Вопрос № 47. Экономические реформы в современной России: сущность, последствия, социальная цена.

1) После обретения Россией независимости самой актуальной задачей стало построение основ рыночной экономики. На это были направлены следующие реформы: 1. Либерализация цен и торговли (январь 1992 г.). Это мероприятие позволило наполнить рынок товарами. Однако полное устранение государства от контроля над ценами и сохранение монополизма привели к колоссальному росту цен и падению жизненного уровня населения. 2. Осуществление приватизации и перехода к смешанной экономике для обеспечения возможностей здоровой конкуренции, и заинтересованности производителя. Она прошла ряд этапов: а) «Малая приватизация» предприятий торговли, услуг, общепита (1992-1993 г.). Она (в целях формирования «среднего класса») была проведена практически безвозмездно. б) «Большая приватизация» - крупных предприятий путём их акционирования (1993-1994). Она проходила путём: а. Распространения акций среди работников предприятий (оказавшихся фактически в руках их администрации) и б. Вручения каждому гражданину приватизационного чека, удостоверяющего его долю в общественном богатстве, который гражданин мог продать или вложить в любое приватизированное предприятие. Неконтролируемая скупка чеков «фондами-однодневками» привела к устранению подавляющего большинства населения от реальной приватизации. Этот этап привел к тому, что к 1994 г. большая часть ВНП стала производиться в приватизированном секторе. в) Приватизация путём проведения инвестиционных конкурсов и аукционов. Однако криминализация экономики и тесная спайка её «теневого сектора» с бюрократией привели к тому, что казна не получила значительных финансовых средств, новые собственники не были зачастую заинтересованы в развитии производства, а коррупция приобрела благоприятную почву для процветания. 3. Реформы в аграрном секторе: а) Перерегистрация колхозов в ходе которой большая их часть была преобразована в АО и ТОО и появление фермерских хозяйств (1992-1993 г.). б) Попытка реализации конституционных прав граждан на землю – выделение крестьянам земельных паёв (1996 г.). в) Решение вопроса о введении частной собственности на землю (2003 г.). Однако «ножницы цен», отсутствие финансовой помощи со стороны государства, бюрократические препоны к реальной приватизации земли, монополизм в сфере переработки сельхозпродукции привели к значительному сокращению сельхозпроизводства и сохранению зависимости России от импорта сельхозпродукции.

2) Реформы привели к формированию основ рыночной экономики в России, но наряду с этим и к: 1. катастрофическому падению производства; 2. криминализации экономики; 3. колоссальному снижению жизненного уровня населения (снижение в 3,5 раза, 72 место в мире); 4. гигантскому увеличению социальной дифференциации населения (коофициент расслоения – 14).

Вопрос № 48. Межнациональные отношения в современной России. Чеченская проблема.

1) Распад СССР породил ряд кризисных ситуаций и сложных проблем в области межнациональных отношений в России. Наиболее остро они проявились в: 1. регионах соседствующих с районами открытых конфликтов (Кавказ); 2. местах сосредоточения беженцев (Кавказ и Предкавказье); 3. территориях с разделёнными народами (Дагестан, Осетия); 4. местностях, где ощущается резкая нехватка ресурсов жизнеобеспечения (Северный Кавказ, Крайний Север); 5. городах-мегаполисах со сложной криминогенной обстановкой; 6. районах с избыточными трудовыми ресурсами (Северный Кавказ, Калмыкия). 7. Попыткой снизить остроту межнациональных проблем, за счёт договорённости с местными национальными элитами стал Федеративный договор (март 1992 г.). Субъекты России получили реальную государственно-политическую автономию, значительный объём полномочий и возможность участвовать в их распределении между центром и субъектами. Однако договор заложил принципы неравенства субъектов Федерации и правового сепаратизма, а Татарстан, Башкирия, Чечня подписали его много позже. 8. С 1996 г. когда была принята концепция национальной политики РФ и разработаны её основные принципы (равноправия субъектов, запрещения ограничения прав граждан по национальному признаку, сохранения государственного единства РФ и т. д.) наблюдается тенденция к уменьшению проявлений сепаратизма в России.

2) С особой силой кризис межнациональных взаимоотношений проявил себя в Чеченской республике. В 1991 г. в результате государственного переворота и установления авторитарного режима, базировавшегося на насилии над гражданами, там возник «вооружённый конфликт». Суть его была в мятеже, поддерживаемом извне исламскими фундаменталистами, ставящем задачей отрыв Северного Кавказа от России и создание на его территории конфедерации ваххабитского толка. С целью подавления «внутренних беспорядков», ликвидации очагов терроризма и угрозы суверенитету и целостности Российского государства и безопасности населения Чечни РФ в 1994 г. ввела на её территорию свои войска. Итогом этого стали 2 «Чеченские войны»: 1. Первая (1994-1996 гг.) закончилась (в результате конъюнктурных интересов власти и отсутствия у неё должной политической воли) так называемыми «хасавюртовскими соглашениями». Их суть была в фактическом признании независимости Чечни. Однако это привело только к дальнейшему нарастанию конфликта. 2. С нападения в весной 1999 г. чеченских боевиков на территорию Дагестана началась «вторая Чеченская война» (1999 – 2000 г.). В результате энергичных действий правительства возглавляемого В. В. Путиным уже к лету 2000 г. фактически вся территория Чечни находилась под контролем федеральных войск. Дальнейшие боевые действия приняли вялотекущий характер и характеризовались попыткой боевиков навязать крупномасштабную партизанскую войну, что однако из-за отсутствия значительной поддержки населения не удалось. После окончания широкомасштабных боевых действий политика федерального центра в Чечне была направлена на: а) восстановление экономики Чечни; б) благоустройство её социальной сферы и возврат беженцев; в) организацию конституционных политических структур республики (принятие Конституции, избрание Президента и т. д.).