35. Административная и уголовная ответственность в экологической сфере

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Уголовный кодекс Российской Федерации

Административная ответственность наступает, если правонарушение:

1. по своему характеру не является общественно-опасным

2. не влечёт уголовную ответственность

Состав экологических правонарушений в главе 8 КоАП, где ответственность выражена в виде : штрафа, либо приостановлении деятельности. Также есть смежные составы в главе 7 (7.1-7.11)

Субъекты – также смотри главу 23 о компетенции органов:

• Физ.лица

• Юр.лица

• Должностные лица

Административная ответственность за экологические правонарушения имеет ряд специфических особенностей:

• ответственность может наступить только за конкретные правонарушения, указанные в законе как административные;

• субъектами ответственности по ней могут быть любые лица (как юридические, так и физические), которые в соответствии с законодательством ответственны за административные проступки;

• ответственность применяется в соответствии с компетенцией специального уполномоченного органа или должностного лица;

• применяется в определенном процессуальном порядке (сбор доказательств, протоколы нарушений, рассмотрение дел и т. д.);

• применяются только предусмотренные законом взыскания, возможно освобождение от них при малозначительности проступка;

• предусматривается дифференциация ответственности для должностных лиц;

• наложение штрафа и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда, включая упущенную выгоду.

Экологические проступки в зависимости от обстоятельств рассматриваются: судьями, мировыми судьями, органами ветеринарного и фитосанитарного надзора, надзора в сфере природопользования, экологического, технологического и атомного надзора, органами охраны территорий государственных природных

заповедников и национальных парков, органами гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, государственного земельного контроля, органами, осуществляющими государственный надзор за

соблюдением правил на различных видах транспорта, органами пограничной службы ФСБ РФ, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, здравоохранения и социального развития и органами внутренних дел в зависимости от вида административного экологического правонарушения, судьями гарнизонных военных судов и комиссиями по делам несовершеннолетних и

защите их прав в зависимости от субъекта нарушения.

Уголовная ответственность – глава 26 УК (17 составов), а также ст. 221, 236,237,245,358

Смежные составы – выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка (ст.140 УК , если информация была экологически значимой , 286 , если должностные лица своими действиями нанесли вред окружающей среде)

Субъекты - физические и должностные лица. Их привлекает только суд !

Тесно связано с группой экологических преступлений и такое преступление, как экоцид (массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также

совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу), которое УК РФ относит к разделу о преступлениях против мира и безопасности человечества. В УК РФ нашел отражение один из

важнейших принципов экологического права - приоритет жизни и здоровья человека, права граждан РФ на благоприятную окружающую среду. Семь статей содержат в качестве признаков составов причинение вреда здоровью человека или наступление смерти человека в результате экологического преступления.

В виде санкций за экологические преступления применяются штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, исправительные работы, арест, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок и др.