Правовые основы стандартизации и сертификации в туризме (80

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)»

Учебная программа дисциплины (модуля)

«Правовые основы стандартизации и сертификации в туризме»

(Наименование дисциплины (модуля)

Направление подготовки

42.03.02 «Туризм»

Профиль подготовки «Технология и организация туроператорских и турагетнских услуг»

«Технология и организация экскурсионных услуг»

Квалификация (степень) выпускника Академический бакалавр

Форма обучения Очная

(очная, заочная и др.)

МОСКВА – 2015

Программа утверждена и рекомендована Экспертно-методическим советом Гуманитарного института ФГБОУ ВО «РГУФКСМиТ» Протокол № 52 от «25» ноября 2015 г.

УДК: 379.85:34(073) П 68

Составители:

Байрамов В.М. – доктор юридических наук, заведующий кафедрой «Право» ФГБОУ ВО «РГУФКСМиТ»;

Байрамов С.В. – кандидат юридических наук, доцент кафедры «Право» ФГБОУ ВО «РГУФКСМиТ»;

Хлуднев Е.И. – старший преподаватель кафедры «Право» ФГБОУ ВО «РГУФКСМиТ»;

Волков Д.О. – преподаватель кафедры «Право» ФГБОУ ВПО «РГУФКСМиТ».

Рецензент: Люлевич И.Ю. – кандидат педагогических наук, доцент.

Программа дисциплины вариативной части (дисциплина по выбору) составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО с учетом рекомендаций и ПрООП по направлению подготовки 42.03.02 «Туризм», профилю «Технология и организация туроператорских и турагетнских услуг», «Технология и организация экскурсионных услуг».

1. Цели освоения дисциплины

Целью дисциплины является подготовка специалистов, владеющих знаниями по стандартизации и сертификации, которые позволят им усвоить основные особенности государственного регулирования в сфере туристских услуг и использовать данные знания в практической деятельности.

Задачи дисциплины:

-изучение вопросов теории и практики стандартизации и сертификации, их место и роль в процессах менеджмента туристских услуг;

-освоение нормативной документации по стандартизации и сертификации туристских услуг в РФ;

-обучение навыкам использования полученных знаний в профессиональной деятельности;

-овладение навыками оценки социально-экономического эффекта сертификации в области туристской сферы.

-знание конкретных требований и документов организации и проведения сертификации туристических услуг, услуг гостиниц и предприятий общественного питания;

-приобретение практических навыков планирования туристических услуг и оформление необходимых документов;

-применение схем сертификации;

-организация подтверждения соответствия в сфере туристских услуг, услуг средств размещения и общественного питания.

.

2.Место дисциплины в структуре образовательной программы

Дисциплина «Правовые основы стандартизации и сертификации в туризме» относится к дисциплинам по выбору вариативной части образовательной программы высшего образования по направлению подготовки 43.03.02 «Туризм».

Дисциплина «Правовые основы стандартизации и сертификации в туризме» изучается на 2 курсе (3-й семестр).

Приобретённые в результате освоения дисциплины «Правовые основы стандартизации и сертификации» знания необходимы как предшествующие для освоения профессионального цикла дисциплин, прохождения практики и проведении научноисследовательской работы по направлению 43.03.02 «Туризм».

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения

дисциплины (модуля)

В результате освоения дисциплины обучающийся должен обладать следующими компетенциями:

способностью работать в команде, толерантно воспринимать социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия (ОК-4);

способностью к самоорганизации и самообразованию (ОК-5); способность использовать общеправовые знания в различных сферах деятельности,

в том числе с учетом социальной политики государства, международного и российского права, обеспечивающего равные права и равные возможности для их реализации мужчинами и женщинами (ОК-6);

способностью использовать нормативные документы по качеству, стандартизации и сертификации в туристской индустрии (ППК-3).

Знать:

основы законодательного регулирования туристической деятельности;

правовые и этические нормы в сфере туристической деятельности;

статус субъектов туристической деятельности;

механизм защиты прав туристов;

правовую регламентацию общественных отношений в сфере туристической

деятельности.

Уметь:

ориентироваться в системе нормативно-правовых актов, регламентирующих сферу туристической деятельности;

применять правовые нормы и совершать юридические действия в соответствии с законодательством, опираясь на грамотный анализ и толкование;

составлять правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной

деятельности.

Владеть:

юридической терминологией;

навыками работы с правовыми актами;

навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности.

4. Структура и содержание дисциплины (модуля)

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, 108 часов.

