2.3. Глобализация и терроризм – угроза безопасности общества

       

Современная ситуация все более указывает на то, что между глобализацией и терроризмом существует всесторонняя и прямая генетическая взаимосвязь. Глобализационные процессы не только провоцируют, но и инициируют террористические действия, вызывая тем самым  в жизни общества опасные и губительные для  всего человеческого сообщества тенденции, деструктивно сказывающиеся на безопасности как отдельно взятой личности, общества, и человечества в целом. Сегодня уже стало очевидным, что невиданный размах терроризма по всему миру и нарушение устойчивого, стабильного развития народов, расширение угроз национальной, региональной и международной  безопасности есть прямой результат и продукт  процессов развития глобализации.  Глобализация в настоящее время вносит нестабильность и конфликтность в международное сообщество, подвергая угрозе принципы безопасности, неимоверно расширяя возможности международного терроризма. Поэтому анализ современных процессов  развития глобализации и терроризма как факторов подрыва международной безопасности имеет принципиальное теоретическое и практическое значение.

 В данной работе делается попытка рассмотрения обозначенной проблемы через всестороннее и взаимосвязанное рассмотрение самих понятий «глобализм»,  «терроризм», «безопасность».

  Рассмотрим понятие «глобализация». Следует подчеркнуть, что за время зарождения этого  социального процесса как положительного и объективного явления, воспринятого человеческим сообществом восторженно и с надеждой на лучшее, еще в 40-х годах прошлого столетия – не оправдались. Различные народы, социальные системы и государства  за это время не только  ни улучшили благодаря ей свои внутренние и международные проблемы, а катастрофически ухудшили их. Следовательно глобализация, которая воспринималась как процесс, направленный на интеграцию через экономическую либерали­зацию, модернизацию, сотрудничество и партнерство в интересах всех субъектов мирового сообщества осталась несбыточной мечтой. Такой вывод содержится в докладах конференции ООН, которая проходила в РИО-де-Жайнеро в 1992 году. В них, в частности, отмечалось, что «Глабализация – это грабеж в планетарном масштабе. Монополии разрушают окружающую среду, без стыда и совести извлекают прибыль из природных ресурсов, которые принадлежат всему человечеству»¹.    В материалах семинара «Философско-методологические исследования процессов глобализации» Российского философского общества, состоявшегося 27 ноября 2002 г. отмечалось, что «Мир столкнулся с глобальной гегемонией капитала, персонифицированных узким кругом глобальных игроков (ТНК, МВФ, НАТО и т.п.), сращенных с истеблишментом «большой семерки», и эта власть капитала охватывает весь мир»².

Современные проблемы глобализации получили широкое обсуждение  и  на II Международном конгрессе конфликтологов в Санк-Петербурге 30 сентября – 2 октября 2004г. В частности, профессор В.И. Добреньков в докладе «Глобализация и Россия» отмечал, что « Современная глобализация приняла

^{_______________________________}

1. Д.В.Валовой. Мировая экономика развивается не по Шерману. Третий  раунд. "Советская   Россия" 2 ноября 2002 г.

 2. О.В.Малюкова, Ю.М. Павлов. Философско-методологические исследования глобалистики // Вестник Российского философского общества. М., 2002. С. 108

либеральную форму: США и их союзники монополизировали процесс глобализации и используют ее в своих корыстных целях, как средство порабощения всех незападных народов»³.

На основе имеющихся суждений можно с полным основанием полагать, что современные глобализационные процессы направлены не на создание благопрятных условий существования большинства населения планеты, а на попытку создания Нового мирового порядка, соответствующего потребностям и ценностям представителей «Золотого миллиарда». Однако следует подчеркнуть, что переходный миропорядок, к сожалению, внес серьезную сумятицу в существо международной безопасности, в ее структуры, в умы людей, разметал прошлые системы ценностей и не создал новых общечеловеческих ценностей, способных лечь в основу подлинного нового миропорядка. Переходный период посеял иллюзии легкого достижения собственных целей (и легкого отмщения врагу) с использованием средств и методов, которые могут быть охарактеризованы как международный терроризм. Он создал касту авантюристов, паразитирующих на мировом беспорядке и своей востребованности им. Передел мира сопровождается всплеском сепаратизма и ответных жестких мер по его подавлению, мировое сообщество дезориентировано и поливает разгорающиеся тут и там региональные и локальные конфликты взрывоопасной смесью из показного гуманизма и явно избыточного силового давления.

