SYuF_2021_T_2

VIII Студенческий юридический форум

Положение о возможности требования компенсации морального вреда необходимо закрепить и для защиты прав проживающего отдельного родителя или иного близкого родственника на общение с ребенком, в случаях незаконного воспрепятствования этому.Необходимость эта возникает из-за того,что в практике российских судов так и не сложилась однозначная позиция по этому вопросу,несмотря на то,что Европейский Суд по правам человека уже давно определил право на общение родителя с ребенком фундаментальным и нуждающимся в особой государственной защите1.

Споры вызывает вопрос о необходимости в законодательно установленной возможности использования компенсации морального вреда в алиментных обязательствах.Статья 151 ГК РФ допускает возможность компенсации при нарушении имущественныхправ в случаях,строго предусмотренныхзаконом,а статья 115 СК РФтакого положения не содержит. Позицию Верховного суда о том, что суды правильно отказывали в компенсации морального вреда на том основании,что действующим СК РФ не предусмотрена компенсация морального вреда за невыплату алиментов,нельзя назвать актуальной,т.к.она была высказана до новой редакции ст.8 СК РФ2.

Часть исследователей выступает за наличие такой возможности, аргументируя это тем, что «невыплата алиментов лишает их получателя средств к существованию, что может негативно сказаться на здоровье, вызвать болезни и нравственные страдания»3. Другая часть настроена против и высказывает позицию о том, что при взыскании алиментов невозможно будет определить, кому причинен моральный вред, самому получателю алиментов или же его законному представителю45,.Вторая позиция является более аргументированной,однако вопрос остается нерешенным.

Интересен опыт Украины в решении исследуемого вопроса.Так, согласно п. 2 ст. 18 Семейного кодекса Украины6, возмещение морального вреда является одним из основных способов защиты семейных прав. Кроме того, установлены и специальные случаи применения данного способа: ст. 157 и 158 Семейного кодекса Украины обязывают родителя, с которым проживает ребенок, возместить моральный вред, вызванный неисполнением договора об осуществлении родительских прав, решения органа опеки и попечительства. Данный опыт может быть учтен при совершенствовании семейного законодательства РФ.

Таким образом, мы видим, что, несмотря на отсутствие в законе препятствий для удовлетворения требований о компенсации морального вреда в семейных спорах, единообразной практики по этому вопросу в настоящее время не сложилось. Связано это и с отсутствием единого толкования п. 2 ст. 8 СК РФ, и с тем, что в целом СК РФ закрепляет возможность использования исследуемого способа защиты только в одном случае. Но прежде всего причиной этого является нежелание судов учесть особенности основанных на доверии семейных отношений, и принятьтот факт,что в случае нарушения семейных прав лицо всегда лишается определенных благ и ценностей,а нравственные страдания неизбежны и не нуждаются в излишних доказательствах.

трудоспособных совершеннолетних детей (утв.Президиумом Верховного Суда РФ 13 мая 2015 г.) // СПС «КонсультантПлюс». 3 Тагаева С. Н. К проблеме компенсации морального вреда в семейном праве // Вестник Пермского университета. 2012.

Вып.1.С.162.

4 Усачева Е.А.Ответственность плательщика алиментов за ненадлежащее исполнение алиментного соглашения: проблемы теории и практики // Актуальные проблемы российского права.2015.№ 9.С.115–116.

5 Ксенофонтова Д.С.Правовые гарантии в сфере алиментирования : монография.М.: Статут,2018.207 с.

6 Семейный кодекс Украины URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30418309 (дата обращения: 26.09.2021).

230

XX.Концепция развития современного российского семейного права

Масленникова Е.Р.

Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студент

Государственный алиментный фонд как способ решения проблемы неуплаты алиментов родителями на несовершеннолетних детей

В пункте 1 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации1 сказано, что ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей.Этому праву корреспондирует обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, закрепленная в п. 1 ст. 80 СК РФ. Бывают ситуации, когда родители не исполняют эту свою обязанность.В этом случае право на содержание превращается в право на алименты2.

К сожалению, не все родители добросовестно относятся к своим обязанностям по уплате алиментов. По статистике, общая задолженность по алиментам в 2020 г. составляет 156 млрд руб., ежегодно она увеличивается. Сегодня весьма затруднительно взыскание задолженностей по алиментам с около 180 тыс. должников. В результате нарушаются права несовершеннолетних, они не получают должного содержания от отдельно проживающих родителей3.Государство установило несколько видов ответственности: гражданско-правовую,административную, уголовную.Но даже после привлечения к ответственности не все родители полностью погасили свои задолженности4.А это значит,что не все дети получают должное материальное содержание.

Решить эту проблему может государственный алиментный фонд, из которого несовершеннолетние граждане (их законные представители) смогут вовремя получать денежные средства на содержание. Государственные алиментные фонды уже существуют в зарубежных странах: Польше,Испании5.Вопрос формирования такого фонда уже активно обсуждается в законодательном органе России и общественных кругах. Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко считает, что «дополнительная социальная поддержка семей с детьми соответствует приоритетам государственной социальной политики, закрепленным конституционными поправками.Наша цель—не просто создать отдельную структуру,которая будет заниматься исключительно алиментами,а снизитьколичество семей,где дети не получают алименты от другого родителя»6.Координатор проекта ОНФ «Материнская платформа «Время рожать», председатель Общероссийской общественной организации поддержки материнства и детства «Совет Матерей» Татьяна Буцкая говорит,что «государство может стать посредником между родителями,один из которых остался с ребенком,а другой,как правило—отец ребенка,проживает отдельно.Необходимо создать государственный фонд,из которого выплачивались бы алименты отца.А затем этот фонд,в свою очередь,забирал бы эти деньги у отца ребенка»7.

