15

кафе, сувенирные магазины) или сделало бы полностью невозможным существование определенных видов предприятий (гостиницы, билетные агентства, курорты) в данной местности. На рис. 1 представлена схема элементов туристской индустрии, составленная на основе классификации туристских отраслей, предложенной В. Фрейером.

ТУРИСТСКАЯ ИНДУСТРИЯ

Рис. 1. Схема туристской индустрии

На рис.1.1 наглядно представлены три группы туристских отраслей,

различных по степени зависимости от туристского рынка: 1) туристская

отрасль в узком смысле, предполагающая конкретную специализацию предприятий туристского бизнеса на производство типичных туристских товаров и услуг; 2) туристская отрасль в широком смысле, где туристский бизнес является отдельным направлением деятельности нетипичных туристских предприятий; 3) “окраинные” туристические отрасли, которые предлагают туристам товары и услуги, не являющиеся типичным туристским продуктом.

Туристский бизнес представляет собой деятельность предприятий туристской индустрии, направленную на получение прибыли посредством

16

удовлетворения потребностей туристов (туристских потребностей).

Характерным признаком туристского бизнеса является то, что результатом труда в сфере туристского бизнеса является удовлетворение туристских потребностей.

Туристские потребности человека возникают в связи с необходимостью жизнеобеспечения и перемещения людей, находящихся в свободное время вне места постоянного жительства (в стране проживания или за рубежом) с целями,

не связанными с получением заработной платы в месте пребывания.

Деятельность туристского бизнеса по удовлетворению всевозрастающих туристских потребностей порождает долговременные положительные эффекты и в силу своей жизненной и социальной значимости способствует изменению и развитию человеческого общества [16 ].

Туристский бизнес является неотъемлемой составляющей сферы услуг,

функциональное назначение которой в производстве и реализации туристских товаров и услуг, рассматривающихся как экономическое благо. Комплекс туристских товаров и услуг — это тур. В соответствии с Законом об основах туристской деятельности в РФ тур — это "... комплекс услуг по размещению,

перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-

переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия". Тур, как правило, предлагается и может быть приобретен в месте постоянного проживания туриста. После чего комплекс товаров и услуг,

составляющих тур, потребляется туристом на территории временного пребывания на протяжении обговоренного маршрута путешествия.

С развитием массового организованного туризма и переходом его на новую основу, опирающуюся на развитую туристскую индустрию и современные средства транспорта, произошли некоторые изменения в

организационно-правовых формах и видах организации международного туристского бизнеса. Одной из перспективных современных организационных форм туристского бизнеса являются корпорации, основанные на капитале транспортных, торговых, страховых компаний или банков,

осуществляющие операции по предоставлению туристских услуг.

17

Корпорация представляет собой многоотраслевое объединение организационно связанных фирм, действующих на международном рынке,

контролируемых через систему участия в капитале. Крупнейшие корпорации объединяют десятки, а то и сотни фирм, включая сбытовые, обслуживающие,

финансовые, страховые, научно-исследовательские. Ядро корпорации составляет материнская холдинговая компания, выполняющая, как правило, и

некоторые хозяйственные функции.

Основная деятельность материнской компании по отношению к дочерним

— стратегический менеджмент. Несмотря на непрекращающуюся критику корпораций за подрыв рыночных основ, бюрократизм, стремление “делать прибыли на бумаге” и т.п., трудно представить современный туристский бизнес без них. Периодически корпорации подвергаются существенной

реорганизации. В последние годы совершенствование управления корпорациями осуществляется в основном в сторону децентрализации управления и повышения самостоятельности отдельных звеньев. И тем не менее за центром продолжают сохраняться контрольные функции и рычаги управления как экономические, так и административные.

Кардинальная причина того, что корпорации продолжают активно действовать на туристском рынке, по-видимому, в том, что материально-

техническая база современного туристского бизнеса остается капиталоемкой. В туристском бизнесе постоянно идет поиск возможностей снижения капиталовложений. И хотя постоянно осуществляются проекты,

которые позволяют снизить относительную потребность в капитале, другие направления развития (экономия ресурсов, экология, электронная автоматизация производственных процессов, строительство, компьютеризация,

связь, коммуникация) требуют значительных инвестиций. Отсюда значительная роль крупных пpоизводственно-финансовых структур в туристском бизнесе.

Корпорации представляют различные виды туристских услуг. Они в значительной степени монополизировали рынок и превратились в мощные межотраслевые производственно-финансовые комплексы, включающие предприятия самых различных отраслей, обслуживающих туристский бизнес.

