- •Глава VII. Требования в области охраны 122
- •Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
- •Предмет, метод и система экологического права.
- •Принципы экологического права
- •Экологические нормы и правоотношения (структура, виды, особенности).
- •В структуру правоотношения входят субъект, объект и содержание.
- •Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- •Источники экологического права (понятие, система, особенности)
- •Классификация источников экологического права
- •Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание)
- •Форма собственности на природные ресурсы.
- •Собственности рф.
- •Конституционная основа права собственности на природные объекты (ресурсы).
- •Собственников. То есть, собственник имеет такие же обязанности, как и другое лицо, имеющее не все правомочия по отношению к объекту.
- •Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты
- •Право собственности на леса в рф. Право собственности на животный мир.
- •Объектами федеральной собственности являются:
- •Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •Принципы природопользования:
- •Общие обязанности:
- •Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- •Договоры на право природопользования могут иметь самостоятельное значение как основания возникновения права природопользования (например, при аренде земель), или же действовать
- •Общая характеристика пользования недрами
- •Пользователи недр имеют право:
- •Пользователь недр обязан обеспечить:
- •С ограничением срока недра предоставляются в пользование:
- •Без ограничения срока недра предоставляются в пользование:
- •Общая характеристика пользования водными объектами
- •Право пользования водными объектами реализуется в соответствии с водным законодательством только в отношении поверхностных вод, если речь идет о подземных водах, то это уже
- •Общая характеристика пользования лесами.
- •Признаки леса:
- •В отношении лесного фонда:
- •В отношении лесов, не входящих в лесной фонд:
- •Использование лесов может быть следующих видов:
- •Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- •Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства
- •Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание).
- •Правовая охрана недр
- •Правовая охрана вод
- •1) Общие требования:
- •2) Специальная охрана водных объектов от загрязнения, засорения и истощения
- •Правовая охрана лесов от пожаров.
- •Уголовная ответственность
- •Правовая защита и охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.
- •Правовая охрана животного мира.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Особенности государственного управления в экологической сфере:
- •Виды, органы и функции управления
- •Министерство природных ресурсов (мпр) осуществляет следующие функции:
- •Мпр осуществляет свои функции (деятельность) по следующим направлениям (согласно Постановлению Правительства от 6 апреля 2004 года):
- •Федеральное агентство водных ресурсов – это фоив. Действует в области осуществления
- •Виды (направления) деятельности:
- •Направления деятельности:
- •Направления деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости:
- •Особая роль в управлении принадлежит прокуратуре (дополнить)
- •Экологический мониторинг.
- •Цели государственного экологического мониторинга:
- •Экологическое нормирование
- •Система экологических нормативов:
- •Оценка воздействия на окружающую природную среду
- •Правовое значение овос:
- •Принципы овос:
- •Этапы овос:
- •. Экологическая экспертиза
- •Принципы экологической экспертизы:
- •Ст. 4 фз «Об экологической экспертизе» определяет виды экологической экспертизы:
- •Субъектами государственной экологической экспертизы выступают три стороны:
- •Некоторые объекты перечислены в фз «Об охране окружающей среды»:
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Субъектами общественной экологической экспертизы являются:
- •Техническое регулирование, экологическая стандартизация и сертификация.
- •Принципы экологической стандартизации:
- •В систему экологических стандартов входят:
- •Задачи экологической сертификации:
- •Формы подтверждения соответствия:
- •Экологический аудит
- •Принципы экологического аудита:
- •Экологический аудит проводится:
- •В литературе выделяют два вида экологического аудита:
- •Задачи экологического аудита:
- •В результате проведения экологического аудита составляется:
- •Государственный экологический надзор
- •Экологический контроль.
- •Функции экологического контроля:
- •Виды и формы экологического контроля:
- •Формы государственного экологического контроля:
- •Учет компонентов и объектов окружающей среды.
- •Принципы кадастрового учета:
- •Значение государственных кадастров состоит в том, что они являются:
- •Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
- •Экономический механизм в экологической сфере.
- •Платность использования природных ресурсов (виды платежей)
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Экологическое страхование
- •Ответственность за экологические правонарушения (понятие и структура экологического правонарушения).
- •Административная и уголовная ответственность в экологической сфере
- •Дисциплинарная ответственность и имущественная ответственность за экологические правонарушения
- •Эколого-правовые требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов
- •Глава VII. Требования в области охраны
- •Правовая охрана окружающей среды в промышленности.
- •Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах
- •Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •Все обязанности можно условно классифицировать:
- •Правовой режим государственных природных заповедников и государственных природных заказников.
- •Являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения.
- •Правовой режим национальных, природных парков.
- •Правовой режим памятников природы, ботанических садов и дендрологических парков.
- •Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Международно-правовая охрана природной среды.
- •Международные экологические организации.
Общая характеристика пользования недрами
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже
земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Объект – участок недр, который предоставляется в пользование в виде горного или геологического отвода.
Горный отвод – геометризированный блок недр, предоставляемый для добычи полезных ископаемы, для строительства и эксплуатации, не связанных с добычей, а также для образования особо охраняемых
территорий. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность в границах отвода осуществляющуюся с его согласия. Геологический отвод предоставляется для геологического
изучения. В его границах могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр
Полезные ископаемые на территории РФ подразделяются на 2 вида:
Общераспространённые ПИ (глина, песок, торф, мел, гипс);
Для их добычи оформление лицензии не требуется в том случае, если добычу осуществляет собственник
земельного участка, землевладелец, землепользователь, арендатор для собственных нужд на глубину не более 5 метров без производства взрывных работ (ст. 40 ЗК РФ, ст. 19 Закона «О недрах)
Необщераспространённые ПИ (нефть, каменный уголь, драгоценные металлы)
Для их добычи всегда требуется оформление лицензии.
Пользователи недр:
субъекты предпринимательской деятельности;
иностранные граждане;
юридические лица;
физические лица;
Российская Федерация;
субъекты Федерации;
муниципальные образования.
Права и обязанности пользователя недр возникают с момента гос. регистрации лицензии на пользование
участками недр или с момента вступления в силу соглашения о разделе продукции при предоставлении права пользования недрами на таких условиях.
Пользователи недр имеют право:
использовать участок недр для любой формы деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции;
самостоятельно выбирать формы деятельности;
использовать результаты своей деятельности;
использовать отходы своего горнодобывающего производства и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
проводить без доп. разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах предоставленного горного отвода;
обращаться в соответствующие органы по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
Пользователь недр обязан обеспечить:
соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ;
ведение геологической, маркшейдерской и иной документации;
представление геологической информации в фонды геологической информации;
безопасное ведение работ;
соблюдение утвержденных стандартов, норм, правил, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ;
приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, современное и правильное внесение платежей за пользование недрами и т.д.
Виды недропользования (ст. 6 закона о недрах)
Региональное геологическое изучение (научно-исследовательские работы, прогнозирование землетрясений, извержений вулканов, мониторинг недр)
Поиск и оценка месторождений
Разведка и добыча полезных ископаемых.
Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Образование особо охраняемых геологических объектов (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, пещеры).
Сбор минералогических, палеонтологических и иных геологических коллекций (чаще всего это не требует лицензии).
Захоронение отходов (отдельно в законе не выделен, в ст. 6, но есть в ст. 9). Сроки недропользования (ст. 10 Закона о недрах)