Важно взвесить все плюсы и минусы создания такого фонда. Среди преимуществ бесспорно можно отметить следующее: 1) несовершеннолетние дети смогут получать те денежные средства, которые им необходимы для качественной и полноценной жизни, 2) законные представители несовершеннолетних, проживающие с ними, перестанут волноваться о проблеме неуплаты алиментов на детей, так как эта забота будет переложена на плечи государственного фонда. Недостатки этого фонда могут быть скрыты в его финансовом формировании и меха-

1 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223 ФЗ (ред. от 02.07.2021) URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения: 25.09.2021).

2 Тогда и возникает алиментное обязательство. Такая трансформация осуществляется либо в. результате заключения алиментного соглашения,либо на основании решения суда или судебного приказа.(Семейное право : учебник / ред.П.В.Крашенинников 4 е изд.перераб.и доп.М.: Статут,2019—С.154).

3 Зачем нужен Государственный алиментный фонд—чем и кому он поможет? Интервью с Инной Святенко // Партия «Единая Россия» // URL: https://er.ru/activity/news/zachem-nuzhen-gosudarstvennyj-alimentnyj-fond-chem-i-komu-on-pomozhet- intervyu-s-innoj-svyatenko (дата обращения: 25.09.2021).

4 В 2020 г. права взыскателей реализованы в рамках 80 % производств о взыскании заработной платы и алиментов URL: https://fssp.gov.ru/news/document28710399/ (дата обращения: 25.09.2021).

5 Алименты хотят собрать в государственный фонд URL: https://долг.рф/news/vzyskanie_dolgov/alimenty_khotyat_sobrat_v_ gosudarstvennyy_fond_/ (дата обращения: 25.09.2021).

6 Зачем нужен Государственный алиментный фонд — чем и кому он поможет? Интервью с Инной Святенко URL: https:// er.ru/activity/news/zachem-nuzhen-gosudarstvennyj-alimentnyj-fond-chem-i-komu-on-pomozhet-intervyu-s-innoj-svyatenko (дата обращения: 25.09.2021).

7 Буцкая: Необходимо создать специальный государственный фонд по выплате алиментов детям URL: https://onf. ru/2020/02/27/buckaya-neobhodimo-sozdat-specialnyy-gosudarstvennyy-fond-po-vyplate-alimentov-detyam/ (дата обращения: 25.09.2021).

231

VIII Студенческий юридический форум

низме функционирования.Из каких денежных средств будут выплачиваться алименты? Будет ли это новая статья расходов бюджета? Будетсложной или простой процедура обращения заявителя для получения денежного содержания? Снизится ли нагрузка на Федеральную службу судебных приставов? Как мы можем заметить, вопросов очень много,ответить на них можно по-разному.

Думается, что такой фонд будет посредником между плательщиками алиментов и получателями. Изначально формировать его должны из государственного бюджета1, а возмещать эти расходы будут сами алиментоплательщики, которые уклоняются от своей обязанности.Таким образом, бремя по поиску этого родителя, его денежных средств будет лежать не на втором родителе, проживающем с ребенком, а на государстве, которое будет заинтересовано в возмещении своих расходов.

Следует установить срок, в течение которого не производились выплаты на ребенка, по истечении которого можно обращаться в этот фонд. Можно предположить, что такой период не должен превышать одного месяца неуплаты. Таким образом, при просрочке платежа законный представитель может обратиться в этот фонд для получения соответствующего денежного возмещения.Важно сделатьэтупроцедурумаксимально простой и понятной для заявителей, освободить их от ненужного собирания лишних документов по всевозможным инстанциям и ведомствам. Возможно, предпочтительным будет не заявительный порядок, а автоматический (таким образом, денежные средства будутпоступатьна счетзаконного представителя несовершеннолетнего без обращения в государственные органы). Но при использовании автоматической системы начисления тоже есть свои особенности, которые надо будет проработать во избежание злоупотреблений со стороны получателей алиментов2.

Интересен вопрос о размере суммы выплаты алиментов из государственного фонда. Можно предложить несколько вариантов ответа: 1) сумма алиментов должна соответствовать той, которая назначена судом, 2) сумма алиментов должна равняться региональному прожиточному минимуму на несовершеннолетнего,3) иная установленная сумма.

Таким образом, создание государственного алиментного фонда способно решить проблему материального обеспечения детей, чьи родители уклоняются от своей обязанности по их содержанию. Думается, что создание этого фонда не уменьшит размеры общего долга по уплате алиментов. Ведь осознание алиментоплательщиками того, что их дети в любом случае будут получать средства на содержание из бюджета, может привести к ситуации, когда родители и вовсе откажутся уплачивать алименты. Чтобы все алиментоплательщики добросовестно исполняли свои обязанности, нужно формировать правосознание, ответственное отношение к своим детям, их воспитанию и обеспечению.А этого можно добиться не с помощью фонда,а с помощью общественных программ, просветительских мероприятий в этой сфере.Главное достоинство идеи создания государственного алиментного фонда—это то,что несовершеннолетние дети будут получать денежные средства для качественной и достойной жизни.

