4810

21

тысячу жителей в 1995–2000 гг. (9– в 2000–2005 гг.). Рост населения стран Азии, Африки и Латинской Америки приобрёл взрывной характер. Мощность протекавшего демографического взрыва превосходит известную прежде. В связи с тем, что современные крайне высокие темпы роста численности населения земного шара в решающей степени определяются темпами его увеличения в развивающихся странах, демографический взрыв этих стран превратился в мировой. Он происходил в 1950–1960-е годы. За 1950–1970 гг. прирост населения повысился с 1,8 до 2,1% в среднем в год, затем в 2000–2005 гг. опустился до 1,2%, т.е. стал умеренным (таблица 2.1).

Таблица 2.1 –Темпы прироста населения, %

Источник: World Urbanization Prospects. The 2003 revision. Data tables and highlights. UN. 2004.

Демографический взрыв 1950–1960-х годов – не новое явление в демографической истории. В западных странах наиболее высокие темпы прироста населения были в 1760–1820 гг., когда численность населения США увеличилась почти в 6 раз, Британии – в 1,8, Франции – в 1,2, Германии – в 1,4, Италии – в 1,1 раза. Не менее впечатляющие изменения в численности населения этой группы стран произошли в 1820–1860 гг. Уровень рождаемости в ныне промышленно развитых странах равнялся 3,78% в 1820 г., в 1901 г. понизился до 3,01%.

Демографический переход в развитых странах Запада завершился в 1950-х годах. Улучшившиеся условия жизни привели к увеличению её продолжительности, сокращению рождаемости и повышению доли пожилых людей. По среднему варианту ожидается, что начиная с 2010 – 2015 гг. в этой подсистеме мирового хозяйства валовые темпы рождаемости будут уступать темпам смертности.

В демографическом переходе, или смене типов воспроизводства населения, выделяют четыре фазы, которые определяются по движению коэффициентов рождаемости и смертности. Сейчас мир переживает

22

четвёртую фазу демографического перехода. Она предусматривает сближение коэффициентов рождаемости и смертности за счёт роста последнего. В этой связи ожидается прекращение прироста и стабилизация мировой численности населения к концу текущего века.

Вотсталой аграрной экономике преобладают большие семьи, где родственники объединены общей экономической деятельностью и обязанностями, где потоки благ направлены от младших возрастов к старшим. Данные отношения обусловливают экономическую целесообразность максимизации рождаемости.

Виндустриальном обществе семья лишается экономической функции, поток благ в ней изменяет направление, что предопределяет экономическую целесообразность бездетности. Поэтому во многих развивающихся странах улучшение здоровья и благосостояния, которые могут вести к значительному увеличению ожидаемой продолжительности жизни и снижению детской смертности, будут играть более важную роль в снижении темпов прироста населения и общей величины прироста, чем в странах Запада, где коэффициент воспроизводства населения упал до того, как они получили современные средства распространения предупреждения и прерывания беременности.

Хотя темпы роста населения сокращаются, абсолютные приросты числа людей на планете возрастали до начала 1990-х годов (1950–1955 гг. – 47 млн; 1985–1990 гг. – 86 млн;1995–2000 гг. – 77,7 млн человек в год). В конце прошлого столетия произошел самый значительный рост численности населения. За 13 лет (1987–2000) он увеличилось более чем на 1 млрд и превысило 6 млрд человек.

Размещение населения. Основные приросты населения обеспечиваются развивающимися странами. В первой половине 1950-х годов они обеспечили 79%. а во второй половине 1990-х годов – 97% прироста мировой численности населения. Более половины (60%) прироста населения обеспечивают 10 стран, одна Индия даёт 20% мирового прироста населения. Эти процессы привели к перераспределению населения между различными группами стран в мировом хозяйстве. Если в 1950 г. примерно 2/3 населения проживало в развивающихся странах, в 2000 г. – 80%, то в 2025 г. ожидается дальнейшее повышение их доли до 90% (таблица 2.2).

Увеличение доли периферийных стран произошло главным образом за счет Африки и Индии. Доля промышленно развитых cтpaн сократилась с 32

23

до 15,3%. Подобные сдвиги усилили дифференциацию между размещением населения и производительных сил. На развивающиеся страны приходится 85% населения и свыше 20% ВМП (47,7% по ППС). В этой группе расположены самые крупных по населению страны (свыше 100 млн человек). В их число входят КНР, Индия, Индонезия, Бразилия, РФ, Пакистан, Бангладеш, Нигерия.

Таблица 2.2 – Распределение населения мира по группам стран и регионам, млн чел. и %

Источник: World Population Prospects. The 1998, 2004 revision. V. I Comprehensive tables. UN.