Очная форма:

5. Образовательные технологии

Образовательные технологии по дисциплине «Правовые основы стандартизации и сертификации в туризме» включают:

проведение информационных лекций;

проведение семинарских занятий;

проведение занятий на основе кейс-метода;

проведение лекций-визуализаций;

проведение групповых дискуссий;

решение юридических задач с применением справочных систем «Гарант», «Консультант Плюс»;

консультирование студентов с использованием электронной почты;

самостоятельную работу студентов.

Лекции читаются по разделам и темам в соответствии с учебным планом. Семинарские занятия помимо вышеперечисленного включают также обсуждение

лекционного материала в диалоговом режиме студентов с преподавателем; презентацию рефератов, подготовленных студентами по темам дисциплины; написание тестов по темам для проведения текущего контроля успеваемости.

Самостоятельная работа студентов заключается в повторении лекционного материала, чтении учебной и дополнительной литературы, подготовке докладов, рефератов и презентаций для выступления на семинарских занятиях, подготовке к проведению тестирования в рамках текущего контроля успеваемости.

6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов

I.Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы.

1.Нормативные документы, отражающие структуру и содержание технических регламентов

2.Порядок проведения обязательной сертификации

3.Программа разработки технических регламентов

4.Цели и задачи технического регулирования, стандартизации, сертификации

5.Государственный контроль за соблюдением технических регламентов

6.Безопасность в туризме и необходимость соблюдения технических регламентов в области туризма

7.Роль, цели, принципы, объекты стандартизации

8.Требования к экспертам по сертификации и порядок их сертификации

9.Национальный орган по стандартизации, службы стандартизации РФ

10.Органы по сертификации. Аккредитация органов по сертификации и испытательных

лабораторий

II. Примерная тематика рефератов.

1.Управление качеством как аспект общего управления предприятием

2.Понятие о технических регламентах, их содержание и цели принятия

3.Документальное оформление процедуры и результатов сертификации

4.Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента

5.Качество продукции (услуг). Основные термины и определения.

6.Нормативные документы, отражающие структуру и содержание технических регламентов

7.Порядок проведения обязательной сертификации

8.Программа разработки технических регламентов

9.Цели и задачи технического регулирования, стандартизации, сертификации

10.Государственный контроль за соблюдением технических регламентов

11.Безопасность в туризме и необходимость соблюдения технических регламентов в области туризма

12.Основные понятия и определения в области технического регулирования

13.Защита прав потребителей при оказании туристских услуг

14.Актуальность проблемы технического регулирования для туристских организаций

15.Компенсация морального вреда туристу

16.Процессы объединения гостиничных и туристских предприятий

17.Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца)

18.Необходимость классификации услуг и разработки классификаторов

19.Этапы развития технического регулирования в нашей стране

20.Сущность и основная направленность Закона «О техническом регулировании»

21.Защита прав потребителей: основные термины и определения

22.Принципы технического регулирования и трудности их реализации

23.Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца)

24.Саморегулирование и саморегулируемые организации

25.Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта

26.Основные задачи саморегулирования в туризме

27.Управление качеством как аспект общего управления предприятием

28.Понятие о технических регламентах, их содержание и цели принятия

29.Документальное оформление процедуры и результатов сертификации

30.Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента

31.Качество продукции (услуг). Основные термины и определения.

32.Нормативные документы, отражающие структуру и содержание технических регламентов

33.Порядок проведения обязательной сертификации

34.Программа разработки технических регламентов

35.Цели и задачи технического регулирования, стандартизации, сертификации

36.Государственный контроль за соблюдением технических регламентов

37.Безопасность в туризме и необходимость соблюдения технических регламентов в области туризма

38.Роль, цели, принципы, объекты стандартизации

39.Требования к экспертам по сертификации и порядок их сертификации

40.Национальный орган по стандартизации, службы стандартизации РФ

41.Органы по сертификации. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий

42.Нормативные документы в области стандартизации

43.Национальные стандарты: их назначение, применение, виды, правила разработки и утверждения

44.Система менеджмента социальной ответственности и ее сертификация

III. Примерный перечень вопросов к зачету

1.Основные понятия и определения в области технического регулирования

2.Защита прав потребителей при оказании туристских услуг

3.Актуальность проблемы технического регулирования для туристских организаций

4.Компенсация морального вреда туристу

5.Процессы объединения гостиничных и туристских предприятий

6.Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца)

7.Необходимость классификации услуг и разработки классификаторов

8.Этапы развития технического регулирования в нашей стране

9.Сущность и основная направленность Закона «О техническом регулировании»

10.Защита прав потребителей: основные термины и определения

11.Принципы технического регулирования и трудности их реализации

12.Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца)

13.Саморегулирование и саморегулируемые организации

14.Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта

15.Основные задачи саморегулирования в туризме

16.Управление качеством как аспект общего управления предприятием

17.Понятие о технических регламентах, их содержание и цели принятия

18.Документальное оформление процедуры и результатов сертификации

19.Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента

20.Качество продукции (услуг). Основные термины и определения.