Никитина А.П.

Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студент

Фиктивные браки как путь к разрушению института семьи

В современном обществе, где стираются границы морали и нравственности, а материальные потребности превалируют над духовными, общество забывает о ряде основополагающих институтов, среди которых имеются институты брака и семьи. Нетрудно заметить, что в последние годы в научной литературе и средствах массовой информации обсуждается вопрос возросшего количества фиктивных браков, заключенных в корытных целях. И, на мой взгляд,данная проблема является актуальной,в том числе в аспекте падения духовности общества.

Несмотря на отсутствие официальной статистики в сфере фиктивных браков, следует отметить, что, согласно данным Росстата, число разводов в России за январь — июнь 2021 г. выросло на 39,4 %3. Названные показатели свидетельствуют об упадке значения брака,поскольку исходя из них можно сделать вывод о том,что многие граждане,вступающие в брак,не готовы брать на себя определенную ответственность и создавать семью.

1 Так как проблема денежного обеспечения здесь играет главную роль.

2 Например, когда получатель алиментов за один период времени получает двойную сумму содержания: и от алиментоплательщика,и от фонда.

3 Оперативные демографические показатели за июнь 2021 г. от 06.08.2021. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/70843/ document/130321 (дата обращения: 05.10.2021).

232

XX.Концепция развития современного российского семейного права

Еще в 2017 г. действующий на тот момент Генеральный прокурор Юрий Чайка в докладе на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отметил: «Интернетизобилуетпредложениями о способах заключения фиктивных браков»1. К сожалению, спустя четыре года ничего не изменилось, а многие незаконопослушные граждане и вовсе перестали скрывать свою деятельность по оказанию подобных «услуг». Встает вопрос о том,какую выгоду получают стороны,заключающие «договор»,и равноценна ли она потраченным на это усилиям.

Чаще всего фиктивный брак заключают мигранты,чтобы таким образом упростить для себя процедуру получения гражданства и впоследствии приобрести определенные права и возможности, обосноваться в новой стране. В соответствии с подп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»2 без учета утвержденной Правительством РФ квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации. Данная норма закона успешно используется мигрантами и является причиной многих незаконных браков.

Говоря о выгоде «принимающей» стороны,стоит отметить именно возможность получения материального вознаграждения. Стоимость заключения брака чаще всего зависит от срока фиктивного союза. Чем дольше необходимо «строить семью»,тем больше денежных средств можно за это получить.То есть мы видим,как моральные устои разбиваются о призму меркантильности.

Конечно, государственные органы борются с попытками мигрантов облегчить путь получения гражданства и пресечь возможность заключения фиктивного брака по данной причине. В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 7 указанного Закона разрешение на временное проживание не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется, если данный иностранный гражданин заключил брак с гражданином Российский Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание,и этот брак признан судом недействительным. Аналогично в соответствии с подп.12 п.1 ст.9 Закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается,а ранее выданный вид на жительство аннулируется,если данный иностранный гражданин заключил брак с гражданином Российский Федерации,послуживший основанием для получения вида на жительство,и этот брак признан судом недействительным. Однако риск аннулирования брака и его правовых последствий, а также возможность дальнейшей депортации мигранта не останавливает «будущих супругов».

В этом аспекте интересен опыт Германии.Для предотвращения случаев заключения фиктивных браков с целью получения гражданства в упрощенном порядке в немецком законодательстве предусмотрена следующая правовая конструкция: возможность получения гражданства появляется только спустя три года брака. Введение подобной нормы в российское законодательство поможет более эффективно бороться с данным видом правонарушений.

Фиктивные браки, помимо названного случая, заключаются для повышения социального статуса, получения должности, перед выборами в органы власти. Кроме того, зачастую фиктивные браки заключают осужденные к лишению свободы, так как для состоящих в браке лиц законом предоставлено право на длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения. Таким образом, брак становится объектом товарно-денежных отношений,теряет истинное предназначение и,как следствие,обесценивается.

Зачастую у работников органов ЗАГС не возникает сомнений в фиктивности заключаемого союза. Очевидное отсутствие чувств, разница в возрасте, проживание в разных странах — все это может говорить о незаконности брака.Однако у сотрудников нет правовой возможности предотвратить незаконные действия,поскольку не вправе отказать в государственной регистрации, которая в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации осуществляется при соблюдении условий заключения брака3.В связи с этим целесообразным является предоставление органам ЗАГС права продлить срок, по истечении которого будет осуществлена государственная регистрация заключения брака, в тех случаях, когда сотрудники данных органов имеют основания полагать, что брак заключается без цели создания семьи.

