Министерство образования Российской Федерации

Хабаровская государственная академия экономики и права

ЧЕРНОВА Т.В., КАРМАШКОВА Н.В., ДМИТРИЕНКО Ю.В.

ОСНОВЫ

ТУРИСТСКОГО БИЗНЕСА

Хабаровск 2003

4

5

ВВЕДЕНИЕ

Туризм стал важным общественно-экономическим явлением XX века. В современном мире для многих стран и регионов интересы туристского бизнеса становятся неотъемлемой составной частью внутренней национальной и внешней международной стратегии.

В период рыночных реформ особые требования предъявляются к решению проблем управления экономическими отношениями в сфере туризма. Правительство РФ распоряжением N954-р от 11 июля 2002 г. утвердило концепцию развития туризма в России на период до 2005 г., которая направлена на обеспечение в стране правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристической индустрии.

По данным Всемирной туристской организации и Международного валютного фонда туризм с 1998 г. вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг ($532 млрд, или 7,9% от $6,738 трлн). Средние темпы роста туризма составили в 1950—1999 гг. 7% в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. По прогнозам ВТО, к 2020 г. число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 г. (с 698 млн до 1,561 млрд поездок). Еще более значительно, в 4,2 раза, должны увеличиться доходы от туризма - с $476 млрд до $2 трлн. В то же время Россия, несмотря на свой высокий туристский потенциал, занимает незначительное место на мировом туристском рынке. На ее долю приходится около 1% мирового туристского потока. Потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн иностранных туристов в год.

Однако на сегодняшний день количество приезжающих в Россию иностранных гостей c деловыми, туристскими и частными целями составляет 7,4 млн человек, что не соответствует ее туристскому потенциалу. Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма, в настоящее время являются образ России как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными СМИ; действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма; неразвитая туристская инфраструктура; значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество

6

гостиничных средств размещения туристского класса (2-3*) с современным уровнем комфорта; отсутствие практики создания субъектами РФ благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру; отсутствие до 2002 г. государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом; невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта работы в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах.

Согласно Концепции главной целью государственной политики в области туризма является создание в РФ современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных

туристской деятельностью необходимо определить роль, место, структуру туристского бизнеса. Отраженные в научной литературе подходы к изучению экономической деятельности в сфере туризма не дают в полной мере комплексного представления о месте и роли туристского бизнеса в современной экономике. Кроме того, формулировки определений туристского бизнеса и характеристики его содержания существенно отличаются в различных исследованиях.

Учебное пособие направлено на раскрытие содержания, роли и структуры туристского бизнеса, изучение особенностей функционирования предприятий туризма в рыночных условиях, в том числе в конкретном российском регионе (на примере Хабаровского края) и предназначено для студентов, изучающих дисциплины «Экономика туризма» и «Организация предпринимательской деятельности в туризме», слушателей подготовительных курсов, может представлять интерес для работников сферы туризма. Авторы рассчитывают на заинтересованное отношение к представленной работе, готовы рассмотреть конструктивные предложения и замечания, направленные на совершенствование учебного пособия.

7

Глава 1. Туризм и туристский бизнес в современной экономике

1.1.Влияние развития туризма на мировую экономику

В современных условиях неуклонно возрастает значение туризма как формы активного отдыха и средства удовлетворения рекреационных потребностей человека. Активизация мирохозяйственных связей вызывает увеличение потребности населения путешествовать с различными целями, в

том числе и туристскими. Тенденции интернационализации духовной жизни способствуют стремлению народов к взаимному общению и, как следствие,

ускоренному развитию международного туризма. Синхронно рост туризма содействует повышению деловой активности людей, стимулируя развитие народного хозяйства. Туризм является одной из приоритетных отраслей национальной экономики Венгрии, Австрии, Швейцарии, Франции, Испании,

Португалии, Кубы, где доля туризма составляет от 15 до 35 % валового национального дохода .

Растет число людей, связанных с туризмом (как собственно туристов,

так и работников туристской индустрии). По данным Всемирного туристского общества (ВТО) комплексное обслуживание одного туриста эквивалентно созданию 9 новых рабочих мест, стоимость обеспечения которых существенно ниже по сравнению с другими отраслями народного хозяйства [33 . Анализ экономических тенденций, структуры валового национального продукта и общей занятости в народном хозяйстве позволяет прогнозировать мировой рост реализации услуг, в том числе туристских, так как учеными отмечается

сервация современной мировой экономики и прогнозируется увеличение уровня сервации в период до 20 лет [4, 16, 20].

Несмотря на тот факт, что в развивающихся странах сектор услуг составляет в среднем 40 % валового национального продукта (ВНП) и более

65% ВНП в странах с развитой экономикой, эта сфера экономики мало изучена экономико-управленческой наукой. Такое положение частично объясняется преувеличением роли отраслей материального производства (особенно в

8

течение 60-х и начале 70-х годов) и частично предопределено трудностями,

возникающими при попытке получить статистические данные, относящиеся к сектору услуг и, в частности, к туризму. Однако 80-е годы охарактеризовались возросшим количеством исследований вопросов функционирования и производства услуг. Тогда же был сделан вывод о том, что сектор услуг выполняет более важную функцию в процессе экономического развития, чем та, которую можно извлечь при взгляде на его вклад в ВНП [16].

Рост значимости сектора услуг определяется обширностью и значительностью сформировавшихся взаимодействий отраслей услуг и прочих отраслей экономики. Широкие секторальные и отраслевые взаимосвязи ярко видны при рассмотрении туризма. В последние десятилетия сущность туризма,

его экономическая роль, взаимосвязь с другими секторами национального и мирового хозяйства, масштабы явления, влияние на геополитические процессы стали объектом пристального внимания исследователей, бизнесменов,

государственных деятелей и политиков. По мере того как усложнялась структура туризма, расширялись границы его процессов. Все новые и новые отношения частично или полностью оказывались интегрированными в сферу туризма. С ростом влияния туризма на глобальные мировые процессы одновременно увеличивалось их обратное воздействие (приложение 1).

В странах с различным экономическим укладом роль туризма неодинакова. В развитых рыночных экономиках туризм способствует диверсификации экономики и преодолению дисбаланса регионального развития, а в развивающихся странах он предстает как возможное направление экспорта с относительно большой гибкостью цен. Туризм для многих развивающихся стран — это возможность обеспечения самоопределения национальной экономики и создания рабочих мест.

Для каждой страны туризм имеет свое особое значение. Например,

специалистами отмечается, что в современных условиях ключевые экономические показатели туризма в странах с развитой рыночной экономикой имеют относительно небольшой диапазон различий значений. Именно развитые капиталистические страны являются лидерами по количеству прибытий

9

туристов, по уровню доходов от туризма, по уровню расходов на туризм их гражданами. Другая современная тенденция — широкий размах экономических показателей туризма развивающихся стран, варьирующийся от почти полной зависимости экономики от туризма до ничтожно малого значения. Поиск и раскрытие факторно-следственного механизма и построение эффективных моделей развития туризма — одна из наиболее широко обсуждаемых специалистами туризма проблем [16].

В целях достижения конкретизации объектов и их отношений в сфере исследования можно привести следующее определение, по нашему мнению,

наиболее точно отражающую специфику туризма. В случаях, когда предметом научного обсуждения является то, что связано с процессом путешествия людей в свободное время, чаще всего используют термин “туризм”.

Специалисты различных отраслей знания определяют туризм, в зависимости от того, что именно становится предметом их более пристального рассмотрения, в

соответствии с предметом и методами изучения одной и той же реальности. В

последних научных работах, посвященных проблемам туризма, ставится вопрос о разработке общенаучного определения туризма, с учетом всевозрастающего

“феноменального” [33] его проявления введение философского понятия

“туризм”.

В работах 80-х годов, посвященных туризму, был характерен подход в построении определения термина “туризм”, который представлен в работах В.А. Квартальнова, И. В. Зорина, А. Т. Кириллова, а также в определении,

принятом Всемирной конференцией по туризму, проходившей в Мадриде в

1981 году под эгидой ВТО. В этих определениях туризм — это либо вид деятельности перемещающихся людей, либо то, что способствует и (или)

обеспечивает людям передвижение для достижения особых целей.

Так, В. А. Квартальнов и И. В. Зорин приводят в своем словаре [13, 38]

несколько определений термина “туризм”: это и отрасль хозяйства по

обслуживанию людей, находящихся временно вне места постоянного

жительства; и особая форма передвижения людей по маршруту с целью

посещения конкретного объекта или удовлетворения специализированного

10

интереса; и движение (перемещение), нахождение вне постоянного места жительства и аспект временности пребывания в объекте интереса

(поездки). В работе А. Т. Кириллова и Л. А. Волковой [20] подчеркивается, что

туризм имеет характер комплексной услуги, является результатом

деятельности такой отрасли народного хозяйства, как туристская индустрия,

а также представляет собой сложное социально-экономическое явление современности.

