- •Глава VII. Требования в области охраны 122
- •Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
- •Предмет, метод и система экологического права.
- •Принципы экологического права
- •Экологические нормы и правоотношения (структура, виды, особенности).
- •В структуру правоотношения входят субъект, объект и содержание.
- •Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- •Источники экологического права (понятие, система, особенности)
- •Классификация источников экологического права
- •Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание)
- •Форма собственности на природные ресурсы.
- •Собственности рф.
- •Конституционная основа права собственности на природные объекты (ресурсы).
- •Собственников. То есть, собственник имеет такие же обязанности, как и другое лицо, имеющее не все правомочия по отношению к объекту.
- •Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты
- •Право собственности на леса в рф. Право собственности на животный мир.
- •Объектами федеральной собственности являются:
- •Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •Принципы природопользования:
- •Общие обязанности:
- •Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- •Договоры на право природопользования могут иметь самостоятельное значение как основания возникновения права природопользования (например, при аренде земель), или же действовать
- •Общая характеристика пользования недрами
- •Пользователи недр имеют право:
- •Пользователь недр обязан обеспечить:
- •С ограничением срока недра предоставляются в пользование:
- •Без ограничения срока недра предоставляются в пользование:
- •Общая характеристика пользования водными объектами
- •Право пользования водными объектами реализуется в соответствии с водным законодательством только в отношении поверхностных вод, если речь идет о подземных водах, то это уже
- •Общая характеристика пользования лесами.
- •Признаки леса:
- •В отношении лесного фонда:
- •В отношении лесов, не входящих в лесной фонд:
- •Использование лесов может быть следующих видов:
- •Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- •Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства
- •Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание).
- •Правовая охрана недр
- •Правовая охрана вод
- •1) Общие требования:
- •2) Специальная охрана водных объектов от загрязнения, засорения и истощения
- •Правовая охрана лесов от пожаров.
- •Уголовная ответственность
- •Правовая защита и охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.
- •Правовая охрана животного мира.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Особенности государственного управления в экологической сфере:
- •Виды, органы и функции управления
- •Министерство природных ресурсов (мпр) осуществляет следующие функции:
- •Мпр осуществляет свои функции (деятельность) по следующим направлениям (согласно Постановлению Правительства от 6 апреля 2004 года):
- •Федеральное агентство водных ресурсов – это фоив. Действует в области осуществления
- •Виды (направления) деятельности:
- •Направления деятельности:
- •Направления деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости:
- •Особая роль в управлении принадлежит прокуратуре (дополнить)
- •Экологический мониторинг.
- •Цели государственного экологического мониторинга:
- •Экологическое нормирование
- •Система экологических нормативов:
- •Оценка воздействия на окружающую природную среду
- •Правовое значение овос:
- •Принципы овос:
- •Этапы овос:
- •. Экологическая экспертиза
- •Принципы экологической экспертизы:
- •Ст. 4 фз «Об экологической экспертизе» определяет виды экологической экспертизы:
- •Субъектами государственной экологической экспертизы выступают три стороны:
- •Некоторые объекты перечислены в фз «Об охране окружающей среды»:
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Субъектами общественной экологической экспертизы являются:
- •Техническое регулирование, экологическая стандартизация и сертификация.
- •Принципы экологической стандартизации:
- •В систему экологических стандартов входят:
- •Задачи экологической сертификации:
- •Формы подтверждения соответствия:
- •Экологический аудит
- •Принципы экологического аудита:
- •Экологический аудит проводится:
- •В литературе выделяют два вида экологического аудита:
- •Задачи экологического аудита:
- •В результате проведения экологического аудита составляется:
- •Государственный экологический надзор
- •Экологический контроль.
- •Функции экологического контроля:
- •Виды и формы экологического контроля:
- •Формы государственного экологического контроля:
- •Учет компонентов и объектов окружающей среды.
- •Принципы кадастрового учета:
- •Значение государственных кадастров состоит в том, что они являются:
- •Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
- •Экономический механизм в экологической сфере.
- •Платность использования природных ресурсов (виды платежей)
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Экологическое страхование
- •Ответственность за экологические правонарушения (понятие и структура экологического правонарушения).