Доля развитых стран в мировой численности населения сокращается. Естественный прирост очень низкий. В Северной Америке, Западной Европе и Японии он осуществляется на суженной основе (брутто-коэффициент воспроизводства менее 2,0%).

Изменение численности населения, снижение доли той или иной страны, подсистемы в мировой численности изменяют потенциальные возможности стран в мировом хозяйстве.

2.2 Рост населения и экономический рост

Мы видим, что рост населения неодинаков в различных подсистемах мирового хозяйства. Подобное явление служит определённой основой для поддержания давних идей об оптимальном населении и оптимальном экономическом росте. Эти идеи обычно связаны с населением отдельных стран и регионов, а в последние десятилетия — с мировым населением, что даёт импульс экономистам анализировать связь между ростом населения и экономическим развитием.

24

Экономический и демографический рост. Обычно для выяснения влияния роста населения на экономическое развитие сравнивают темпы роста населения и ВВП на душу населения. Данные последних десятилетий показывают, что за рядом исключений повышение уровня экономического развития часто соотносится с низким коэффициентом воспроизводства населения и более высокой продолжительностью жизни.

Как показывают данные таблицы 2.3, темпы прироста ВВП на душу населения в мире увеличивались при сокращении прироста населения в 1990- е годы. Такая же тенденция отмечалась в развивающихся странах в целом, и особенно ярко она проявилась в наименее развитых странах. В то же время в развитых странах некоторое снижение темпов прироста населения с 0,6 до 0,5 не сопровождалось повышением подушевого ВВП. Похожая ситуация отмечалась в группе стран с низким уровнем дохода. В других странах (например Индии) прирост населения мог идти параллельно с увеличением доходов на душу населения. Но для ряда стран с недостаточным уровнем развития проблема роста населения и является острой в плане поддержания минимальных потребностей. В 1980-е годы темпы прироста ВВП на душу населения в беднейших странах имели отрицательную динамику. Поэтому в краткосрочном плане для целого ряда стран прирост населения совпадал с ухудшением социально-экономического положения.

Таблица 2.3. – Темпы роста населения и ВВП (по ППС)

Источник: World Economic and Social Survey. 2001. UN.

Вместе с тем вряд ли правильно делать вывод из арифметически избитого положения о том, что если бы население не росло столь быстро, то уровень экономического развития повысился бы сильнее. При этом игнорируется тот факт, что прирост населения вносит свой вклад в производство ВВП. Он стимулирует капиталовложения и технические усовершенствования, открытие и разработки; минеральных ресурсов, выпуск продукции. Когда мир

25

рассматривается как целое, то не обнаруживается существенной связи между; ростом населения и ВМП. Когда развивающиеся страны рассматриваются отдельно, то отрицательное сравнение было значительно особенно для периода 1970—1980-х годов.

На корреляцию экономического роста и роста населения оказывают влияние многие причины, в том числе общая экономическая обстановка. Не исключено, что долговой и социально-экономический кризисы в странах Восточной Европы оказали более серьёзное влияние, чем рост населения на развитие глобальной экономической системы, сдержав её экономический рост, ограничив её возможности ответить на вызов роста населения в развивающихся странах. Как отмечалось, в 1980-е годы в развивающихся странах была низкой динамика ВВП на душу населения, но при этом в 22 странах в 1965—1985 гг. она была отрицательной при уменьшении уровня рождаемости. Такая же тенденция была характерна для восточноевропейских стран в 1990-е годы.

Социально-экономическое положение в краткосрочном плане может отягощаться другими причинами, в частности процессом урбанизации. Количество горожан растёт быстрее общей численности мирового населения. В 2003 г. около 3 млрд человек жило в городах, или 48% всего населения мира. В промышленно развитых странах городское население более чем удвоилось за 1950—2000 гг., достигнув 78%, а в развивающихся странах оно увеличилось в 4 раза, превысив 2,1 млрд человек, или 42% населения. Большинство городов в развивающемся мире стали центрами наиболее деградирующей нищеты с огромным количеством людей, существующих на грани выживания.

Одной из проблем является демографическая нагрузка. Демографическая нагрузка и экономическое развитие. При оценке

демографической ситуации и воздействия роста населения на экономическое положение в той или иной стране часто используются не только показатели общей численности и прироста населения, но и его возрастной структуры: деление на трудоспособные группы, детей и пенсионеров, а точнее, изменения в возрастной структуре населения.