В 90-е годы в связи с расширением внимания исследователей к проблемам экономики и управления туризмом, а также в связи с бурным развитием туризма в мире, появились несколько иные определения и трактования термина “туризм”. Например, авторы В. Г. Гуляев, А. В. Пищенко,

С. В. Попелева определяют в своих работах туризм как составляющую экономики страны или мирового хозяйства с различными акцентами на ее роль и значимость.

Так, В. Г. Гуляев считает, что туризм - это сфера экономики, вышедшая после 1995 года на первое место в мире, опередив прежнего лидера -

нефтепереработку, в то же время А. В. Пищенко подчеркивает, что туризм представляет рекордно большую индустрию современного мира, которая является самой рентабельной отраслью мирового хозяйства, занимающей

первое место по темпам роста.

В работе С. В. Попелевой отмечается, что туризм представляет собой межотраслевой комплекс, влияющий на развитие всех основных отраслей общественного производства, в то же время на него оказывает влияние совокупность факторов: природно-климатических, демографических,

социально-экономических, материально-технических и др.

В работах В.И. Азара туризм рассматривается как экономическая система с разнообразными связями с элементами народного хозяйства отдельной страны и (или) связями национальной экономики и мирового хозяйства в целом [8, 33, 44].

Важно отметить, что указанные авторы в определениях дают различную трактовку туризма в зависимости от уровня, который, по их мнению, занимает

11

туризм среди других составляющих экономики (отрасль, индустрия,

межотраслевой комплекс). Специфика таких определений в том, что они выделяют характерные особенности, свойственные объектам или субъектам туризма для наблюдения и выявления тенденций их деятельности,

определение в этом случае выступает как инструмент, выделяющий те или иные функции, заданные целью исследования.

Отдельную группу составляют функциональные определения, которыми оперируют общественные международные организации и нормативно-

правовые документы. Определения общественных международных организаций формируются на основе научных системных определений.

Например, Статистическая Комиссия ООН дает следующее определение: “Туризм — это совокупность отношений и явлений, которые возникают во время передвижения и пребывания неместного населения до тех пор, пока пребывание не переходит в постоянное место жительства и не связано с получением дохода”. Аналогичное определение туризма сформулировано ВТО на конференции в Маниле в 1981 году: “Туризм — один из видов активного отдыха, представляющий собой путешествия, совершаемые с целью познания тех или иных районов, новых стран и сочетаемые в ряде стран с элементами спорта” [2, 4, 9, 22 ]. В Федеральном законе “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” от 24 ноября 1996 года дано схожее определение: “Туризм — временные выезды (путешествия) граждан РФ,

иностранных граждан и лиц без гражданства (далее граждане) с

постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных,

профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания”.

Отличительная черта функциональных определений — это то, что в них выделяются характерные особенности, свойственные объектам и субъектам туризма, которые отражают цели деятельности, задачи и функции соответствующих организаций, форумов или законодательных документов.

12

По нашему мнению, туризм — это система отношений в сфере

деятельности, способствующей и обеспечивающей обслуживание людей,

находящихся в свободное время вне места постоянного жительства (в

стране проживания или за рубежом) с целями, не связанными с получением заработной платы в месте временного пребывания. Туризм — это система взаимодействий, являющаяся основой комплексного развития различных видов деятельности, обеспечивающих путешествия.

В работах современных исследователей по-разному определяется сфера экономики, реализующая товары и услуги для путешествий: во-первых, с

использованием различных терминов для обозначения этого вида деятельности;

во-вторых, разные авторы различно трактуют степень важности основных особенностей этого вида деятельности. Это приводит к разноплановости существующих определений и к тому, что в качестве синонимов необоснованно используют ряд различных терминов: туризм, международный туризм, мировой туризм, туристский бизнес, туристская отрасль, индустрия туризма, туристская деятельность, рекреационная деятельность.

Характерно и то, что авторы одних работ, посвященных экономике и управлению туризмом, используют в терминологическом аппарате слово

“туристский” для определения причастности чего-либо сфере туризма

(В.И.Азар, В. А. Квартальнов, И. В. Зорин, Н. Н. Агеева, В. Г. Гуляев, С. А.