18

Современное оснащение и внедрение передовых технологий позволяет корпорациям оперативно изучать и удовлетворять потребности туристского рынка. Наибольшее развитие подобные крупные компании достигли в развитых капиталистических странах. Во Франции, например, на долю тринадцати крупнейших туристских корпораций приходится 50 % реализуемых туров, в

Германии трем крупнейшим туристским корпорациям — “TUI”, “Nekkerman”, “ITS” — принадлежит 70 % рынка туристских услуг.

Помимо крупных корпораций в настоящее время получили широкое развитие гостиничные комплексы, которые предоставляют туристам не только услуги размещения, но и широкий спектр других услуг, например:

питание в ресторане при отеле, предоставление залов для проведения конференций и совещаний, бронирование и приобретение билетов на все виды транспорта, оформление автопроката и вызов такси, экскурсионное обслуживание, организацию досуга и развлечений, предоставление информации, торговлю сувенирами и другие туристские услуги.

Крупнейшие гостиничные комплексы объединяются через автоматизированные системы управления гостиничными фондами в “цепи”.

Всего в мире насчитывается около ста гостиничных “цепей” с общим числом номеров 1,6 млн. Ведущие из них — "Holiday Inn”, “Sharaton”, “Hilton”.

На мировом рынке туристских услуг сравнительно недавно появился

новый вид реализации услуг размещения – тайм-шер (в российском законотворчестве – “клубный отдых”. Это не продажа стандартной недвижимости и не размещение в гостинице (“апартаментах”, терминология

тайм-шера), а среднее между ними: продажа права пользования

собственностью в течение ограниченного определенным количеством недель времени. Сегодня тайм-шер — отношения состоят из двух частей: 1)

продажи клубов или апартаментов, разделенных на недели; 2) обмена этих недель через единый центр по обмену, называемый клубом для отдыха, где собственники могут обменяться своими неделями.

На международном туристском рынке работают пять тайм-шер-обменных организаций, среди которых лидируют “RC” и ”Interval International” (“II”). В

19

современном туристском бизнесе тайм-шер является одним из наиболее быстро развивающихся направлений. Он считается самой современной технологией,

формирующейся в области взаимодействия рынков недвижимости и туризма.

Многие принимающие страны рассматривают тайм-шер как существенный элемент туристского бизнеса. Курорты тайм-шер есть в 75 странах мира [44].

Важной особенностью современного этапа развития туристского бизнеса является все большее проникновение в туристский бизнес транспортных,

телекоммуникационных, информационных, торговых, промышленных,

банковских, страховых компаний, повлекшее за собой изменения традиционных организационно-правовых форм предприятий туристского бизнеса.

Транспортные компании предоставляют как отдельные виды услуг, так и самостоятельно разработанные туры. Особенно преуспели в этом отношении авиационные компании, которые все чаще создают дочерние туроператорские фирмы, специализирующиеся на производстве туров, составным элементом которых являются чартерные перевозки на самолетах материнской авиационной компании. Для современного этапа характерен также обратный процесс — приобретение туристскими фирмами авиакомпаний.

Еще одна характерная черта современного туристского бизнеса —

совмещение транспортными компаниями функций туроператора и перевозчика. Например, судоходные компании организуют круизы,

железнодорожные — предлагают туры с экскурсиями в городах по маршруту следования, автотранспортные предприятия самостоятельно разрабатывают автобусные туры.

Торговые фирмы стали активно заниматься реализацией туристских услуг примерно с начала 70-х годов. Это относится в основном к крупным розничным концернам и к торгово-посылочным фирмам. Первоначально универсальные магазины, стремясь улучшить обслуживание клиентов, сдавали в аренду свои помещения для деятельности турагентств. В дальнейшем, по мере спроса, они перешли к практике организации в своем составе формально независимых туристских фирм, которые фактически являлись их дочерними

20

фирмами. В целях быстрого и прочного завоевания рынка эти компании стали калькулировать цены туров с расчетом на минимальную прибыль, что было возможно благодаря громадному капиталу торговых фирм. Помещая условия поездок в своих каталогах, рассылаемых миллионными тиражами по всему миру, они имеют возможность экономить значительные средства, необходимые для рекламы туров.

Реализация туров через специализированную розничную торговлю

вошла в практику под называнием “туристский магазин”. Турмагазин — относительно новое направление развития туристского бизнеса, завоевавшее популярность среди любителей путешествий в западно-европейских странах. В

отделах супермаркетов или в небольших магазинах, расположенных среди привычных торговых точек на оживленных улицах, потенциальные туристы могут приобрести поездки по любым массовым популярным маршрутам сезона.

