологического мировоззрения, комплекса знаний, практических умений и навыков в области правового обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
Методические указания разработаны для оказания помощи магистрантам в освоении дисциплины «Правовые основы природопользования и охрана окружающей среды». В основе изучения курса лежит самостоятельная работа студентов над учебными материалами и другой специальной литературой.
3
Содержание дисциплины «Правовые основы природопользования и охрана окружающей среды»
1. Раздел. Экологическая функция государства и права
Тема 1. Предмет дисциплины и её задачи. Правовое регулирование взаимоотношений общества и природы
Предмет экологического права
Система экологического права
Объекты экологических отношений
Экологические концепции и экологические функции государства
2.Раздел. Источники экологического права
Тема 1. Система источников экологического права
Система источников экологического права.
Конституционные основы экологического права.
Нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, специально-уполномоченных органов государственной власти как источники экологического права РФ.
3 Раздел. Экологические права и обязанности
Тема 1. Экологические права
Понятие экологических прав и обязанностей.
Экологические права и обязанности граждан и их объединений, юридических лиц и предпринимателей, государства и общества.
Гарантии реализации и защита экологических прав граждан.
4 Раздел. Правовой механизм природопользования
Тема 1. Понятие экологического управления. Ответственность за экологические правонарушения.
Понятие экологического управления природопользованием.
Функции экологического управления природопользованием.
4
Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения.
Экологические правонарушения как основание юридической ответственности.
Виды юридической ответственности за экологические правонарушения
5 Раздел. Экономический механизм природопользования, охраны окружающей природной среды.
Тема 1. Экономический механизм природопользования, охраны окружающей природной среды.
Понятие экономического механизма регулирования природопользования.
Структура экономического механизма регулирования природопользования.
6 Раздел Правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Тема1. Юридическое понятие лесов. Лесопользование и его виды. Права и обязанности лесопользователей. Ответственность лесопользователей за нарушения лесного законодательства.
Юридическое понятие лесов. Лесной фонд РФ. Леса, не входящие в лесной фонд.
Пользование участками лесного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд.
Участники лесных отношений: юридические лица и граждане РФ, субъекты РФ
Аренда, бессрочное пользование, краткосрочное пользование участком лесного фонда
7Раздел Правовой режим использования и охраны земель. Правовой режим использования и охраны недр и вод
Тема 1. Объекты земельных правоотношений. Юридическое понятие недр. Право пользования недрами. Юридическое понятие вод. Водный фонд, водные объекты.
Право собственности на землю.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком.
Юридическое понятие недр.
Право пользования недрами: понятие, содержание, основания возникновения
5
Юридическое понятие вод.
Водный фонд, водные объекты (поверхностные водные объекты, внутренние морские воды, территориальное море РФ, подземные водные объекты)
Общие требования к охране водных объектов.
Охрана водных объектов от загрязнения, засорения, истощения.
Порядок выполнения реферата
К выполнению реферата следует приступать после усвоения теоретического материала, тогда, когда у магистранта сложится цельное представление о данной дисциплине.
При выполнении реферата рекомендуется использовать не только литературу, приведённую в методической разработке, но и другие источники, в том числе нормативно-правовые акты, научные издания, учебные пособия.
Реферат выполняется и оформляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к научным работам. Объем реферата должен составлять 3035 страниц.
Темы рефератов рекомендуемые для выполнения самостоятельной работы.
1.Формы взаимодействия общества и природы и их развитие.
2.Предмет экологического права – экологические общественные отношения. Объекты экологических отношений.
3.Понятие и система источников экологического права. Конституционные основы экологического права.
4.Экономический механизм природопользования, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности
5. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная.
6
6.Принципы, формы и порядок возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
7.Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, рекреационных зон, зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
8.Земельное законодательство. Право собственности и иные права на землю.
9.Юридическое понятие недр. Право пользования недрами.
10.Юридическое понятие вод. Водный фонд, водные объекты.