      На фоне протекающих современных международных отношений совсем, но иному воспринимаются ценности бывшей би­полярной структуры мира. Ибо она, несмотря на соперничество двух сверхдержав, ивсех, отсюда вытекающих негативных обстоятельств больше отвечало требованиям

  _________________________

3.В.И.Добреньков. «Глобализация и Россия». Современная конфликтология: пути и средства содействия развитию демократии, культуры мира и согласия. Т. I. Санкт-Петербург «Наука». 2004. С.60.

сохранения устойчивости, стабильности и безопасности во взаимоотношениях народов. С таким выводом уже сегодня, согласно большинство мирового сообщества.

       Поэтому, чтобы понять эту тенденцию, на наш взгляд, надо дать ответ на такой вопрос – почему усилия  по установлению мирового порядка ведут к дестабилизации всеобщей безопасности? Нам представляется, что государства и люди пришли к осознанию того, что понятие миро­вого порядка включает в себя в качестве необходимого ком­понента момент силового контроля, который в корне подавляет всякие устремления к подлинной демократии и ставит крест на все, что связанно с идеологией свободы, равенства, братства, толерантности и т.д.

                                                 386

       Главным идеологом и проводником однобокого процесса глобализации в современном мире выступают США. В основе такой её политики лежит единоличное, сверхдержавное положение на международной арене.  Реальность такова, что внешнеполитический курс США в современной международной политике,  направлен на мировое господство с широким использованием военной компоненты. Естественно, при таком курсе неизбежна политика произвола и войн, от которых один шаг до терроризма. По сути США развязали мировую войну против остального мира и она идет, а для маскировки ее называют глобализацией. Можно с полным основанием считать, что  международный терроризм во многом есть обратная сторона  политики глоба­лизации США и других стран. К такому обоснованному выводу приводят мысли и умозаключения, высказанные известным норвежский ученым, профессором социологии Йоханом Галтунгом в статье  «11 сентября 2001 года: Диагноз, Прогноз, Терапия».

Прежде всего следует отметить, что Й. Галтунг является автором концепции структурного насилия и структурных конфликтов в обществе, и именно, с этих позиций он анализирует сентябрьские трагические события. При этом автор глубоко и всесторонне выявляя причины этой трагедии и интерпретируя их, и делая соответствующие выводы не называет их     антиамериканскими. Он подчеркивает, что они направлены «против внешней политики Вашингто­на, гегемонистской и эксплуататорской»⁴.

Й. Галтунг с негодованием отмечает высокомерие США по отношению к другим странам, выражающееся в том, что Америка считает себя выше всех остальных стран, а также циничное ею понимание насилия. В  этой связи Й. Галтунг отмечает, что США применение  силы в своей политике считают не насилием, а возмездием и наказанием, которое так и должно восприниматься в мире ⁵. Но народы и государства воспринимают такую политику крайне негативно и возмущено. Именно поэтому в наше время ненависть направлена большей частью на США.

      Другой известный конфликтолог  Джон П. Лидерах справедливо подчеркивает, что «Американцы должны понять, что об их намерениях и мотивах судят по их действиям, а не по словам»⁶.  На наш взгляд, преступления совершенные правительством США за все после военные годы, начиная с 1945 года, по настоящее время не делает ей чести и не дает  оснований претендовать на то, чтобы считать себя демократической страной, уважающей права и свободы других народов. К такому обоснованному выводу наводят печальные факты из истории США, в активе которой находятся многочисленные случаи политического насилия в отношении своих политических противников по всем регионам мира⁷.