Продажи и бронирование в таких магазинах осуществляют через системы электронных каталогов, включенных в международные системы

бронирования.

Особенностью путешествий, которые могут быть реализованы через турмагазин, является направленность программы тура на массового

потребителя и невозможность бесплатного переоформления ранее забронированной поездки. Такая форма реализации туров позволяет, во-

первых, свести до минимума накладные расходы, а во-вторых, расширить рынок покупателей за счет предложения менее дорогих туруслуг в более доступных потребителю ситуациях.

Заметно усилилось проникновение банков и страховых компаний в сферу туристского бизнеса путем приобретения контрольного пакета акций.

Разработанные туроператорами туры распространяются банками и страховыми компаниями среди своих клиентов. Обладая разветвленной сетью филиалов и представительств, обширным штатом страховых агентов, банки и страховые компании стали успешно осуществлять эти операции, получая дополнительную прибыль за счет экономии на комиссии, выплачиваемой турагенту. Туры,

предлагаемые банками, как правило, дешевле, чем у турагентов. Кроме того,

21

банки, страховые компании имеют собственные автоматизированные системы учета и управления информацией, в памяти которых все основные данные о вкладчиках и застрахованных лицах.

Это позволяет им осуществлять целенаправленную адресную рассылку рекламной информации, предлагая клиенту такие виды туров, которые максимально соответствуют его интересам и средствам. Поскольку у большинства потенциальных туристов имеются счета в том или ином банке, то удобнее и выгоднее организовать туристскую поездку непосредственно через свой банк. Помимо прямого участия в организации туров и их распространении, банки и страховые компании принимают финансовое

участие в создании систем резервирования мест в гостиницах, на транспорте, организации сети автопроката, круизов, туристских шоу-

событий и других видов услуг для путешественников и туристов, например

дисконтных карточек.

Дисконтные карточки, выпускаемые банками, не предназначены для оплаты, но дают своим владельцам права на разнообразные скидки. В мире существует несколько глобальных систем дисконтных карточек. Лидирующее положение занимают “ЕТN”, “IAPA”, “Countdown”. Эти системы действуют и на российском туристском рынке. Банковские структуры заинтересованы в распространении дисконтных карточек. Они выдают их как дополнение к эмитируемым кредитным карточкам бесплатно или гораздо дешевле розничной цены, этим расширяя спектр услуг для своих клиентов.

Кроме распространения дисконтных карточек, банки реализуют дорожные чеки. Система дорожных чеков схожа с системой аккредитивов, но в отличие от последних позволяет не только обменивать чек в банке на наличные деньги, но и расплачиваться им в магазинах туристских центров.

Иначе дорожный чек еще называют туристским чеком, он представляет собой платежный документ, денежное обязательство выплатить обозначенную в нем сумму валюты его владельцу. Дорожные чеки позволяют обезопасить деньги от кражи, так как платежный документ становится действительным только после сличения подписи владельца с подписью на корешке книжки. В отличие от

22

пластиковых карточек для приобретения чека не обязательно иметь счет в

банке.

Крупнейшие банки РФ также работают с дорожными чеками. На российском туристском рынке уже пользуются популярностью чеки American Express, Thomas Cook, Visa. Российские банки продают дорожные чеки своим клиентам за рубли и за валюту по цене номинала плюс 1 % комиссионных. По распоряжению Центробанка РФ вместе с дорожным чеком можно получить разрешение на вывоз валюты, что позволяет значительно упростить таможенные процедуры.

Ряд предприятий туристского бизнеса частично или полностью принадлежит государству, например: авиакомпании "Эйр Франс", "Бритиш

Эйруэйз", "КЛМ", "Люфтганза", "Сабена", "Алиталия", "Иберия";

большинство железных дорог; многие гостиницы; системы бронирования;

информационные сети. Но правительства заинтересованы не только в получении доходов туристского бизнеса. Например, в Европейском Сообществе на межправительственном уровне разработана и принята Программа национального и наднационального стимулирования и регулирования индустрии туризма, нацеленная на расширение масштабов туристской индустрии, повышение ее эффективности и прибыльности в системе внутрирегиональных хозяйственных и культурных связей, содействие экспансии туристской индустрии стран ЕС на внешних рынках,

совершенствование в рамках региона прямых и косвенных средств защиты отрасли от международной конкуренции [32].

Для достижения этих целей государство может само непосредственно

участвовать в развитии туризма путем покупки земельных участков,

строительства железных и автомобильных дорог, инфраструктуры для туристских комплексов и т.д.

1.2.Роль государства в развитии отрасли туризма

23

стремится стимулировать производство туристских услуг, оказывая помощь частному капиталу, направляемому в туристскую индустрию,

создавать благоприятные условия для капиталовложений в области туризма, по возможности страховать их риски.

Очень важны при этом используемые государством кредитно-финансовые рычаги: правительства предоставляют своим туристским компаниям

займы на льготных условиях, субсидии и дотации, гарантируют займы туристских компаний в частных банках.

Строительство гостиничных комплексов — один из путей создания и развития материально-технической базы туристского бизнеса. Субсидии и дотации на строительство и модернизацию средств размещения предоставляются во всех странах ЕС, кроме Италии. Они выдаются лишь в случае, когда способствуют выполнению правительственных программ в области развития туризма, например, если решается задача преодоления сезонности, развиваются новые перспективные виды туристских маршрутов,

создаются новые рабочие места и т.д. Размер займа на строительство туристских объектов в сочетании с государственными субсидиями покрывает

70—80 % общей суммы капиталовложений, при этом срок займа — от 3 до 25

лет, а ставка — 5—20 % годовых.

Займы предоставляются во всех странах ЕС, кроме Ирландии и Люксембурга. Правительства ряда стран (Бельгия, Греция, Дания, Италия,

Нидерланды, Португалия) дают туристским предприятиям гарантии по предоставленным займам. Практикуется также предоставление налоговых льгот (Бельгия, Великобритания, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург,

Португалия, ФРГ, Франция). Туристские предприятия пользуются в течение первых лет деятельности льготами при уплате налога с оборота, в меньших размерах эта льгота сохраняется и в последующие годы. Гостиничный сектор

стимулируется беспошлинным импортом оборудования.

В последние годы льготы введены для дополнительных средств

размещения, в т.ч. и в сельской местности [16].

24

Развитию туристского бизнеса способствуют созданные на межправительственном уровне финансовые институты: Европейский инвестиционный банк, Европейский фонд регионального развития. Финансовая помощь предприятиям туристского бизнеса оказывается, например, в рамках

“интегрированных программ развития Средиземноморья”. Главная цель такого финансирования — широкое использование туристского потенциала

наиболее отсталых районов ЕС, в том числе в сельской местности.

Европейский фонд регионального развития (ЕФРР) субсидирует капиталовложения в целях создания и сохранения рабочих мест в туристских отраслях, финансирует строительство и модернизацию средств размещения,

предприятия сферы досуга, информационные и другие обслуживающие службы. Большая часть средств ЕФРР направляется в слаборазвитые регионы:

Грецию (кроме Афин и Салоник), юг Италии, Ирландию, Северную Ирландию,

Шотландию, Уэльс, Гренландию и заморские департаменты Франции.

Крупным источником финансирования развития туристского бизнеса в экономике отсталых районов являются кредиты и ссуды, предоставляемые банками, например Европейского инвестиционного банка (ЕИБ). Средства ЕИБ направляются на строительство и реконструкцию мелких и средних объектов туристской индустрии [31].

Большое влияние на качество предоставляемых туристских услуг оказывает уровень квалификации персонала. Признавая это, правительства стран-членов ЕС принимают участие в финансировании подготовки и

переподготовки кадров для гостиничного и ресторанного хозяйства, для

турагентств и предприятий — производителей туристских услуг.

Правительствами стран Европейского Сообщества предпринимаются некоторые меры по устранению валютных ограничений, хотя препятствия в виде валютных квот продолжают существовать. Например, Греция, Ирландия,

Испания, Италия, Португалия, Франция устанавливают квоты на обмен национальной валюты. Ограничение не распространяется на поездки с деловыми целями, лечение и образование. С начала 80-х годов в странах ЕС существуют налоговые льготы на провоз товара, приобретенного в течение

25

турпоездки. В рамках программы развития туризма были введены документы единого образца: европейский паспорт (выдается с 1984 года), удостоверение личности, водительские права и документы о прокате автомобиля (выдаются с

1986 года).

Внутренние государственные ассигнования предназначены также для проведения мероприятий рекламно-пропагандистского характера по продвижению отечественной туристской продукции на внешнем рынке. На эти средства организуются широкомасштабные рекламные кампании по созданию привлекательного имиджа страны.

Имидж страны может со временем меняться. Например, раньше Греция

рассматривалась как центр “культурно-исторических программ”, с семидесятых годов она стала делать ставку на море, солнце, песок, и сейчас доходы Греции,

обеспечиваемые визитами иностранных туристов, превышают доходы от судоходства. Туризм стал крупнейшей статьей экспорта услуг страны.

