Вопрос № 50. В. В. Путин и государственно-конституционное реформирование России.

1) С именем второго Президента России В. В. Путина (с 2000 г.) связана серия проведённых им государственно-конституционных реформ, целью которых было укрепить «властную вертикаль» Российского государства. Первая – это инициирование Президентом в 2000 г. принятия символов государства – герба, флага, а позже – и гимна РФ.

2) Вторая – создание, в целях более чёткого разделения полномочий между центральной властью и субъектами Федерации и контроля над деятельностью органов власти регионов со стороны Президента 7 федеральных округов во главе с представителями Президента (май 200 г.). Представители обеспечивают более эффективное исполнение федеральных законов, ослабляя в то же время потенциал «губернаторского корпуса» и усиливая реальные властные полномочия центральной исполнительной власти.

3) Третья – получение Президентом права при определённых условиях отстранять от должности местных руководителей – губернаторов и мэров в случае нарушения ими Конституции (2000 г.).

4) Четвёртая – приведение в соответствие с Конституцией РФ и нормами федерального законодательства Конституций и законов субъектов РФ (с 2000 г.).

5) Пятая – чёткое определение функций, прав и полномочий органов местного самоуправления (2000 – 2005 гг.).

6) Шестая - реформа Совета Федерации. В результате неё в верхней палате Федерального Собрания стали заседать не главы исполнительной и законодательной властей каждого субъекта, а (согласно Конституции) их представители. В то же время, учитывая колоссальное влияние губернаторского корпуса на местах, был создан Государственный Совет, включающий в себя всех глав исполнительной власти российских субъектов. Он является совещательным органом при Президенте (2000-2001 г.).

7) Седьмая – приобретение главой государства права назначать губернаторов, в случае одобрения их кандидатур представительными органами субъектов Федерации (2005 г.). Таким образом, вертикаль исполнительной власти приобрела логическую стройность, законченный характер и реальную управляемость.

8) Восьмая – введение пропорциональной системы выборов представительных органов власти РФ по «партийным спискам» (2005 г.).

Библиографический список.

1. История государства и права России./ [Текст]: учебник для вузов. / под. ред. С.А Чибиряева. М.: Былина, 2001. – 528 с.

2. История России [Текст]. учеб. / под ред. А. С. Орлов, В. А. Геогиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005. - 520 с.

3. История России с древнейших времён до 1861 г. [Текст]: учебник для вузов / Под общ. ред. Н. И. Павленко. – М.: Высшая школа., 2000. – 560 с.

4. Кузнецов И. Н. Отечественная история[Текст]. учеб. для вузов / И. Н. Кузнецов – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К» 2004. – 800 с.

5. Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. История России [Текст]: учеб. для вузов. / Ш. М. Мунчаев, В. М. Устинов – М.: Норма, 2005. –768 с.

6. Отечественная история (1917-2001) [Текст]: учеб. / отв. ред. д. и. н., проф.И. М. Узнародов. – М.:Гардарики, 2002. – 557 с.

7. Россия в мировой истории: [Текст]: учебник для вузов / Под общ. ред. В. С. Порохни. – М.: Логос, 2003. – 592 с.

8. Семеникова Л. И. Россия в мировом сообществе цивилизаций: [Текст]: учеб. для вузов / Л. И. Семеникова – М.: КДУ, 2003 – 752 с.

9. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. История государства и права России. [Текст]: Академический курс. В 2-х т. / Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба. - М.: Норма, 2003. – 2 т.

10. Фёдоров В. А. История России. 1861-1917. [Текст] : учеб. для вузов. / В. А. Фёдоров. – М.: Высшая школа, 200. – 384 с.