       Сказанное дает основания полагать, что поиск современными Соединенными Штатами своей идентично­сти, познание ими собственной

     ^{__________________________________}

4.Йохан Галтунг. 11 сентября 2001 года: Диагноз, Прогноз, Терапия. //   Конфликтология: теория и практика разрешения. Опыт зарубежных исследований.  В 3-х т. Т. 1. – Алматы, 2002. – С. 256.

5.Там же. С. 250.

6.Д.П.Лидерах. Переосмысление террора с точки зрения разрешения конфликтов //Конфликтология: теория и практика разрешения. Опыт зарубежных исследований.  В 3-х т. Т. 1. – Алматы, 2002. – С. 282.

7. См.: Йохан Галтунг. 11 сентября 2001 года: Диагноз, Прогноз, Терапия. //   Конфликтология: теория и практика разрешения. Опыт зарубежных исследований.  В 3-х т. Т. 1. – Алматы, 2002. – С.251-255.

внутренней природы является проти­воречивым, неоднозначным процессом. На этом пути американцам предстоит переосмыслить многое из того, что казалось до недавнего времени незыблемым и непоколебимым, отказаться от множества стереотипов и предрассудков.

      Глобализация порождает не только прямой конфликт с террористами и дестабилизирует мир, но и  порождает альтернативные проекты не западной глобализции. Вместе с тем ширится и антиглобализация, которая активно выступает против  угроз терроризма и политической нестабильности, возникновения гражданских войн и вооруженных кон­фликтов в мире.

         Что можно сказать о движение антиглобалистов? Это сравнительно новое явление. Оно появи­лось несколько лет назад, но в последнее время стало серьезной общественной силой. Насколько важно это движение говорит и сам факт возникновения феномена «альтерглобализма» на базе антиглобализма. Здесь обращает на себя внимание принципиально новое, неизвестное до сих пор миру движение выросшей как альтернатива капиталистической глобализации. Главное в альтерглобализме не акции протеста, а позитивное каждодневное создание многими тысячами организаций и движений иного мира: иных отношений, иных ценностей, потребностей, мотивов и т. д. Своими действиями альтерглобализм  указывает на тот факт, что это движение не против интеграции,  а против нынешней модели глобализации, и что они являются сторонниками иного типа открытой мировой экономики мирового сообщества. Приоритетным направлением альтерглобализма является – нахождение новых гуманных путей глобализации: демократической, социальной глобализации, учитывающей интересы всех, а не только высших слоев общества.  Антиглобалисты справедливо отмечают, что реализация соответствующих проектов  глобалистов  идет на пользу лишь развитым странам, способствует ухудшению положения других государств.

      На фоне рассмотренных выше характеристик феномен терроризма особенно значим в изучении ощущения безопасности. Широко распространяясь по планете, втягивая в свою орбиту большое количество людей, терроризм накладывает отпечаток на социально-политические процессы, дестаби­лизирует обстановку во многих странах. Государственные органы этих стран предприни­мают шаги к его сдерживанию и пресечению: разрабатывают программы и законодательно-правовое обеспечение, создают антитеррористические центры и специальные формирова­ния, налаживают международное сотрудничество и др.

      Мы уже отмечали, что современный терроризм приобрел угрожающий характер для безопасности не только отдельной личности, отдельно взятых государств, но и для мирового сообщества в целом. Его проявления вызывают обоснованную тревогу у всего человечества независимо от нации, социального положения в обществе, вне зависимости от места проживания и региона. Самое главное, все народы мира, независимо от их национальной и религиозной принадлежности, выражают сегодня свое негативное отношение, свое презрение, к терроризму. Он влечет за собой огромные полити

                                                  387

ческие, экономические и моральные потери, оказывает сильное психологическое давление на большие массы людей, уносит жизни ни в чем не повинных граждан.

       Так что же из себя представляет    терроризм, и что стимулирует его появление? Терроризм – крайняя форма социального конфликта. Он возникает тогда, когда игнорируются фундаментальные человеческие потребности в устойчивости, стабильности и  безопасности общества, когда людей лишают возможности легитимного участия в социально-экономической и политической жизни⁸.