Краснов, А. В. Пищенко, С. В. Попелева), другие же авторы (М. Ф. Игнатова, Е.

П. Пузакова, Ю. М. Чеботарь) ставят в аналогичных случаях прилагательное

“туристический”. При выборе дефиниций авторы учебного пособия ориентировались на то, что во-первых, в советской и российской справочной литературе по туризму, российских энциклопедических словарях повсеместно используется прилагательное “туристский”, например: туристские организации,

туристские центры. Во-вторых, законодательные документы РФ,

регулирующие правовые отношения в области обслуживания туристов и путешественников, обозначают юридические термины, касающиеся туризма,

через прилагательное “туристский”, например: туристская услуга, туристская путевка. И, в-третьих, ссылаясь на мировой опыт, можно добавить, что в

13

международной практике, в деловой переписке, при составлении контрактов о деятельности в сфере туризма на английском языке, в случаях, когда речь идет об экономической, коммерческой, управленческой деятельности, в туризме приняты обороты “Tourist Вusiness” - туристский бизнес, “Тourist Route” -

туристский маршрут, “Tourist Аctivity” - туристская деятельность и так далее,

то есть используются прилагательные, производные от английского “Tourist” -

турист. Английское слово “Тourism” - “туризм” в качестве прилагательного используется крайне редко. Фактически оба варианта являются корректными.

Различие обусловлено тем, что в первом случае словообразование произведено от существительных “тур” и “турист”, во втором случае - от существительного

“туризм”, что и обусловливает различные написания. В любом случае — фактором, определяющим выбор, будет являться смысл и подтекст, в котором употребляется данное прилагательное, а также принятые нормы научной лексики.

“Турист” — ключевое понятие в терминологическом аппарате практической туристской деятельности: именно это понятие трактуется и уточняется как основное в документах, принятых международными форумами,

конференциями, проводимыми ВТО. От этого термина идет определение бизнеса, связанного с обслуживанием путешественников и туристов -

“туристский бизнес”.

“Турист — лицо, путешествующее с любой целью, кроме поиска заработка и перемены постоянного места жительства, при сроке пребывания вне своего места жительства не менее 24 часов (менее 24 часов - экскурсант)” [13, 20 ].

То есть туристами являются лица, совершающие поездки в целях служебных командировок, посещения съездов, конгрессов, симпозиумов,

отдыха, лечения, развлечения, учебы, по семейным и религиозным причинам.

Это определение, выдвинутое на конференции ООН в 1954 году и подтвержденное Римской конференцией ООН по туризму и экскурсиям в 1963

году, служит основой при проведении международного туристского статистического учета и при определении туристского таможенного права.

14

Авторами в пособии используются определения, принятые в работах В.И.Азара, В.А. Квартальнова и В.М. Козырева, которые считают, что

туристская индустрия (индустрия туризма) — это “... экономическая

система, состоящая из комплекса отраслей и подразделений, функции которых заключаются в удовлетворении разнообразного и усложняющегося спроса на различные виды отдыха и развлечений”]. Индустрия туризма

характеризуется следующими специфическими свойствами: ресурсной ориентацией, сезонным и цикличным характером производства,

необходимостью значительных капиталовложений в туристскую инфраструктуру.

Индустрия туризма включает производство и сбыт товаров и услуг различных отраслей народного хозяйства, выступающих в этом случае как

туристские отрасли. Комплексность и многообразие рыночных отношений индустрии туризма обусловливает взаимный мультипликативный эффект

развития как туристских отраслей, так и других отраслей общественного производства. Специфика индустрии туризма — в многообразии и комплексности прямого и (или) косвенного взаимодействия в данном сегменте различных отраслей общественного производства, большая часть которых -

отрасли, реализующие непроизводственные виды услуг. Характерной особенностью туристской индустрии является технико-экономическая специфика составляющих ее туристских отраслей, исключающая возможность объединения в рамках одной отрасли всей или большей части ее материально-

технической базы, поэтому индустрию туризма можно рассматривать как рынок услуг и товаров туристских отраслей 18, 19 .

Туристская отрасль — отрасль общественного производства,

состоящая из предприятий, производящих товары или услуги,

предназначенные для реализации на туристском сегменте рынка.

Особенностями предприятий туристской отрасли являются: во-

первых, преимущественно непроизводственный характер деятельности и, во-

вторых, специфика потребителей, которые в большинстве своем туристы и путешественники, отсутствие которых существенно сократило бы (рестораны,