11.Право водопользования: основания возникновения и прекращения, содержание, осуществление и защита прав пользования водными объектами.
12.Юридическое понятие лесов. Лесной фонд РФ.
13.Аренда, безвозмездное пользование, концессия, краткосрочное пользование участком лесного фонда.
14.Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.
15.Международные конференции, договоры и организации по охране окружающей природной среды.
16.Структура экологического права России. Экологические функции государства
17.Юридические гарантии и реализация экологических прав граждан
18.Способы защиты экологических прав граждан
19.Лимитирование природопользования: правовые аспекты
20.Юридические основы природопользования
21.Экономико-правовой механизм природопользования
22. Экологический контроль: государственный, производственный, общественный
7
23.Причины экологических правонарушений и правовые меры их предупреждения
24.Экологическое воспитание и образование: правовые аспекты
25.Экологические споры. Юридические способы их решения
26.Правовое регулирование использования и охраны отдельных объектов окружающей природной среды
Литература
1.Э.В. Гирусов Экология и экономика природопользования: Учеб. для студентов вузов / Э.В.Гирусов, С.Н.Бобылев, А.Л.Новоселов, Н.В.Чепурных; Под ред. Э.В.Гирусова .— М : ЮНИТИ, 2000 .— 455с.
2.Дубовик О.Л. Экологическое право : учебник для студ. высш. учеб. завед. / О.Л. Дубовик; Ин-т государства и права РАН.— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2011 .— 720 с.
3.Б.В. Ерофеев Экологическое право России : учебник для студ. высш. учеб. завед. / Б.В. Ерофеев .— 21-е изд., перераб. и доп. — М. : ЭКСМО, 2009 .— 480 с. — (Российское юридическое образование).
4.Земельное право РФ: Учеб. по спец. «Правоведение»/Под ред. Петрова В.В. 2 изд., М.: Зерцало, 2000.
5.Комментарий к земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. С.А. Боголюбова .— 8-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2013 .—
656с.
6. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" / Под ред. С.А.Боголюбова .— М. : Норма-Инфра-М, 2001 .— 382с.
9
7.Лесной кодекс Российской Федерации : по состоянию на 1 марта 2013 г. — М. : Проспект, 2013 .— 48 с.
8.Мухаев Р.Т. Правоведение: Учебник для неюридических вузов и
факультетов / Р.Т. Мухаев. — М.: Приор, 2003 .— 272 с.
9.Практикум по экологии и охране окружающей среды: Учеб. пособие для студентов вузов / А.И.Федорова, А.Н.Никольская .— М. : Владос, 2001 .— 288с.
— (Учебное пособие для вузов).
10.Практикум по экологическому праву России: Учеб. пособие/ Под ред. А.К. Голиченкова. 2 изд. М.: БЕК, 2000.
11.Пуряева А.Ю. Лесное право : учебное пособие / А.Ю. Пуряева, А.С. Пуряев
.— М. : Деловой двор, 2009 .— 408 с.
Содержание
Введение ……………………………………………………………………….……3
Содержание дисциплины «Правовые основы природопользования и охрана окружающей среды…………..…………...................................................4
Порядок выполнения реферата……………….……………………………………6 Литература ………………………………………………………………………….9
10
УСОВ ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ
Правовые основы природопользования и охрана окружающей среды: методические указания для выполнения самостоятельной работы магистрантов направления подготовки 250100.68 – Лесное дело
Художественный редактор Г. Ю. Гавриленко |
|
|
Подписано в печать |
2014 г. |
Формат 60х84 1/16. |
Бумага писчая. |
Печать офсетная. |
Уч.-изд. л. 0,6. |
Тираж 50 экз. |
Заказ |
|
ФГБОУ ВПО «Приморская государственная сельскохозяйственная академия» 692500 г. Уссурийск, пр. Блюхера. 44
Участок оперативной полиграфии ПГСХА, 692508. г. Уссурийск, ул. Раздольная, 8.