       В настоящее время терроризм все отчетливее проявляет себя как опасная форма поведения не только отдельных индивидов, но и целых организованных групп, которая взрывает общественный порядок, создает ситуации резкой конфронтации и тем самым дестабилизирует и нарушает

   ______________________

8.Разрешение конфликтов. Пособие  по обучению  методам анализа  и разрешения конфликтов .  Москва 1997. С.23.  

весь ход общественной жизни. Выступая следствием развертывающихся в современном мире кризисных процессов и тесно связанных с ними международных, межнациональных, политических и других конфликтов, терроризм сам, в свою очередь, их предельно обостряет и осложняет. При этом следует подчеркнуть, что в условиях глобализации террористические акции принимают все более угрожающие масштабы, претерпевая вместе с количественным ростом и существенные качественные изменения. Все чаще они совершаются общеопасными способами, с применением мощных взрывных устройств, в местах массового нахождения людей. Поэтому осмысление его природы, средств и методов борьбы с ним становится важной и неотложной проблемой социальной теории и практики. 

       Особенно злобдневной остается борьба с проявлениями терроризма в России. Ибо в  последние годы он стремительно во­шел в повседневную жизнь каждого российского гражданина, резко обострив и ак­туализировав проблему защищенности от вооруженного насилия. Достаточно вспомнить 1999 год. Он стал для России самым терроргенным. По имеющимся данным МВД РФ в том году  совершено 41 преступление террористического характера с применением взрывных уст­ройств, в результате которых пострадало 1184 человека, из них погибло 373. Эти факты свидетельствуют о том, что сейчас основное поле террористической войны переместилось в Россию⁹. И неспроста – поскольку именно в России сосредоточены сегодня многие крупнейшие планетарные интересы.

       В литературе справедливо указывается, что главное противостояние в мире между государствами связано с резким  сокращением природных ресурсов на планете. В свою очередь эта реальность является основной причиной жестоких проявлений терроризма. Его современная активизация направлена на «новый передел мира из-за энергоре­сурсов, полезных                                ________________________

9. Г.К.Варданянц. Терроризм: диагностика и социальный контроль//Социологические исследования. 2005. .№ 7. С. 79.

 ископаемых, рынков сбыта» ¹⁰  и т.д.  Как это выглядит не парадоксальным в расширении терроризма в мире и в России заинтересованы в первую очередь США, а именно её финансово-политические группы, стремящиеся к проведению внешней и внутренней политики. Но не следует забывать, что   при возникновении серьезных противоречий между США и Россией, осно­ванных на геополитических интересах двух сверхдержав могут привести к серьезным конфликтам и тогда  в ход может пойти политика террора.  

       В терроризме в России заинтересованы также отдельные корпорации и силы внутри страны, стремящиеся закрепить сложившееся разделение собственности и власти, усилить режим силовыми способами, продолжить политику «внешнего управления» со стороны Запада, а также не допустить перехода контроля над Россией либо частями ее территорий в руки других конкурентных стран и корпораций. Поэтому, нам представляется, что современная Россия должна утвердиться в мировой политике в том качестве, в каком она была на протяжении всей истории – как самостоятельный центр силы, имеющий хорошие отношения с другими центрами силы и не находящийся в конфронтации с ними. Как государство, само определяющее свою политическую судьбу, сохраняющее суверенитет над внутренней и внешней политикой, неприкосновенность своих территорий и границ, государство обороноспособное, сильное экономически, конкурентоспособное на мировой арене, входящее по совокупной мощи в первую десятку стран мира.  

            В контексте рассмотренных выше вопросов и в продолжение анализа процессов глобализации и ее связи с проблемами безопасности видно, что ________________________

10. ^.В.К.Левашов. Безопасность и терроризм//Cоциологические исследования. 2005. № 7. С.75

при наличии описанных тенденций в мире, говорить об отсутствии опасности   и угроз как отдельно взятому человеку, обществу так и государству не приходится. Более того, в течение последних двух десятилетий глобальная ситуация вокруг безопасности изменилась коренным образом: произошли качественные изменения в системе меж­дународных отношений и безопасности общества.