Изменения в возрастной структуре населения находят отражение в коэффициенте зависимости, или коэффициенте демографической нагрузки, представляющем отношение доли младших и пенсионных возрастов к доле трудоспособного населения:

S14+65 – трудоспособность населения.

Общей тенденцией 1950—1960-х годов прошлого столетия было повышение, а с 1975 г. — снижение указанного отношения с 75,2% в 1975 г. до 60,7% в 1995—2000 гг., т.е. на каждые 100 человек трудоспособных возрастов приходилось 6 человек нетрудоспособных возрастов (таблица 2.4).

Таблица 2.4 – Коэффициенты демографической нагрузки

tables. UN.,n.y.,2001.

Общий сдвиг в структуре населения мира в последней четверти XX — начале XXI в. состоял в небольшом увеличении старших возрастов (свыше 65 лет) и сокращении младших (менее 15 лет). Так как сокращение доли младших возрастов было большим, чем увеличение пенсионеров, доля трудоспособного населения имела тенденцию к расширению. Как ожидают, подобная тенденция продлится до 2020-х годов. В 2030-е годы ожидается новое повышение демографической нагрузки за счёт ускоренного роста населения старших возрастов. Этот процесс уже отмечается в развитых странах.

Коэффициент демографической нагрузки считался важным показателем. Аргументация этого была формализована в 1958 г. Она заключается в том, что рост демографической нагрузки имеет неблагоприятные последствия, приводящие, в частности, к распылению капиталовложений в результате перемещения их с производственных отраслей в социальную инфраструктуру, понижению уровня сбережений в результате увеличения потребления домашних хозяйств. Но, по крайней мере, до середины 1980-х годов исследования по этим направлениям точно не подтвердили отрицательного влияния роста демографической нагрузки на экономическое развитие.

27

Было обнаружено, что даже небольшие изменения в сбережениях и эффективности использования капитала дают возможность удовлетворить потребности в расходах на образование растущего населения. Понижение соотношения капитала и рабочей силы также оказывается умеренным. Мало подтверждений нашёл тезис о перемещении капитала от производственных к непроизводственным инвестициям, так же как прямая зависимость между демографической нагрузкой и сбережениями.

Воздействие дополнительных инвестиций в непроизводственную сферу на уровне воспроизводства можно определить только на макроуровне. Даже если использованные средства не дают общую экономическую выгоду, они способствуют ускорению демографического перехода во многих развивающихся странах. В частности, более высокий уровень образования выступает одним из самых сильных факторов снижения уровня воспроизводства населения.

Явно слабые практические результаты линейного подхода к влиянию роста населения на экономическое развитие показывают, насколько этот вопрос комплексный.

Население мира растёт быстро, но мировой продукт увеличивается быстрее и показывает способность мирового общества развивать производительные силы. Рост населения не является проблемой, если экономические и социальные изменения происходят достаточно быстро, если обеспечивается необходимый технический прогресс. Но быстрый рост населения в ряде стран в последние десятилетия делает структурные изменения более трудными, что большей частью вызывается бедностью. Это требует целенаправленной политики правительств и мирового сообщества по повышению уровня экономического и социального развития, ликвидации дестабилизирующих разрывов между развитыми и развивающимися странами.

2.2. Демографическая политика

Трудности в социально-экономическом развитии стран мировой периферии способствовали росту приоритетности демографической политики, т.е. целенаправленной деятельности в сфере регулирования демографических процессов. Этому содействовала также позиция развитых стран Запада, которые считают, что контроль над ростом населения является и необходимым условием социально-экономического развития. В совместном коммюнике глав государств и правительств ведущих западных стран в

28

Хьюстоне в 1990 г. отмечалось, что устойчивое развитие в ряде стран требует, чтобы рост населения находился в разумном балансе с экономическими ресурсами, а сохранение этого баланса является приоритетом стран, поддерживающих экономическое развитие. Другими словами, ведущие страны предупреждали о возможности сокращения ими экономической помощи развивающимся странам, которые не будут следовать выдвинутому условию.

Демографическая политика, будучи частью социально-экономической политики, не всегда проявляется чётко. С наибольшей определённостью она проводится, когда её прямой целью выступает воздействие на демографическое развитие.

Демографическая политика оказывает влияние на две стороны репродуктивного поведения населения – на реализацию потребности в детях

ина формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, административно-юридическими и социальнопсихологическими мерами. Характерной чертой этих мер является их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойственна значительная инерционность, определяемая устойчивостью стандартов демографического поведения. Особенность предпринимаемых мер заключается в их воздействии на динамику демографических процессов преимущественно не прямо, а опосредованно, через поведение человека.

Отношение к демографической политике неодинаково в различных подсистемах и странах в зависимости от уровня их экономического развития

иэтапа демографического перехода. В целом в мире возросло число стран, правительства которых считали, что темпы роста их населения не соответствуют целям развития этих стран.

Демографическая политика развивающихся стран. Наиболее чётко демографическая политика проявляется в развивающихся странах. Проблема эффективного управления демографическими процессами, и прежде всего ростом населения, ставится в повестку дня даже в тех странах, где ещё в 1970-е годы к ним были равнодушны.

Подход многих правительств к развитию сильно изменился в 1990-е годы. В начале текущего десятилетия 51% стран, где сосредоточено большинство населения этой подгруппы мирового хозяйства, осуществляли меры, поощрявшие снижение темпов воспроизводства населения (в 1976 г. 41%

29

всех развивающихся стран). Они исходят из того, что демографическая политика выступает существенным элементом общего экономического развития, поэтому особое внимание нужно уделять регулированию численности населения. При этом следует отметить, что 37% правительств не вмешиваются в демографические процессы, удовлетворяясь темпами роста населения этих стран.

Политика по ограничению прироста населения чаще всего осуществляется в рамках «планирования семьи». Индия первой из развивающихся стран с 1951 г. стала включать в государственные пятилетние планы развития хозяйства задачи снижения уровня рождаемости.

ВКитае планирование семьи рассматривается как основополагающая политика. С 1981 г. в стране существует государственный комитет планирования рождаемости. Цель программ планирование семьи — отсрочка брака, увеличение интервалов между рождениями детей и особенно – поощрение однодетной семьи. Произошла резкая перемена в официальных воззрениях, разрыв с одной из кардинальных установок маоистской экономической стратегии: «Много людей — хорошо решать дела».

Своеобразие демографической политики КНР заключается относительно большой роли запретительных мер, в число которых входят административные и экономические санкции против многодетных, а затем и двухдетных семей. Противоречие демографической политики в КНР, так же как и в Индии, заключается в том, что курс на однодетную семью не соответствует репродуктивным установкам более чем 600-миллионного сельского населения, в основной массе ориентирующегося на не менее чем двух детей. Однако сейчас КНР по показателям воспроизводства населения ближе стоит к промышленно развитым, чем развивающимся, странам. Её политика явилась своего рода катализатором, ускорившим процессе демографического перехода в мире. Осуществление поставленных целей – сокращение прироста населения – вызвало новые проблемы, в частности старение населения. В середине 1970-х годов КНР была одной из самых молодых по возрасту населения стран: cpeдний возраст жителей не превышал 30 лет. Сейчас свыше 90 млн человек старше 65 лет, или 7,1% всего населения.

Вцелом программы планирования семьи, как показывает опыт отдельных стран, могут сыграть определённую роль в поддержании уровня жизни в

30

развивающихся странах, но сами по себе они не могут сделать бедную страну богатой и даже не продвинуть её на несколько градусов по шкале развития.

На сдвиги в демографической политике развивающихся стран повлияло ухудшение их экономического положения в 1980-е годы. Это наглядно проявилось на конференции по народонаселению Каире в сентябре 1994г.

Подобные отличные концептуальные подходы определяются только экономическими причинами. Они связаны с коренными изменениями на международной арене. Нет больше социалистического содружества, и западные страны могут навязывать развивающимся странам своё видение его проблем. Возможно, у них существует опасение, что со временем западная цивилизация с её низкими темпами роста населения окажется слишком малочисленной, что противостоять многонаселенным развивающимся странам. Беспрецедентный рост населения в развивающихся странах вызывает необходимость перераспределения дохода в мире. У стран Запада нет желания увеличивать экономическую помощь, необходимую для содействия развитию периферийных стран.

Краткие выводы

1.Рост населения неодинаков в различных подсистемах мирового хозяйства.

2.Основные приросты населения обеспечиваются развивающимися странами.

3.Рост населения во многом влияет на состояние экономического развития этих стран.

4.Для выяснения влияния роста населения на экономическое развитие сравнивают темпы роста населения и ВВП на душу населения.

5.На корреляцию экономического роста и роста населения оказывают влияние многие причины, в том числе общая экономическая обстановка.

6.При оценке демографической ситуации в мире используются также коэффициенты демографической нагрузки.

7.Проблемы эффективного управления ростом населения становится в настоящее время на повестку дня в большинстве развивающихся стран.

Вопросы для обсуждения

1.Дайте анализ динамики общей численности населения в развивающихся странах?

2.Какие проблемы порождают высокие темпы рождаемости для развивающихся стран?