Начиная с 80-х годов многие страны начали успешно осуществлять

программы маркетинга в области туризма. Например, в КНР, где туризм начал широко развиваться лишь с 1978 года, число туристов, посетивших страну, росло ежегодно на 20—30 % и, по прогнозам, число посещений достигнет к 2020 году 5 млн человек [4].

В 1988 году в Австралии поступления от туризма в иностранной валюте впервые сравнялись с доходом от продажи шерсти. Наибольший приток туристов в Австралию идет из США и Японии. Осуществлению намеченной Австралией программы маркетинга в области иностранного туризма в значительной степени способствовали проводившиеся в этой стране международные спортивные соревнования, успех многих фильмов на международном кинорынке, проведение торжеств по случаю 200-летия этой страны. Рекламные мероприятия привели к тому, что в 1988 году в Австралии число иностранных туристов впервые превысило 2 млн человек (в 2 раза больше по сравнению с 1983—84 гг.). Однако отдача была пропорциональна затраченным усилиям: за тот же период бюджетные расходы государственных органов, ответственных за иностранный туризм, возросли на 190 % [16].

26

Япония в развитии туризма преследует другие цели и задачи. У нее такое крупное положительное сальдо внешней торговли, что экспорт туристских услуг не имеет для нее большого значения. В настоящее время поступления от туризма составляют в Японии лишь 0,5 % общего дохода от экспорта. Цель развития иностранного туризма состоит в улучшении понимания специфики страны иностранцами. Активная рекламная кампания проводилась правительством Японии, которое весной 1986 года определило ряд мест,

никогда ранее туристами не посещаемых, которые в настоящее время обустраиваются и широко рекламируются. В 1987 году была развернута

широкомасштабная кампания “Соверши приятную поездку”, в которой приняли участие министерство транспорта, местные органы власти и турагентства, в результате число японских туристов, выехавших за рубеж,

увеличилось с 5 млн человек в 1986 году до 10 млн человек в 1991 году [39 ].

После событий 11сентября 2001 года Япония предпринимает серьезные шаги по переориентации туристского потока в страны Европы, а также, осваивая новые рынки туруслуг, – Монголию и Дальний Восток России и Сибирь.

Специалисты утверждают, что хотя масштабы международного туризма значительно увеличились, потенциальные возможности его роста огромны. В 1985 году, когда число американских туристов, посетивших Европу, оказалось рекордно высоким, оно составляло лишь 2,5 % от общей численности населения США [40].

Туризм из неевропейских стран в Европу и внутри континента получил стремительное развитие после окончания Второй мировой войны. И

объясняется достаточно просто: на сравнительно небольшой территории имеются все типы погодных условий, наблюдается большое разнообразие ландшафтов, условия для досуга, разнообразие культур, истории и смешение народностей. Уникальный европейский туристский продукт делает Европу определенным лидером рынка в сфере туризма и путешествий. Около 3/4

расходов на международные путешествия и туризм приходятся на Европу.

Несмотря на то, что конкуренция со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона растет, доля Европы по-прежнему преобладает [40].

27

В 1981 году в Страсбурге прошла конференция подкомитета по туризму при Европейском парламенте, и была создана рабочая группа по координации развития туризма. А уже в 1982 году был представлен проект программы Сообщества в области развития туризма.

Первая программа развития туризма в ЕС включала 5 основных

направлений: 1) поощрение внутрирегионального туризма в рамках ЕС; 2)

улучшение качества предлагаемых туристских услуг в целях привлечения туристов из третьих стран и повышение производительности труда в туристской индустрии; 3) улучшение транспортных связей между странами-

членами сообщества; 4) широкое использование туристского потенциала наиболее отсталых районов ЕС; 5) сохранение европейского туристского наследия и окружающей среды.

Развитие мирового туризма явилось причиной создания многочисленных организаций, содействующих улучшению работы в этой сфере деятельности. В

их число входят специализированные учреждения системы Организации Объединенных Наций (ООН); организации, где вопросы развития международного туризма обсуждаются эпизодически и не являются главными в сфере деятельности; неправительственные специализированные;

международные некоммерческие; национальные и региональные туристские организации.

Специализированная организация в системе ООН - Всемирная туристская организация (ВТО), которая была создана в 1975 году и в настоящее время объединяет более 120 государств мира. Генеральная Ассамблея ООН признала за ВТО статус межправительственной организации, отвечающей за развитие мирового туризма [7].

Согласно Уставу ВТО целями ее деятельности являются поощрение туризма как средства экономического развития и международного взаимопонимания для обеспечения мира, благосостояния, уважения и