- •модуль 2
- •-Понятие, признаки и виды субъектов административного права.
- •субъектами административного права принято считать
- •Виды субъектов административного права
- •Виды субъектов административного права
- •Административно-правовой статус гражданина определяется содержанием его административной правосубъектности,
- •Права и обязанности гражданина образуют в совокупности его правовой статус (правовое положение в
- •основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации составляют:
- •орган государственной исполнительной власти (орган государственного управления) –
- •Основу правового положения (статуса) органов исполнительной власти составляет компетенция (определяет круг и границы
- •следует различать:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 21 (изменения
- •Система органов исполнительной власти – это
- •ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ:
- •Президент Российской Федерации является главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и
- •а) назначает Председателя Правительства РФ, кандидатура которого утверждена
- •Президент Российской Федерации:
- •Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и
- •Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 (ред. от 04.02.2021)
- •Для решения текущих вопросов деятельности формируется Президиум, создаются комиссии (по направлениям деятельности),
- •Государственный Совет осуществляет следующие функции:
- •Федеральный закон от 28.12.2010 № 390 «О безопасности»
- •состав Совета Безопасности РФ:
- •Комиссия по вопросам стратегии развития топливно- энергетического комплекса и экологической безопасности
- •Комиссия по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах
- •Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае
- •На обеспечение осуществления полномочий Президента РФ направлена деятельность:
- •Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ.
- •Основным нормативным актом, определяющим
- •ст.111 Конституции РФ:
- •Ст. 113 Конституции РФ: Председатель Правительства РФ
- •В порядке осуществления общих полномочий Правительство РФ
- •В ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» закреплены более конкретно полномочия:
- •Ст. 5 ФКЗ: Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных
- •Заседания Правительства проводятся
- •В основе взаимоотношений Правительства РФ с органами государственной власти субъектов Федерации лежит положение
- •Основные правила организации деятельности Правительства (планирование его заседаний, организация работы его членов, порядок
- •Всестороннее обеспечение деятельности
- •Правительственная комиссия по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Правительственная комиссия
- •Правительственный совет по развитию отечественной
- •Организационный комитет по поддержке выдвижения г.
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Система федеральных органов исполнительной власти образована в 2004 г.
- •Система федеральных органов исполнительной власти сформирована на научной основе путём
- •Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
- •Критерии создания федеральных министерств:
- •Федеральные министерства создаются: - в административно-политической сфере:
- •В ведении федеральных министерств могут находиться федеральные службы и федеральные агентства, в отношении
- •Министерство финансов РФ (II)
- •Минфин России (Министерство финансов РФ)
- •Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
- •Федеральные службы:
- •Федеральное агентство является федеральным органом
- •Федеральные агентства:
- •Конкретный перечень ФОИВ утверждается Президентом РФ в виде Структуры федеральных государственных органов исполнительной
- •Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020г. № 21 (ред. от
- •1. Федеральные министерства,
- •2. Федеральные министерства, руководство
- •3. Федеральные службы и федеральные
- •Структурными подразделениями Минюста России являются департаменты по основным направлениям деятельности:
- •Согласно ч. 1 ст. 78 Конституции РФ федеральные органы исполнительной власти для осуществления
- •Правовой основой создания и деятельности территориальных органов
- •основными элементами института территориальных органов
- •Высшее должностное лицо субъекта РФ наделено полномочиями по организации взаимодействия и координации деятельности
- •Система органов исполнительной власти субъектов
- •Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ
- •Система органов исполнительной власти субъекта РФ может быть утверждена законодательным органом субъекта РФ.
- •Статья 56 Устава Московской области
- •Нормативно-правовая база:
- •ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- •3.1) устанавливает случаи, порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными
- •Центральными исполнительными органами государственной власти Московской области являются министерства, комитеты и главные управления
- •Комитет Московской области - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, проводящий государственную
- •1. Территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области - органы специальной компетенции,
- •ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- •Структура исполнительных органов государственной власти Московской области, в том числе подведомственность комитетов и
- •Закон Республики Татарстан 2005 г. «Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан»
- •деятельность исполнительных органов государственной власти субъектов РФ оценивается с точки зрения ее эффективности.
- •Перечень показателей для оценки эффективности:
- •Перечень показателей для оценки эффективности:
- •Перечень показателей для оценки эффективности:
В ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» закреплены более конкретно полномочия:
в области соц.обеспечения, защиты семьи и детства, здравоохранения, трудовых отношений,
экономики, бюджетной, финансовой и денежно-кредитной политики, взаимодействия с институтами гражданского общества, в области науки, образования и культуры, охраны окружащющей среды и природопользования,
обеспечения законности, прав и свобод человека и гражданина, борьбы с преступностью, в области обеспечения обороны страны и безопасности государства,
вобласти внешней политики и международных отношений,
вобласти законодательной деятельности а также иные полномочия.
Ст. 5 ФКЗ: Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов,
указов, распоряжений и поручений Президента РФ издает постановления (имеют нормативный характер) и распоряжения (по оперативным и другим текущим
вопросам, не имеющим нормативного характера),
обеспечивает их исполнение. Они подписываются Председателем
Правительства РФ.
Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования.
Акты Правительства РФ могут быть обжалованы в суд; отменены Президентом РФ
Заседания Правительства проводятся
не реже одного раза в месяц. Может быть
образован Президиум Правительства РФ
В основе взаимоотношений Правительства РФ с органами государственной власти субъектов Федерации лежит положение о том, что в пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного с субъектами Федерации ведения федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Правительство РФ устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов ФОИВ,
устанавливает размер содержания их аппаратов Правительство РФ координирует деятельность органов
исполнительной власти субъектов РФ и осуществляет контроль за их деятельностью по вопросам совместного ведения.
Основные правила организации деятельности Правительства (планирование его заседаний, организация работы его членов, порядок внесения в Правительство и рассмотрения проектов актов, организация заседаний Правительства и другие
вопросы) урегулированы в
Регламенте Правительства РФ.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 27.11.2020) "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"
Всестороннее обеспечение деятельности
Правительства РФ и организация контроля за
выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством РФ,
возложены на Аппарат Правительства РФ,
который возглавляется Руководителем Аппарата
Правительства
(Заместитель Председателя Правительства РФ
или федеральный министр).
Правительственная комиссия по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Правительственная комиссия по импортозамещению Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам на
очередной финансовый год и плановый период
Правительственная комиссия по контролю за осуществлением
иностранных инвестиций в Российской Федерации
Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона
Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Калининградской области
Правительственный совет по развитию отечественной
кинематографии Наблюдательный совет государственной корпорации
развития «ВЭБ.РФ»
Консультативный совет по иностранным инвестициям в России
Правительственная комиссия по модернизации экономики и инновационному развитию России Правительственная комиссия по цифровому развитию,
использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности
Организационный комитет по поддержке выдвижения г.
Екатеринбурга в качестве города – кандидата на право проведения в 2025 году Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2025»
Правительственная комиссия по миграционной политике
Трёхсторонняя комиссия по вопросам межбюджетных
отношений
Правительственная комиссия по экономическому
развитию и интеграции
Правительственная комиссия по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов
Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации
Комиссия по вопросам религиозных
объединений Аттестационная комиссия Правительства
Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций
народного хозяйства Российской Федерации
Правительственная комиссия по развитию
телерадиовещания
Правительственная комиссия по проведению
административной реформы