- •Глава VII. Требования в области охраны 122
- •Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
- •Предмет, метод и система экологического права.
- •Принципы экологического права
- •Экологические нормы и правоотношения (структура, виды, особенности).
- •В структуру правоотношения входят субъект, объект и содержание.
- •Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- •Источники экологического права (понятие, система, особенности)
- •Классификация источников экологического права
- •Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание)
- •Форма собственности на природные ресурсы.
- •Собственности рф.
- •Конституционная основа права собственности на природные объекты (ресурсы).
- •Собственников. То есть, собственник имеет такие же обязанности, как и другое лицо, имеющее не все правомочия по отношению к объекту.
- •Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты
- •Право собственности на леса в рф. Право собственности на животный мир.
- •Объектами федеральной собственности являются:
- •Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •Принципы природопользования:
- •Общие обязанности:
- •Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- •Договоры на право природопользования могут иметь самостоятельное значение как основания возникновения права природопользования (например, при аренде земель), или же действовать
- •Общая характеристика пользования недрами
- •Пользователи недр имеют право:
- •Пользователь недр обязан обеспечить:
- •С ограничением срока недра предоставляются в пользование:
- •Без ограничения срока недра предоставляются в пользование:
- •Общая характеристика пользования водными объектами
- •Право пользования водными объектами реализуется в соответствии с водным законодательством только в отношении поверхностных вод, если речь идет о подземных водах, то это уже
- •Общая характеристика пользования лесами.
- •Признаки леса:
- •В отношении лесного фонда:
- •В отношении лесов, не входящих в лесной фонд:
- •Использование лесов может быть следующих видов:
- •Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- •Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства
- •Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание).
- •Правовая охрана недр
- •Правовая охрана вод
- •1) Общие требования:
- •2) Специальная охрана водных объектов от загрязнения, засорения и истощения
- •Правовая охрана лесов от пожаров.
- •Уголовная ответственность
- •Правовая защита и охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.
- •Правовая охрана животного мира.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Особенности государственного управления в экологической сфере:
- •Виды, органы и функции управления
- •Министерство природных ресурсов (мпр) осуществляет следующие функции:
- •Мпр осуществляет свои функции (деятельность) по следующим направлениям (согласно Постановлению Правительства от 6 апреля 2004 года):
- •Федеральное агентство водных ресурсов – это фоив. Действует в области осуществления
- •Виды (направления) деятельности:
- •Направления деятельности:
- •Направления деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости:
- •Особая роль в управлении принадлежит прокуратуре (дополнить)
- •Экологический мониторинг.
- •Цели государственного экологического мониторинга:
- •Экологическое нормирование
- •Система экологических нормативов:
- •Оценка воздействия на окружающую природную среду
- •Правовое значение овос:
- •Принципы овос:
- •Этапы овос:
- •. Экологическая экспертиза
- •Принципы экологической экспертизы:
- •Ст. 4 фз «Об экологической экспертизе» определяет виды экологической экспертизы:
- •Субъектами государственной экологической экспертизы выступают три стороны:
- •Некоторые объекты перечислены в фз «Об охране окружающей среды»:
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Субъектами общественной экологической экспертизы являются:
- •Техническое регулирование, экологическая стандартизация и сертификация.
- •Принципы экологической стандартизации:
- •В систему экологических стандартов входят:
- •Задачи экологической сертификации:
- •Формы подтверждения соответствия:
- •Экологический аудит
- •Принципы экологического аудита:
- •Экологический аудит проводится:
- •В литературе выделяют два вида экологического аудита:
- •Задачи экологического аудита:
- •В результате проведения экологического аудита составляется:
- •Государственный экологический надзор
- •Экологический контроль.
- •Функции экологического контроля:
- •Виды и формы экологического контроля:
- •Формы государственного экологического контроля:
- •Учет компонентов и объектов окружающей среды.
- •Принципы кадастрового учета:
- •Значение государственных кадастров состоит в том, что они являются:
- •Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
- •Экономический механизм в экологической сфере.
- •Платность использования природных ресурсов (виды платежей)
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Экологическое страхование
- •Ответственность за экологические правонарушения (понятие и структура экологического правонарушения).
- •Административная и уголовная ответственность в экологической сфере
- •Дисциплинарная ответственность и имущественная ответственность за экологические правонарушения
- •Эколого-правовые требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов
- •Глава VII. Требования в области охраны
- •Правовая охрана окружающей среды в промышленности.
- •Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах
- •Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •Все обязанности можно условно классифицировать:
- •Правовой режим государственных природных заповедников и государственных природных заказников.
- •Являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения.
- •Правовой режим национальных, природных парков.
- •Правовой режим памятников природы, ботанических садов и дендрологических парков.
- •Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Международно-правовая охрана природной среды.
- •Международные экологические организации.
Учет компонентов и объектов окружающей среды.
Учёт природных ресурсов – это деятельность уполномоченных органов управления по установлению количества, качества ресурсов, их экономической (в том числе – денежной) оценки, правового положения субъектов пользования. Высшей формой является Государственный кадастр (реестр).
Государственный кадастр природных объектов - систематизированный свод документированных сведений, отражающих качественную и количественную характеристику природного объекта, а также информацию о собственниках и пользователях.
Сведения кадастра являются источником достоверной информации о природных объектах, служат
обеспечением рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Кадастровый учёт ведётся по отдельным природным ресурсам.
Государственный кадастр объектов недвижимости ведёт Росреестр, который осуществляет кадастровый учёт земель
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых. ведёт федеральное
агентство по недропользованию. Включает сведения по каждому месторождению, характеристику количества и качества основных и совместно залегающих полезных ископаемых, горно технические, гидрологические, экологические и иные условия разработки месторождения, их экономическую оценку.
Государственный лесной реестр ведёт Рослесхоз, отражает сведения о составе земель лесного фонда, о лесничествах и лесопарках, о качественных и количественных характеристиках состояния лесов, включает экономическую оценку лесов, информацию о лесопользовании и лесопользователях.
Государственный водный реестр ведёт федеральное агентство водных ресурсов, отражает сведения о
зарегистрированных договорах водопользования, о бассейновых округах, о водных объектах, о водоохранных мероприятиях, а также о водоохранных зонах, а также о принятых решениях органов власти о предоставлении водных объектов в пользование.
Государственный кадастр объектов животного мира ведёт федеральная служба по надзору в сфере природопользования, отражает сведения о географическом распространении объектов животного мира, их численности, о характеристике среды обитания, отражает информацию об их хозяйственном использовании. С 2008 года отдельно ведётся рыбохозяйственный реестр и охотхозяйственный реестр.
В качестве самостоятельного специального кадастра можно рассматривать Красную книгу РФ и её субъектов.
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведёт федеральная служба по надзору в сфере природопользования, отражает сведения о статусе данных территорий и их географическом
положении, границах, режиме особой охраны данных территорий, о природопользователях, об экологической, научной, исторической, культурной ценности.
Принципы кадастрового учета:
Единство системы;
Непрерывность;
Постоянное уточнение и внесение изменений;
Сопоставимость с другими кадастрами.
Вся территория РФ разделена на кадастровые округа, которые совпадают с административно- территориальным делением.
Значение государственных кадастров состоит в том, что они являются:
Информационным ресурсом;
Кадастровый учет является единственным способом признания юридического статуса природного объекта как недвижимого имущества и способом закрепления видов разрешенного использования (преимущественно это относится к земельным участкам);
Кадастровый учет земельных участков является необходимым условием и этапом государственной регистрации права или перехода права на земельный участок