Вопрос № 43. Хозяйственное развитие страны в 1953-1965 гг. Причины незавершённости хрущёвских реформ.

1) Хозяйственное развитие страны в 1953-1965 гг. характеризовалась некоторой либерализацией экономики в рамках прежней административно-командной системы. 1. Реорганизация управления народным хозяйством выразилась в проведении 2 основных реформ: а) Замены отраслевого управления народным хозяйством территориальным управлением (с 1957 г.). Взамен министерств было созданы совнархозы. Каждый совнархоз управлял одним из экономических районов СССР. Общесоюзное руководство ими осуществлял «Высший совет народного хозяйства СССР» (ВСНХ СССР). Эта реорганизация имела как положительные, так и отрицательные стороны. Положительными являлись - раскрепощение местной хозяйственной инициативы, экономическая кооперация, ликвидация ведомственных барьеров, а отрицательными – общее снижение научно-технического уровня производства, местничество, некомпетентность хозяйственного руководства. Со временем отрицательные моменты реформы стали преобладать. б) Разделении органов власти в соответствии с хозяйственной специализацией (1962 г.). Советы депутатов трудящихся были поделены на 2 самостоятельных Совета: «промышленные» и «сельскохозяйственные». По тому же принципу были поделены местные комитеты КПСС. Это мероприятие никаких положительных моментов не имело и способствовало лишь дезорганизации управления народным хозяйством. 2. Социальная политика в этот период развивалась в соответствии с доктриной руководства страны, которая предполагала необходимость продемонстрировать обществу «реальные» достижения социализма. Они проявились в: а) повышении материального уровня жизни трудящихся, б) упрочении и расширении их социально-экономических прав, в) росте возможностей для проявления их социальной активности. г) Однако к концу правления Хрущёва социальные проблемы встали с новой остротой и вызвали острый конфликт власти с обществом («новочеркасское восстание» 1962 г.). 3. Политика в области сельского хозяйства была продиктована: желанием преодолеть его отсталость путём расширения инициативы и материальной заинтересованности работников. Она выражалась в следующем: а) Расширении самостоятельности колхозов, которые получили право самостоятельно определять ряд плановых показателей и вносить изменения в свои уставы. б) Вместо «обязательных поставок» была введена практика закупок сельхозпродуктов государством. в) Вместо начисления трудодней колхозникам (натурой) в конце года, было введено их ежемесячное авансирование деньгами. г) Были отменены обязательные платежи колхозов в пользу МТС (госорганизаций, у которых колхозы арендовали сельхозмашины). Колхозы выкупили их технику. д) Было разрешено расширение личного подсобного хозяйства колхозников и резко уменьшено его налогообложение. е) Однако во второй половине правления Никиты Сергеевича (с конца 1950-х гг.) экстенсивные методы («целинная эпопея») и административное давление на сельское хозяйство («кукурузная эпопея», принудительная сдача мясопродуктов и т. д.) стали преобладать, что привело к падению сельскохозяйственного производства.

2) Подводя итог можно сказать, что причиной незавершённости хрущёвских реформ была попытка совместить несовместимое – инициативу и заинтересованность трудящихся в результатах своего труда, расширение участия масс в делах государства, общественного самоуправления с сохранением административно-командной системы и тоталитарного режима. Недовольство элиты и основной массы общества «волюнтаристской» политикой Хрущёва стало причиной его отстранения от власти в октябре 1964 г.