Одна из проблем фиктивных браков состоит в трудности их выявления. Если лица, вступающие в брак, преследовали исключительно материальные цели,ими заранее создается своего рода фикция семьи,чтобы сократить количество возможных вопросов со стороны государственных органов и в первую очередь органов ЗАГС. Истинные намерения граждан выясняются только после получения желаемого результата. Однако далеко не все осознают, что, помимо прав, они получают еще и обязанности. Например, встает вопрос о делении имущества после

1 Доклад на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26.04.2017.URL: https://epp. genproc.gov.ru/ru/web/gprf/mass-media/int..(дата обращения: 05.10.2021).

2Ст. 27 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2005

№115 ФЗ // СЗ РФ.2002.№ 30.Ст.3032.

3 Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143 ФЗ.// СЗ РФ.1997.№ 47.Ст.5340.

233

VIII Студенческий юридический форум

такого же «фиктивного» развода. При наличии брачного договора проблема решается сама собой, но некоторые незаконопослушные лица,окрыленные меркантильными идеями,забывают о необходимости его заключения.

Еще одной проблемой является отсутствие закрепленного законом перечня условий признания брака фиктивным. Единственной нормой, касающейся данного вопроса, является ст. 27 Семейного кодекса РФ, исходя из которой к таким условиям можно отнести отсутствие совместного быта, общения, семейного бюджета, незаинтересованность в делах партнера и так далее. Законодательное урегулирование указанного аспекта значительно может упростить работу органов государственной власти,компетентных заниматься упомянутой сферой.

Несмотря на то что в Российской Федерации неоднократно предпринимались попытки ввести уголовную ответственность за заключение фиктивных браков (2012 г.— инициатива дополнить Уголовный кодекс РФ статьей 159.1 «Брачное мошенничество», 2015 г.— инициатива дополнить УК РФ статьей 322.2 «Незаконное получение разрешения на временное проживание в РФ,гражданства РФ»),принято считать,что данное деяние не представляет большую общественную опасность. Но подобное неправомерное поведение граждан, не имеющее для них серьезных последствий, влечет за собой разобщение понятий «брак» и «семья», оправдание незаконного заключения брака,дезорганизацию общества и,как следствие,падение института семьи.

Когда мы начинаем использоватьбрак в качестве социального лифта и забываем о его истинном предназначении,теряется смысл узаконивания отношений.На современном этапе всё чаще брак заключается не для создания ячейки общества, а для получения различных материальных благ. В итоге семья для людей перестает быть главной ценностью, а является дополнением обеспеченной жизни. И если мы на законодательном уровне позволяем использовать брак ради достижения выгодного для сторон результата, то одновременно с этим позволяем обесценивать брак как основу семьи.

Таким образом,стимулироватьправомерное поведение необходимо посредством не только юридических,но и социальных запретов.Общее повышение духовности и нравственности,обоснования необходимости сохранения важнейших общественных институтов, сохранение семейных ценностей — все это сыграет немаловажную роль в предотвращении заключения незаконных браков, а законодательное урегулирование укрепит высокое положение института брака в социальной системе.

Попова А.О.

Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студент

Развитие вопроса правового положения лица,сменившего пол,в Российской Федерации

В современном мире медицина не стоит на месте, с ее развитием появляется возможность проводить те операции, о которых несколько десятилетий назад даже нельзя было представить. Все это также оказывает большое влияние и на правовую действительность.

Сейчас,вXXI в.уже никого не удивитьпроведением такого вида операций,как операции по смене пола.В мире и в России в том числе на данный момент смена пола или «транссексуализм» признается психическим расстройством.В России «транссексуализм» как болезнь упоминается в 10 м Пересмотре Международной классификации болезней утвержденной приказом Минздрава России от 27.05.1997 № 1701, а именно в следующей формулировке: «...желание жить и быть принятым в качестве лица противоположного пола, обычно сочетающееся с чувством неадекватности или дискомфорта от своего анатомического положения и желание получить гормональное и хирургическое лечение с целью сделать свое тело как можно более соответствующим избранному полу.» В соответствии с приказом Минздрава России от 23.10.2017№ 850н2,для того чтобы иметь возможность получить официальные документы по смене пола необходимо получить справку формы № 87/у «Смена пола».Для получения справки предварительно лицо должно пройти обследование у психиатра с вынесенным диагнозом «транссексуализм», после постановки диагноза лечащим врачом созывается специальная врачебная комиссия по половой переориентации, состоящая из врача-психолога, врача-сексолога и психиатра.Только после положительного заключения комиссии о половой переориентации лицо имеет право обращаться за специальной гормональной терапией (препаратами) или хирургическим вмешательством, подавать документы о смене пола в органы ЗАГС

1Международная классификация болезней (МКБ-10).Введена приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.05.1997

№170.Дата введения 01.01.1998 (части II–III) // СПС «КонсультантПлюс».

2 Приказ Минздрава России от 23.10.2017№ 850н «Об утверждении формы и порядка выдачи медицинской организацией документа об изменении пола»: URL: http://www.pravo.gov.ru // СПС «КонсультантПлюс».

234

XX.Концепция развития современного российского семейного права

для внесения изменений в акты гражданского состояния. Данная справка действует 1 год с момента ее выдачи, через год в случае если лицо не воспользуется ей, всю процедуру по признанию половой переориентации придется проходить снова.

Всвязи с тем что в России нет законодательного запрета на процедуры по смене пола,встает вопрос о том,как будетрегулироваться правовое положение лица,сменившего пол (транссексуала).Особенно остро данный вопрос проявляется в том случае,если лицо состоит в браке,так как на данный момент в Семейный кодекс РФ (СК РФ далее) были внесены изменения,устанавливающие,что браком признается: «союз между мужчиной и женщиной...», что будет нарушено, если одно из лиц сменит пол. До сих пор нет единого подхода к регулированию правового положения лица, в случае смены им пола,так же как и непонятно, как будут регулироваться брачные отношения, если один из супругов сменит пол,когда будет заключен брак.Так как данная процедура практически не урегулирована законодательством и не требует согласия второго супруга на осуществление хирургических вмешательств, являющихся одним из способов лечения транссексуализма,встает вопрос о сохранении брака в дальнейшем.

Внаучном сообществе существует три точки зрения на данный вопрос и вопрос дальнейшей правоспособности лица,сменившего пол.

Всоответствии с первым подходом лицо в судебном порядке признается умершим в соответствии со статьей 45 ГК РФ1.В таком случае брак прекращается автоматически в соответствии со статьей 16 СК РФ2,как и все другие правоотношения имущественного и личного характера,которые лицо имело до смены пола и юридической смерти.Такой достаточно радикальный подход к вопросу правоспособности лица,сменившего пол,нарушает права не только данного лица (при юридическом признании лица мертвым, хотя по факту оно таковым являться не будет, возникнет вопрос относительно дальнейшей судьбы его собственности, взаимоотношений с детьми, наследства, бизнеса при наличии, работы, выплаты пенсии и других сфер жизни). С другой стороны, также будут нарушены права супруга и детей, так как с признанием умершим и прекращением как дееспособности, так и правоспособности, лицо не обязано будет выплачивать алименты супругу или супруге, несовершеннолетним детям. В связи с невозможностью прогнозирования добросовестного поведения как со стороны лица, сменившего пол, так и со стороны второго супруга,возможность достижения договоренностей по всем этим вопросам в дальнейшем,после признания юридической смерти,не является возможной.

Вторым подходом является расторжение брака в судебном порядке по причине невозможности сохранения семьи в соответствии со статьей 22 СК РФ3. Однако такой подход также является спорным, так как лица могут не хотеть расторжения своего брака, а инициация развода является добровольным желанием. В случае если один из супругов все-таки будет иметь желание подать на развод, по причине смены пола другим супругом, никаких особенностей в регулировании данного вопроса не будет и развод будет проводиться в установленном законом порядке.

Третий вариант, который выделяется в науке Е. Ю. Горской4., на мой взгляд самый логично-обоснованный для текущей российской правовой действительности—признание брака в случае смены одним супругов пола недействительным и внесение изменений в статью 27 СК РФ, так как по состоянию российского законодательства на данный момент в соответствии с п.3 статьи 1 СК РФ,брак—это союз мужчины и женщины.Смена пола одного из супругов превратит брак в однополый союз,что запрещено в России.

Однако вопрос,в каком положении будет находится лицо сменившее пол,что будет с возникшими ранее правоотношениями,всё еще остается открытым.

В2020 группой депутатов во главе с Еленой Мизулиной в Госдуму был предложен ряд законопроектов,напрямую имеющих отношение к правовому положению транссексуалов. Предложенные изменения вызвали большое недовольство среди защитников людей с нетрадиционной ориентацией, а также среди представителей трансгендеров. По данному законопроекту предлагалось запретить внесение о смене пола лица в свидетельство о рождении,также те, кто уже сменил пол, должны были поменять уже обновленные документы обратно, на то, как было до их перехода5. Таким образом в соответствии с законопроектом, лицо сменившее пол, по факту имеет право только на смену имени, что не требует специального заключения медицинской комиссии и может быть сделано абсолютно любым гражданином Российской Федерации, так же как и смена фамилии и отчества. Также

1 См.: Степанов Д.И.Правовые проблемы,связанные с изменением пола человека // Законодательство.2000.№ 11.С.77. 2 См.: Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223 ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Российская газета, № 17,

27.01.1996.Ст.16.

3 См.: Алейниченко В.Г.Указ.соч.С.40.

4 Горская Е. Ю.Акты гражданского состояния как юридические факты в семейном и гражданском праве : монография. М. : Проспект,2020.С.113.

5 Законопроект № 989008 7: URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/989008-7#bh_histras (дата доступа: 03.10.2021).

235

VIII Студенческий юридический форум

предлагалось требовать помимо паспорта при регистрации брака еще и свидетельство о рождении (если паспорт был обновлен в соответствии с новым полом,то как указывалось выше в свидетельстве о рождении предлагалось запретить указывать факт смены пола),браки,заключенные междутрансгендерами уже сменившими пол,признавались однополыми и как следствие недействительными на территории РФ. В случае если бы законопроект приняли,с юридической точки зрения,если в супружеской паре был бы один трансгендер,брак необходимо было бы расторгнуть.Также законопроект запрещал таким парам выступать в качестве опекуна для несовершеннолетнего ребенка.

Исходя из вышесказанного,видно,что на данный моментвопрос правового положения лиц сменившихпол всё еще остается нерешенным. Все предложения, которые были выдвинуты для его возможного решения, полностью соответствуют концепции развития семейного законодательства на данный момент: в приоритете стоит защита семьи и традиционных ценностей1. Однако такой подход будет прямым нарушением прав человека, установленных Декларацией ООН о сексуальной ориентации и гендерной принадлежности. Несмотря на то что Россия не подписала данную декларацию,в стране отсутствует запрет на смену на пола и трансгендерам должны быть предоставлены равные со всеми права,так как путь введения ограничений, который на данный момент проявляется в предлагаемых законодателем инициативах,противоречит возможности лицом сменить пол и жить полноценной жизнью.В случае если лица,сменившие пол,по причине установленного диагноза,который не признаетего недееспособности,будут ограничены в правоспособности это будет считаться противоречащим Конституции РФ.Так как при установке диагноза транссексуализм лицо не будет иметьвозможности житьс полным набором прав,в случае прохождения им специального лечения, что и предполагает по собой процедура по смене пола и специальная гормональная терапия.

Черкашина М.И.

Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студент

Проблема соотношения обязанности родителей заботиться о здоровье своих детей и права несовершеннолетнего на врачебную тайну

Охрана здоровья детей признается государством одним из обязательных условий их сбалансированного психического и физического развития и играетзначительную рольдля защиты здоровья населения и развития страны в будущем. На федеральном уровне закреплен принцип приоритета охраны здоровья детей. Несовершеннолетние пациенты обладают особым правовым статусом в сфере охраны их здоровья.

Особенности правового статуса несовершеннолетнихв медицинской сфере закреплены в Федеральном законе от21.11.2011 № 323 ФЗ «Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее—Федеральный закон № 323 ФЗ).Федеральный закон разграничиваетобъем прав несовершеннолетнихпациентов в зависимости от их возраста. Исходя из статьи 54 Федерального закона № 323 ФЗ по достижении 15 лет несовершеннолетний приобретает «автономность» в использовании своих прав в медицинской сфере, он вправе в полном объеме принимать решения относительно получения медицинской помощи: самостоятельно, без участия родителя или законного представителя обращаться к врачу, давать согласие или несогласие на медицинское вмешательство, иметь право на защиту информации, составляющей врачебную тайну, то есть «сведений о факте обращения за оказанием медицинской помощи, состоянии здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при медицинском обследовании и лечении»2, а также самостоятельно определять в письменном согласии какую информацию врач может предоставить родителям или законным представителям.

Здесь необходимо отметить, что возникает проблема баланса интересов родителей и их несовершеннолетних детей. В статье 63 Семейного кодекса РФ среди перечня обязанностей родителей закреплена обязанность «заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей», в случае несоблюдения которой родители несут административную ответственность. При этом согласно статье 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее 18 лет. Высказывалось мнение, что данная коллизия в праве не позволяла родителям в полной мере осуществлять свои права и обязанности, поскольку они не имели права на доступ

1 Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618 р Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 г.// URL: https://base.garant.ru/70727660/ (дата доступа: 03.10.2021).

2 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета.2011 г.№ 263.Статья 13.

236

XX.Концепция развития современного российского семейного права

кинформации о состоянии здоровья своих несовершеннолетних детей, достигших 15 лет. Именно стремление законодателя обеспечить родителям (законным представителям) полноценную возможность реализации их обязанности послужило импульсом для внесения изменений в законодательство.

Спринятием Федерального закона от 31.07.2020 № 271 ФЗ «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» врачебная тайна для подростков с 15 лет была отменена. В законодательство было внесено дополнение, что информация о состоянии здоровья пациентов, достигших 15 лет, но не приобретших дееспособность в полном объеме, теперь будет предоставляться их законным представителям до достижения этими лицами совершеннолетия.

Рассматриваемые поправки вызывали большой резонанс в обществе и повлекли за собой определенные сложности с реализацией указанных прав несовершеннолетних и их родителей.Исходя из формулировки закона нельзя сделать однозначный вывод каким образом должно осуществляться информирование родителей (законныхпредставителей).По этомувопросубыло дано разъяснение Минздрава России,который указал,что предоставленному родителям (законным представителям) праву не корреспондирует ли обязанность медицинских работников информировать их об оказываемой медицинской помощи несовершеннолетнему, и информация должна предоставляться только по их заявлению. При этом родители (законные представители) несовершеннолетнего могут знакомиться не только с медицинскими документами,но и получать всю необходимую информацию у медицинского работника1. Отмечается, что несмотря на нововведения, несовершеннолетние пациенты по-прежнему смогут посещать медицинские учреждения без присутствия законных представителей.

Видится необходимым проанализировать последствия принятия последних изменений в законодательстве, коснувшихся врачебной тайны в отношении несовершеннолетних пациентов.

Рассмотрим положительные стороны принятия поправок.Изменения в законодательстве направлены на борьбу с детским алкоголизмом, наркоманией, ранней беременностью и заболеваниями, передаваемыми половым путем. Можно отметить, что, действительно, из-за отсутствия жизненного опыта или необходимых знаний не все подростки могутдостаточно серьезно относиться к проблемам со своим здоровьем и рационально оцениватьвозможные последствия их заболевания и его лечения. Вероятно, грамотная оценка ситуации позволит родителям найти оптимальные пути решения возникших проблем, оказать психологическую поддержку своим несовершеннолетним детям,подобрать квалифицированного специалиста,оплатить медицинские услуги,лекарства.

Однако, на мой взгляд, отрицательных последствий принятия данных нововведений можно выявить гораздо больше. В первую очередь стоит отметить, что законодатель исходит из презумпции зрелого сознательного родителя,который можетздраво оценитьсложившуюся ситуацию.Однако в зачастую складывается ситуация,в которой несовершеннолетние оказываются в наиболее уязвимом положении, под жестким контролем, а их заболевания (например,депрессия,расстройство пищевого поведения) рассматриваются как позорные или надуманные и воспринимаются негативно.В подобных ситуациях крайне важна врачебная тайна для несовершеннолетних.

Предоставление законным представителям информации о медицинском вмешательстве, не представляющем угрозы жизни и здоровью в отношении несовершеннолетних до 18 лет, не отвечает интересам детей, поскольку способно причинитьим психологическуютравму,дискомфортили даже физические страдания.Крометого,отмена врачебной тайны и вмешательство родителей (законных представителей) не только может не решить возникшие проблемы,но и может усугубить ситуацию и оттолкнуть подростков от обращения за медицинской помощью.

Также необходимо подчеркнуть,что отмена врачебной тайны для подростков негативно сказывается на репутации России на международном уровне в области охраны и защиты прав детей в то время,как на международноправовом уровне вопросы защиты прав детей постоянно совершенствуются,втом числе широко разрабатываются вопросы конфиденциальности в области охраны здоровья подростков.В частности,этот вопрос затронут в Оттавской декларации о здоровье детей2, согласно которой ребенок-пациент должен иметь право на частную жизнь и может получать конфиденциальные медицинские услуги. Информация, полученная в ходе такой консультации, не должна раскрываться родителям или законному опекуну, иначе как с согласия ребенка. Если врач не согласен с просьбой ребенка по религиозным или моральным соображениям, ребенок должен быть направлен к другому врачу. Врачебная тайна может быть нарушена только, в случае необходимости сообщить о жестоком обращении, или если существует неминуемый риск смерти или инвалидности.

Указанные положения Оттавской декларации видятся весьма любопытными в контексте рассматриваемой проблемы. Думается, что внесение в российское законодательство подобных норм закона явилось бы компро-

1 Ответ Министерства здравоохранения Российской Федерации на обращение ООО «Факультет медицинского права» // URL: https://kormed.ru/assets/pdf/otvet-mz-na-zapros-ob-informirovanii-roditelej.pdf.

2 Приложение к Оттавской декларации о здоровье детей, принятое Всемирной медицинской ассоциацией // URL: https:// www.wma.net/wp-content/uploads/2017/02/Background_Ottawa_Declaration-Oct2009.pdf.

237

VIII Студенческий юридический форум

миссом на пути поиска баланса между обязанностью родителей заботиться о здоровье своих детей и правом несовершеннолетнего на врачебную тайну.

Таким образом, вопрос медицинской тайны для несовершеннолетних заслуживает пристального внимания. Существующая правовая регламентация правового статуса несовершеннолетних пациентов лишь подтверждает необходимость совершенствования законодательства, поиска новых и модернизации действующих механизмов защиты прав и интересов детей и требует пристального внимания органов опеки и попечительства,а также прокурора, которые в случае нарушения баланса интересов ребенка и родителей, недостижения согласия между ними, окажут должную правовую поддержку несовершеннолетнего.

Шандро М.И.

Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студент

Презумпция согласия супруга на совершение сделки с общим имуществом в контексте принципа равенства супругов в семейном праве Российской Федерации

Презумпция согласия супруга—это концепция,ошибочно кажущаяся элементарной,но которая с точки зрения правоприменения и толкования ввиду неоднозначности своего назначения породила проблемы в ее понимании и практическом применении. Наши главные задачи—установить цель законодательного регулирования презумпции согласия супруга на совершение сделок с общим имуществом супругов; определить, в каком конкретно правоотношении действует презумпция согласия супруга и на какой круг субъектов правоотношения она распространяется.

Принцип равенства супругов как правовая основа реализации презумпции согласия супруга

Прежде,чем перейти к анализунорм ст.35 Семейного кодекса РФ,закрепляющей презумпцию согласия супруга,необходимо определить,в каких правовых условиях данные нормы существуют и применяются.

В статье 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства всех перед законом и судом1. Принцип равенства также нашел свое развитие и в сфере семейного права: статьей 31 СК РФ закрепляется принцип равенства супругов в семье2.

Безусловно, семейные правоотношения всегда опосредуются отношениями имущественными. Поэтому в рамках имущественных отношений супругов, которые и являются центром внимания настоящей работы, принцип равенства также нашел свое отражение в ст.35 СК РФ.Проанализируем структуру данной статьи.

Понятие презумпции согласия супруга

Согласно п.1 ст.35 СК РФ,владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.

Данное положение закрепляет общую норму и обращает внимание на необходимость получения супругами согласия друг друга на реализацию права собственности посредством владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 35 СК РФ, при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Указанное положение раскрывает сущность презумпции согласия супруга в общем виде: отношения между супругами носят фидуциарный (доверительный) характер,и при распоряжении общим имуществом они даже могут действовать без доказательства согласия второго супруга,поскольку такое согласие будет предполагаться.