21.Нормативные документы, отражающие структуру и содержание технических регламентов

22.Порядок проведения обязательной сертификации

23.Программа разработки технических регламентов

24.Цели и задачи технического регулирования, стандартизации, сертификации

25.Государственный контроль за соблюдением технических регламентов

26.Безопасность в туризме и необходимость соблюдения технических регламентов в области туризма

27.Роль, цели, принципы, объекты стандартизации

28.Требования к экспертам по сертификации и порядок их сертификации

29.Национальный орган по стандартизации, службы стандартизации РФ

30.Органы по сертификации. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий

31.Нормативные документы в области стандартизации

32.Система сертификации ГОСТ Р

33.Национальные стандарты: их назначение, применение, виды, правила разработки и утверждения

34.Система менеджмента социальной ответственности и ее сертификация

35.Добровольная сертификация услуг туризма, средств размещения и

36.общественного питания

37.Стандарты организаций и своды правил

38.Взаимосвязь технических регламентов и стандартов

39.Система стандартов ИСО серии 9000 на системы менеджмента качества

40.Действующие нормативные документы в области туризма

41.Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья и ее сертификация

42.Системный подход к стандартизации в сфере туризма, средств размещения

43.Обязательное подтверждение соответствия

44.Подтверждение соответствия: цели, принципы и формы

45.Сертификация систем менеджмента качества на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 90001-2001

46.Принципы менеджмента качества

47.Добровольное подтверждение соответствия

7.Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Правовые

основы стандартизации и сертификации в туризме» Основная литература

1.Баумгартен Л.В. Стандартизация и сертификация в туризме: Практикум. - М.: ИД Дашков и К, 2012. - 304 с.

2.Правовое обеспечение туризма : учебник для студ. вузов, обуч. по направл. подгот. "Туризм" / [авт. коллектив: А. Г. Бобкова и др.] ; под общ. ред. Е. Л. Писаревского. - М. : Федеральное агентство по туризму,2014 – 336 c.

3.Братановский С.Н. Правовое регулирование туризма в Российской Федерации. — Москва : Издательский центр «Академия», 2014

4.Волошин Н.И. Правовое регулирование в туризме: Учебник. - М.: Советский спорт, 2007. - 504 с.

5.Вотинцева Н.А. Договорные обязательства в сфере туристского и гостиничного бизнеса. Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 287 с.

6.Дехтярь Г.М. Стандартизация и сертификация в туризме: Учебное пособие. – Изд. 2-е, перераб. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 368 с.

7.Дехтярь Г.М. Индустрия туризма: Правовые основы социально-культурного сервиса и туризма. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 416 с.

8.Писаревский Е.Л. Безопасность туризма. Правовое обеспечение. В 3-х кн. – М.: Финансы и статистика, 2007.

9.Черникова Л.И. Страхование и риски в туризме: Учебное пособие. – М.: Академия, 2010. – 160 с.

Дополнительная литература

1.Большой Глоссарий терминов международного туризма/ Под ред. М.Б. Биржакова, В.И. Никифорова. – Спб.: Герда, 2006.

2.Правовое регулирование туристской деятельности/ Под общ. Ред. Бирюков П.Н. Учебное пособие. – Воронеж, 2006. – 221 с.

3.Ган Н.А. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристских услуг Российской Федерации: дисс. канд. юрид. наук. Москва, 2008. – 199с.

Основные законодательные и нормативные документы

1.О Защите прав потребителей: Закон РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300 – в последней редакции

2.О техническом регулировании: Федеральный закон 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ. в последней редакции

3.Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1996 № 132 – в последней редакции

4.Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта: Постановление Правительства от 18 июля 2007г. № 452 // Собрание Законодательства РФ. – 2007. - № 30. Ст. 3942.

5.ГОСТ Р 50681 – 2010 Туристские услуги. Проектирование туристских услуг

6.ГОСТ Р 50644 – 2009 Туристские услуги. Требования по безопасности туристов

7.ГОСТ Р 53997-2010 Туристские услуги. Информация для потребителей

8.ГОСТ Р 53522-2009 Туристские экскурсионные услуги. Основные положения

9.ГОСТ Р 53423-2009 Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения.

10.ГОСТ Р 51185-2008 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования