Федеральные министерства создаются: - в административно-политической сфере:
Министерство обороны РФ, Министерство иностранных дел РФ,
Министерство внутренних дел РФ, Министерство юстиции РФ
- в различных сферах экономической и хозяйственной жизни общества: Министерство
промышленности и торговли РФ, Министерство энергетики РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство транспорта РФ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
- в социально-культурной сфере: Министерство
здравоохранения РФ, Министерство труда и социальной защиты, Министерство просвещения РФ, Министерство науки и высшего образования РФ, Министерство спорта РФ
В ведении федеральных министерств могут находиться федеральные службы и федеральные агентства, в отношении которых федеральные министерства наделяются контрольными и координационными полномочиями:
Министерство труда и социальной защиты РФ –
Федеральная служба по труду и занятости
Министерство промышленности и торговли РФ –
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
Министерство сельского хозяйства РФ –
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Федеральное агентство по рыболовству
Министерство финансов РФ (II)
с подведомственными ему службами:
Федеральная налоговая служба,Федеральное казначейство,Федеральная таможенная служба
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынкаФедеральная пробирная палата (федеральная служба)Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Федеральная служба по финансовому мониторингу (I)
Указ Президента РФ от 13.06.2012 N 808 (ред. от 08.03.2016) "Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу
Федеральная антимонопольная служба (III)
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 17.02.2018) "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"
Федеральное агентство по государственным резервам (III)
Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 N 373 (ред. от 22.12.2016) "Вопросы Федерального агентства по государственным резервам"
Минфин России (Министерство финансов РФ)
осуществляет функции по определению государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сферах бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, организации и проведения лотерей, бюро кредитных историй, оказания государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, применения контрольно-кассовой техники, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в других сферах, связанных с управлением публичными финансами.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 18.07.2018) "О Министерстве финансов Российской Федерации«
Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 14.06.2018) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»
Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (ред. от 29.12.2017) "О Федеральном казначействе«
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 12.06.2017) "О Федеральной таможенной службе»
Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 154 (ред. от 12.12.2017) "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка»
Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в установленной сфере деятельности,
атакже специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу
возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту РФ или
находиться в ведении Правительства РФ.
Федеральная служба по надзору может иметь статус коллегиального органа и этим она отличается в организационном плане от органов,
работающих исключительно на основе принципа единоначалия, т.е. министерств. Федеральная служба вправе издавать индивидуальные
правовые акты, а в случаях, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование.
Федеральные службы:
- руководство их деятельностью осуществляет Президент РФ (I):
Служба внешней разведки РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Федеральная служба войск национальной гвардии, Федеральная служба по финансовом мониторингу
- руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ(III): Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
- руководство деятельностью которых осуществляет федеральное
министерство:
Федеральная служба исполнения наказаний (Минюст России - I)
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Минздрав России - II)
Федеральное агентство является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных
услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по
контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет
руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.
Агентство издает индивидуальные правовые акты. Оно не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.
Федеральные агентства:
-руководство их деятельностью осуществляет Президент РФ (I):
Федеральное архивное агентство, Главное управление специальных программ Президента РФ
- руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство РФ(III): Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное агентство по делам национальностей
- руководство деятельностью которых осуществляет федеральное
министерство:
Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству (МИД России - I)
Федеральное агентство по недропользованию (Минприроды России - II)
Конкретный перечень ФОИВ утверждается Президентом РФ в виде Структуры федеральных государственных органов исполнительной власти .
Структура включает федеральные органы исполнительной власти непосредственно подчиненные: Президенту РФ,
Правительству РФ.
Ряд федеральных органов исполнительной власти подчинен министерствам, которые в свою очередь находятся в подчинении Правительства РФ или Президента РФ (таким образом, имеет место три вида подчиненности
федеральных органов исполнительной власти).
Все органы занимают неравноценное положение в Структуре: в пределах одного или двух иерархических уровней.
Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020г. № 21 (ред. от 20.11.2020)
СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
I. Федеральные министерства, федеральные
службы и федеральные агентства,
руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
II. Федеральные министерства, руководство
деятельностью которых осуществляет Правительство Российской
Федерации, федеральные службы и федеральные
агентства,
подведомственные этим федеральным министерствам
III. Федеральные службы и федеральные
агентства, руководство деятельностью которых осуществляет