Данный пункт ст.35 СК РФ закрепляет условия,при которых данная норма подлежит применению:

—Данные правоотношения возникают между супругом и неограниченным кругом третьих лиц, которые совершают сделку друг с другом.Второй супруг исключен из субъектного состава сделки,поскольку иначе это противоречило бы самой сути презумпции согласия супруга;

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ,01.07.2020,№ 31.Ст.4398.

2 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223 ФЗ (ред. от 02.07.2021) // КонсультантПлюс: справочноправовая система [Офиц.сайт] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.10.2021).

238

XX.Концепция развития современного российского семейного права

—Наличие сделки по распоряжению общим имуществом супругов (презумпция согласия супруга распространяется только на правоотношение по сделкам с общим имуществом супругов).

На первый взгляд может показаться, что данная норма была вызвана к жизни тем, чтобы защитить права супругов на самостоятельное бесконтрольное распоряжение общим имуществом.Действительно, постоянная необходимость присутствия другого супруга при совершении сделок с общим имуществом или предоставления доказательств согласия супруга значительно усложнила бы гражданский оборот1.

Но суть презумпция согласия заключается в том,что она ни в коем случае не освобождает супруга,совершающего сделку по распоряжению общим имуществом, от получения согласия второго супруга на ее совершение, но лишь устанавливает специальный порядок получения и оформления такого согласия при осуществлении ряда сделок.

Более того,важно обратить внимание,что законодателем правило о презумпции согласия супруга было размещено в одном пункте со следующим абзацем,которым определяются условия признания сделки супруга с общим имуществом недействительной.

Данное обстоятельство свидетельствуетотом,что в действительности же по логике законодателя данная норма призвана не «развязать руки» супругам в вопросе распоряжения общим имуществом, а защитить вторую сторону сделки,совершаемой одним из супругов: вторая сторона сделки получает статус добросовестного приобретателя и защищается отсвободного истребования имущества собственником в соответствии с положениями ст.302 ГК РФ (истребование имущество от добросовестного приобретателя).

Законодатель, закрепляя нормы о презумпции согласия супругов, стремится соблюсти баланс между интересами добросовестного приобретателя и супруга, чьи имущественные права были нарушены сделкой с общим имуществом супругов. Но, к сожалению, в действительности, наблюдается явная диспропорция в степени защиты интересов добросовестных приобретателей и супругов,имущественные права которых нарушены.

Также в случае оспаривании супругом сделки с общим имуществом на основании отсутствия его согласия на ее совершение складывается ситуация несколько несправедливого по нашему мнению распределения бремени судебного доказывания, поскольку супруг, чьи права были нарушены оспариваемой сделкой, вынужден доказывать отсутствие своего согласие на совершение данной сделки,то есть негативный факт, что заведомо ставит его в неравное положение с предполагаемым нарушителем данного права — вторым супругом, которому объективно значительно проще доказать факт согласия его супруга (например, посредством представления его письменного согласия,переписки супругов,записи их телефонного разговора и др.).

Проблема правоприменения презумпции согласия супруга

Как было отмечено выше,по нашему мнению,супруг не освобождается от получения согласия второго супруга на совершение сделки с общим имуществом, такое согласие второго супруга должно быть получено в действительности, в связи с чем презумпция согласия супругов не действует в отношениях между самими супругами, поскольку это противоречит принципу равенства супругов и позволяет им бесконтрольно распоряжаться их общей совместной собственностью, лишь предполагая согласие второго супруга. Более того, в данной ситуации нарушается и норма п.1 ст.253 ГК РФ,согласно которой участники совместной собственности (коими и являются супруги) владеют и пользуются общим имуществом сообща.

Но Верховный Суд РФ в ряде судебных решений отстаивал позицию,что презумпция согласия супругов всё же распространяется и на отношения между самими супругами,значительно расширяя смысл данной нормы2.

Так,Верховный Суд РФ в своих определениях вставал на сторонусупруга,заключавшего оспариваемую сделку, поскольку он,основываясь на правиле презумпции согласия супруга,«предполагал» согласие супруга на сделку и, следовательно,не считал необходимым получать такое согласие в действительности.

По нашему мнению, подобное толкование презумпции согласия супруга ведет к необоснованному и противоречащему общим принципам семейного права ущемлению законных имущественных интересов одного из супругов3.

Так же неоднозначно обстоит ситуация с общими долгами супругов.Так,в соответствии со ст.45 СК РФ,по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено только на имущество этого супруга.Но если суд

1 Антокольская М. В. Семейное право : учебник / М. В. Антокольская. 3 е изд., перераб. И доп. М. : Норма: Инфра М, 2013. С.195.

2Определение Верховного Суда РФ № 25-КГ15-14 от 19.01.2016,№ 5-КГ17-118 от 10.10.2017,№ 4-КГ17-22 от 16.05.2017,

№5-КГ13-70 от 16.06.2013 // [Офиц.сайт] СПС «Гарант».(дата обращения: 01.10.2021).

3 А. Добровинский. Проблемы имущественных отношений в семейном праве Российской Федерации: теория, практика и реформа законодательства.М.: Эксмо,2020.С.31.

239