- •модуль 2
- •-Понятие, признаки и виды субъектов административного права.
- •субъектами административного права принято считать
- •Виды субъектов административного права
- •Виды субъектов административного права
- •Административно-правовой статус гражданина определяется содержанием его административной правосубъектности,
- •Права и обязанности гражданина образуют в совокупности его правовой статус (правовое положение в
- •основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации составляют:
- •орган государственной исполнительной власти (орган государственного управления) –
- •Основу правового положения (статуса) органов исполнительной власти составляет компетенция (определяет круг и границы
- •следует различать:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •виды органов исполнительной власти:
- •Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 21 (изменения
- •Система органов исполнительной власти – это
- •ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ:
- •Президент Российской Федерации является главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и
- •а) назначает Председателя Правительства РФ, кандидатура которого утверждена
- •Президент Российской Федерации:
- •Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и
- •Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 (ред. от 04.02.2021)
- •Для решения текущих вопросов деятельности формируется Президиум, создаются комиссии (по направлениям деятельности),
- •Государственный Совет осуществляет следующие функции:
- •Федеральный закон от 28.12.2010 № 390 «О безопасности»
- •состав Совета Безопасности РФ:
- •Комиссия по вопросам стратегии развития топливно- энергетического комплекса и экологической безопасности
- •Комиссия по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах
- •Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае
- •На обеспечение осуществления полномочий Президента РФ направлена деятельность:
- •Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ.
- •Основным нормативным актом, определяющим
- •ст.111 Конституции РФ:
- •Ст. 113 Конституции РФ: Председатель Правительства РФ
- •В порядке осуществления общих полномочий Правительство РФ
- •В ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» закреплены более конкретно полномочия:
- •Ст. 5 ФКЗ: Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных
- •Заседания Правительства проводятся
- •В основе взаимоотношений Правительства РФ с органами государственной власти субъектов Федерации лежит положение
- •Основные правила организации деятельности Правительства (планирование его заседаний, организация работы его членов, порядок
- •Всестороннее обеспечение деятельности
- •Правительственная комиссия по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Правительственная комиссия
- •Правительственный совет по развитию отечественной
- •Организационный комитет по поддержке выдвижения г.
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
- •Система федеральных органов исполнительной власти образована в 2004 г.
- •Система федеральных органов исполнительной власти сформирована на научной основе путём
- •Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
- •Критерии создания федеральных министерств:
- •Федеральные министерства создаются: - в административно-политической сфере:
- •В ведении федеральных министерств могут находиться федеральные службы и федеральные агентства, в отношении
- •Министерство финансов РФ (II)
- •Минфин России (Министерство финансов РФ)
- •Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
- •Федеральные службы:
- •Федеральное агентство является федеральным органом
- •Федеральные агентства:
- •Конкретный перечень ФОИВ утверждается Президентом РФ в виде Структуры федеральных государственных органов исполнительной
- •Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020г. № 21 (ред. от
- •1. Федеральные министерства,
- •2. Федеральные министерства, руководство
- •3. Федеральные службы и федеральные
- •Структурными подразделениями Минюста России являются департаменты по основным направлениям деятельности:
- •Согласно ч. 1 ст. 78 Конституции РФ федеральные органы исполнительной власти для осуществления
- •Правовой основой создания и деятельности территориальных органов
- •основными элементами института территориальных органов
- •Высшее должностное лицо субъекта РФ наделено полномочиями по организации взаимодействия и координации деятельности
- •Система органов исполнительной власти субъектов
- •Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ
- •Система органов исполнительной власти субъекта РФ может быть утверждена законодательным органом субъекта РФ.
- •Статья 56 Устава Московской области
- •Нормативно-правовая база:
- •ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- •3.1) устанавливает случаи, порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными
- •Центральными исполнительными органами государственной власти Московской области являются министерства, комитеты и главные управления
- •Комитет Московской области - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, проводящий государственную
- •1. Территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области - органы специальной компетенции,
- •ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- •Структура исполнительных органов государственной власти Московской области, в том числе подведомственность комитетов и
- •Закон Республики Татарстан 2005 г. «Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан»
- •деятельность исполнительных органов государственной власти субъектов РФ оценивается с точки зрения ее эффективности.
- •Перечень показателей для оценки эффективности:
- •Перечень показателей для оценки эффективности:
- •Перечень показателей для оценки эффективности:
Структура исполнительных органов государственной власти Московской области, в том числе подведомственность комитетов и главных управлений Московской области, а также государственных органов Московской области определяется Губернатором Московской области в соответствии с Уставом
Московской области и системой исполнительных органов государственной власти Московской
области.
Закон Республики Татарстан 2005 г. «Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан»
общей компетенции – это орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление по вопросам своего ведения в пределах подведомственной территории, объединяющий и направляющий деятельность подчиненных ему органов исполнительной власти отраслевой, межотраслевой и
специальной компетенции; отраслевой компетенции – это орган исполнительной власти, проводящий
государственную политику и осуществляющий управленческие функции в отношении
порученной ему отрасли или сферы деятельности; межотраслевой компетенции – это орган исполнительной власти,
осуществляющий межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также функциональное регулирование в определенной сфере
деятельности; специальной компетенции – это орган исполнительной власти, осуществляющий
отдельные распорядительные, контрольные, разрешительные, координационные, организационные, регулятивные и иные специальные управленческие функции в определенной сфере деятельности.
деятельность исполнительных органов государственной власти субъектов РФ оценивается с точки зрения ее эффективности.
Указом Президента РФ от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших
должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации« утвержден
Перечень показателей для оценки их эффективности
Перечень показателей для оценки эффективности:
1. Доверие к власти (доверие к Президенту РФ, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах РФ национальных целей развития Российской Федерации).
2.Численность населения субъекта Российской Федерации.
3.Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.
4.Уровень бедности.
5.Доля граждан, систематически занимающихся физической
культурой и спортом.
6.Уровень образования.
7.Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.
8.Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской)
деятельностью.
Перечень показателей для оценки эффективности:
9. Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности.
10.Число посещений культурных мероприятий.
11.Количество семей, улучшивших жилищные условия.
12.Объем жилищного строительства. 13. Качество городской среды.
14.Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях,
соответствующая нормативам.
15.Качество окружающей среды.
16.Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной
платы.
17. Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения.
Перечень показателей для оценки эффективности:
18. Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.
19. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.
20."Цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений..