16. Правовое регулирование охоты и рыболовства.

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ) "О животном мире"

Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 06.01.1997 N 13 (ред. от 05.06.2013) "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов"

Охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их

добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Охота – это всегда пользование животным миром!⁶ К охоте приравниваются следующие действия – следование к охотничьим угодьям (от них) и нахождение в них с незачехлённым оружием, иными орудиями и предметами охоты, ловчими птицами и собаками.

Орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в

соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование,

используемые при осуществлении охоты

Объектом охоты являются дикие животные в состоянии естественной свободы(они имеют статус охотничьих ресурсов). Истребление домашних, сельскохозяйственных животных, а также диких животных, находящихся в неволе, рассматривается как уничтожение имущества и другие противоправные действия.

Что есть охотничьи ресурсы ?

1. млекопитающие:

а) копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;

б) медведи;

в) пушные животные - волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка;

2. птицы - гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

Исключение: гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые. (для малочисленных народов)

Виды охоты:

1. промысловая охота;

2. любительская и спортивная охота;

3. охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4. охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5. охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6. охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7. охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов

Кто может быть охотником ?

• физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре

• иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

⁶ Как и рыбалка

• работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты

А также он должен иметь :

1. охотничий билет.⁷

2. разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия

Охотник обязан охотиться только в охотничьих угодьях (ст.7) Охотничьи угодья подразделяются на:

1. охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - закрепленные охотничьи угодья);

2. охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее - общедоступные охотничьи угодья). Они должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации.

А также обязан соблюдать правила охоты, которые устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации

Приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 21.03.2018) "Об утверждении Правил охоты" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2011 N 19704)

При осуществлении охоты охотник обязан:

• соблюдать настоящие Правила (+ ст. 23 ФЗ)

• иметь при себе:

а) охотничий билет;

б) оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия

в) если осуществляется охота в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке;

г) в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов;

д) в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с

законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке;

е) в случае осуществления охоты с ловчими птицами разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания

• предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор;

• предъявлять по требованию производственного охотничьего инспектора, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, по предъявлении им удостоверения производственного охотничьего инспектора документы

• осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов;

• привести в ненастороженное состояние приспособления, устройства и (или) сооружения для ограничения свободы и (или) добычи животных путем автоматического действия элементов таких приспособлений,

⁷ 1) выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью, то есть быть совершеннолетним в

соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления

2. выдается ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума

3. не имеет ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

4. признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр

5. подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета

устройств и (или) сооружений либо за счет движений самого животного (далее - самоловы) не позднее последнего дня срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

• после добычи охотничьего животного до начала его первичной переработки и (или) транспортировки сделать соответствующую отметку о добыче на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов

Ограничения охоты :

1. запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2. запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3. запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4. установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5. определение сроков охоты (на копытных животных, на медведей , на пушных)

6. иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Оно осуществляется в рыболовных участках, которые расположены во внутренних водах , морских внутренних водах, в территориальном море Российской Федерации, на

континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской

Федерации, Каспийском море (далее - морские воды), открытом море и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Объект рыболовства - рыбы и иные виды водных биоресурсов. Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. (ст. 15)

Перечень : Распоряжение Правительства РФ от 18.11.2017 N 2569-р <Об утверждении перечней видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляются промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство>

Виды рыболовства :

1. промышленное рыболовство;

2. прибрежное рыболовство;

3. рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;

4. рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;

5. рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);

6. любительское и спортивное рыболовство;

7. рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Субъекты :

Физические лица Юридические лица

Ограничения рыболовства:

1. запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;

2. закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;

3. минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;

4. виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;

5. размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

7. распределение районов добычи (вылова) водных биоресурсов (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам;

8. периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для групп судов, различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами (мощностью) и размерами;

9. количество и типы (мощность) судов, которые могут осуществлять промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство одновременно в одном районе добычи (вылова) водных биоресурсов;

10. минимальный объем добычи (вылова) водных биоресурсов на одно судно;

11. время выхода в море судов для осуществления промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства;

12. периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения;

13. иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения рыболовства.