- •Административная и уголовная ответственность в экологической сфере
- •Дисциплинарная ответственность и имущественная ответственность за экологические правонарушения
- •Эколого-правовые требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов
- •Глава VII. Требования в области охраны
- •Правовая охрана окружающей среды в промышленности.
- •Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах
- •Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •Все обязанности можно условно классифицировать:
- •Правовой режим государственных природных заповедников и государственных природных заказников.
- •Являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения.
- •Правовой режим национальных, природных парков.
- •Правовой режим памятников природы, ботанических садов и дендрологических парков.
- •Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Международно-правовая охрана природной среды.
- •Международные экологические организации.
Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание)
Право собственности в субъективном смысле – совокупность правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению землей, водами, лесными ресурсами и другими объектами.
Общий объект права собственности — это фонд природных ресурсов, которые делятся на отдельные фонды (земельный, лесной, водный и т.п.). Объектом права собственности граждан и юридических лиц являются отдельные идентифицированные объекты природы (значит, атмосферный воздух не может быть объектом права собственности — потому что он не может быть идентифицирован, а земельный участок может).
Отношения собственности занимают доминирующее положение в системе общественных отношений, регулируемых правом — с одной стороны собственность связывается с обладанием властью, с другой с достатком богатства. Природные ресурсы могут находится в гражданском обороте, равно как и другие объекты собственности
Нельзя не видеть разницы между российскими недрами и металлургическим заводом, который обрабатывает эти ресурсы (они оба являются объектами недвижимости). В публичном праве они не могут равны, так как один объект создан природой, другой человеком. В блоке природы существует жизнь человечества, поэтому важно решать, кому принадлежит природа, а кто может распоряжаться богатством природы – примечание автора.
Государственная собственность установлена на недра и живой мир. Федеральная собственность исключительна для РФ (поверхностные водные объекты и земли лесного фонда: ООПТ +ООПТ 1местного значения, то есть заповедники и национальные парки) и региональная (+ частная + муниципальная).
Субъекты права собственности: РФ , Субъекты РФ , частные лица , юридические лица , МО.
Однако РФ и МО пользоваться не могут( то есть имеют только права владеть и распоряжаться). От имени государства, МО правомочия собственника осуществляют правительства РФ, субъекта РФ , администрация МО и уполномоченные государственные органы.
Форма собственности на природные ресурсы.
Недра — согласно ст.1.2 Закона о недрах в границах территории РФ включает подземное пространство и находящиеся в недрах полезные ископаемые + энергетические ресурсы являются государственной
собственностью. Добытые из недр полезные ископаемые могут быть формой собственности (потеряли связь с природой). Отдельные участки недолила могут подучить статус федерального значения (со стратегическими видами ресурсов, наличие которых влияет на национальную безопасность; для выполнения обязательств по
международным договорам). Полезные ископаемые могут использовать граждане без взрывных работ (щебень, глина) пространство можно использовать до 5 метров.
Водные объекты: Водный кодекс (ст.8) водные объекты поверхностные относятся в исключительной
Собственности рф.
Исключения: пруд и обводнённый карьер (может находиться во всех формах собственности, в собственности того субъекта, у которого находится земельный участок и прекращение права собственности прекращает
собственность на пруды). Не допускается отчуждения таких объектов без одновременного отчуждения
земельных участков, не допускается раздел земельного участка, если в результате такого раздела требуется разделения пруда или карьера. Ст.7 ФЗ 73 «О введении в действие ВК» земельные участки, в которых расположен пруд является собственностью РФ если они находятся на территории двух собственников, если двух МО, то это собственность субъекта— пруды не делятся! Естественное прекращение русла реки не влечёт за собой превращения права собственности. Форма собственности на подводные объекты исключительно государственная.
На земельные участки — в зависимости от категории земель. Ст.8 ЛК — земли лесного фонда в федеральной собственности, лесные участки, находящиеся на иных категориях земель находятся в собственности субъекта данного земельного участка. Границы земельно-лесного фонда и иных категорий на которых определяются
леса — определяются ЛК ЗК ГрК.
1 Особо охраняемые природные территории