Иванова История россиыского предпринимателства 2015

ликвидации оборотных средств, остающихся за концессионером, и суммы, уплачиваемые правительством в качестве непогашенной части инвестированного капитала в случаях и размерах, специально предусмотренных договором.

6). При досрочном выкупе концессионного предприятия концессионер имеет право вывезти все те суммы, которые ему причитаются, согласно оговоренного в договоре порядка выкупа.

Как правило, признать нежелательным сдачу концессий, работающих на импортном сырье. В тех случаях, когда по тем или иным соображениям выдача таких концессий будет признана желательной, необходимо установить, что ввоз импортного сырья и полуфабрикатов в размерах, предусмотренных твердо установленной производственной программой, обеспечивается в лицензионном порядке. В частности, допускается сдача концессий, работающих на иностранном сырье в тех случаях, когда по характеру концессионного предприятия потребное количество иностранного сырья и полуфабрикатов может быть компенсировано обязательством концессионера по вывозу изделий концессионного предприятия. Как правило, в таких случаях первичный завоз иностранного сырья производится без перевода валюты, дальнейший же перевод валюты производится в соответствии с произведенным экспортом.

V.О степени обеспечения рентабельности концессии

1.Основным условием привлечения иностранного капитала в концессионное дело является достаточная рентабельность работы концессий. Включение в концессионные договоры требований, несоразмерных с возможностями в концессионных предприятиях в данный период хозяйственного развития, делает невозможным привлечение иностранных капиталов в концессионное дело.

Экономическим критерием для определения степени выгодности концессионных договоров должен являться тот эффект, который будет получен в деле расширения производства товаров и поднятия на более высокий уровень технической базы данной отрасли производства. Доход, который должен быть получен государством от работы концессионного предприятия, является, как правило, дополнением к выгодам советского государства от предоставления концессии.

2.Обязательными являются все те платежи концессионера правительству, которые являются обычными для однородных государ-

301

ственных предприятий, как-то: налоги – прямые и косвенные, бор, пошлина, и аренда в случае предоставления концессионеру готового здания и оборудования. Исключением из этих обязательных платежей является освобождение концессионера от пошлины за ввозимые для предприятия предметы оборудования, поскольку мы заинтересованы в максимальном расширении производства прочти всех товаров и производства средств производства в СССР.

3. Одним из условий концессионных договоров может быть обязательство концессионера уплачивать правительству известное долевое отчисление с валовой продукции. Вместе с тем, поскольку в ближайшие годы товарный голод еще будет ощущаться в стране, а следовательно цены у нас будут несколько выше мировых цен, желательно также выключение в условия пункта договора об отчислении с излишка получаемых прибылей сверх нормального процента. Шкала отчислений процентов со сверхприбылей должна быть подвижной и построена на основе обязательного сохранения стимула к рационализации и улучшению производства.

VI. Взаимоотношения концессионеров с банками

Увеличение удельного веса концессий в нашем хозяйстве требует четкой директивы банкам о работе их с концессионерами. Запрещение государственным банкам работать с концессионерами может привести к тому, что последние будут работать через о-ва Взаимного Кредита и другие частные кредитные общества.

При установлении взаимоотношений концессионеров с банками необходимо исходить из того, что государство (банки) не должно финансировать за свой счет концессионные предприятия.

При заключении кредитных соглашений банков с наиболее крупными концессионерами о кредитовании обязательно проводить на практике принцип, чтобы среднее между использованием концессионером банковских кредитов и хранением денег на счетах банков давало бы положительное сальдо в пользу банков.

Председатель Главконцесскома Троцкий Использованы материалы: Индустриализация Советского

Союза. Новые документы. Новые факты. Новые подходы. Часть II. Институт Российской истории РАН. М., 1999. С. 208−220.

Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР 1930 г., января 30

302

О КРЕДИТНОЙ РЕФОРМЕ (Извлечение)

Быстрое развитие социалистических начал в народном хозяйстве Союза ССР, и достигнутый уровень его планирования делают необходимой коренную реформу кредита.

Существовавшая до сих пор система отпуска товаров в кредит в обобществленном секторе, приводившая к усложнению путей прохождения кредита и к затруднениям при его планировании, должна быть ликвидирована и заменена исключительно банковским кредитованием. Само банковское кредитование должно быть организовано таким образом, чтобы нуждающиеся в кредите предприятия и организации получали его, минуя посредствующие звенья.

В то же время успешные результаты реорганизации кредитной системы, проведенной в 1927 и 1928 гг., дают основания предпринять дальнейшие шаги к сосредоточению краткосрочного кредитования в Государственном банке.

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

I. О замене в обобществленном секторе народного хозяйства товарного кредитования банковским.

1.Государственным органам, кооперативным организациям и смешанным акционерным обществам без участия иностранного капитала воспрещается отпускать товары и оказывать услуги друг другу в кредит. Этот кредит заменяется исключительно банковским кредитованием.

II. О порядке кредитования государственной промышленности и кооперации

2.Подведомственные Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР промышленные объединения и тресты, не входящие в объединения, в пределах согласованного между Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР и Государственным банком плана кредитования их устанавливают планы кредитования своих операций и операций входящих в их состав предприятий. На основании этих планов Государственный банк через свои филиалы кредитует непосредственно входящие в состав объединений и трестов предприятия.

3.Объединениям и трестам предоставляется право в пределах общего лимита перераспределять кредиты между входящими в их

303

состав предприятиями, если это вызывается необходимостью увеличения производства товаров. Во всех остальных случаях перераспределение кредитов между предприятиями может производиться объединениями и трестами лишь по согласованию с Государственным банком.

Такой же порядок кредитования устанавливается для объединений и не входящих в объединения трестов, подведомственных высшим советам народного хозяйства союзных республик и другим народным комиссариатам Союза ССР и союзных республик.

4.Кредитование товарооборота потребительской кооперации производится Государственным банком на основании планов, согласованных соответственно с Центросоюзом Союза ССР, республиканскими и краевыми (областными) центрами потребительской кооперации.

Кредиты открываются филиалами Государственного банка непосредственно союзам, центральным рабочим кооперативам и транспортным потребительским обществам в размерах, предусматриваемых этими планами.

5.Порядок кредитования сельскохозяйственной и промысловой кооперации определяется постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 18 ноября 1929 г. «О рационализации краткосрочного кредитования и расчетов сельскохозяйственной и промысловой кооперации» (СЗ СССР, 1929, № 73, ст. 698).

7.Центральный сельскохозяйственный банк Союза ССР реорганизуется во Всесоюзный сельскохозяйственный кооперативноколхозный банк. Республиканские, краевые и областные сельскохозяйственные банки превращаются в филиалы Всесоюзного сельскохозяйственного кооперативно-колхозного банка, действующие под единым управлением правления банка.

Собрание узаконений СССР. 1930. № 8. Ст. 98.

304