       Глобализация усилила взаимозависимость между государствами, включая сферу безопасности. Сегодня угрозы безопасности в одной стране могут легко распространяться и дестабилизировать мирную обстановку в других регионах и даже во всем мире. Эта новая реаль­ность, вместе с расширением проблем безопасности, стоящих на по­вестке дня, дает новый импульс для международного сотрудниче­ства в области безопасности. Сейчас в мире нет ни одного государства, которое при проведении своей внутренней и внешней политики не учитывало бы необходимости сохранения и укрепления всеобщего мира, не придавало бы решающего значения работе по выявлению, предупреждению, ослаблению,  устранению и отражению опасностей и угроз на различных уровнях – глобальном,  национальном, региональном.

      В современных условиях становится весьма актуальным сохранение всеобщей устойчивости и гармонии в мировом сообществе, укрепление суверенитета независимых государств, их безопасности и стабильности, а также решение  различного рода региональных проблем. Безопасность, на наш взгляд, должна рассматриваться в трехедином измерении: национальной, региональной и глобальной, и в тоже время – как непрерывное состояние, не имеющее национальных границ.  В условиях глобализации появляется риск увеличения угроз и опасностей во всех сферах общества. Поэтому весьма актуальным является сохранение всеобщей устойчивости и гармонии в мировом сообществе, укрепление суверенитета независимых государств, их безопасности. Но в современном мире сохранение всеобщей безо

                                                      388

пасности дело непростое. Оно требует философского осмысления, создания новой гибкой, «чуткой» системы безопасности, которая была бы призвана не только выявлять фактические угрозы, реализуя так называемый защитный подход к безопасности, а работать на опе­режение, т.е. отслеживать и прогнозировать развитие всех значи­мых социальных процессов и явлений, которые могут в конечном итоге представлять опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства. При этом, если система безопасности не обладает достаточной степенью чувствительности, то она неволь­но будет доводить общество до постоянного столкновения с воз­никающими угрозами, которые могли бы быть учтены, когда на­ходились еще на стадии формирования, а затем локализованы, минимизированы или даже использованы в качестве стимулов раз­вития.

      Таким образом, в обеспечении безопасности очень важна своевременная и конкретная оценка состояния опас­ностей и угроз в ее внутренних и внешних аспектах. В ходе по­добной оценки необходимо иметь в виду два момента. Во-пер­вых, постоянно меняется роль внутренних и внешних факторов безопасности; динамика этого процесса зависит от конкретных исторических условий. К примеру, сегодня основными угрозами национальной безопасности России совершенно обоснованно счи­таются внутренние угрозы, острота которых прямо зависит от уровня социально-экономического развития страны и степени удовлетворения жизненных потребностей населения. Во-вторых, несмотря на вышесказанное, и внутренний, и внешний аспекты безопасности оказывают друг на друга значительное влияние.

      Проблема оценки уровня общественной безопасности исклю­чительно сложна и пока еще слабо разработана; реально приме­нимых методов его измерения пока не существует. И сегодня для решения задачи создания системы заблаговременного обнаруже­ния и раннего предупреждения угроз весьма актуальной является разработка определенного набора индикаторов, позволяющих с достаточной степенью достоверности оценить уровень текущего состояния общественной безопасности. Индикативный анализ состояния и развития системы обще­ственной безопасности является важнейшим элементом механиз­ма защиты жизненно важных интересов в данной сфере. В каче­стве главного инструмента осуществления такого анализа исполь­зуются специальные количественные индикаторы, получившие на­звание пороговых значений, которые проявляют себя в различных сферах общества. Знание и учет  основополагающих индикаторов угроз общественной безопасности имеет большое концептуальное значение в понимании сущности проблемы безопасности. Они в различных сферах проявляются по-разному. 

      Здесь же речь больше пойдет об угрозе безопасности Российской Федерации как о явле­нии, которое потенциально существует, а при определенных не­благоприятных условиях может стать реальностью и способно на­нести ущерб личности, обществу и государству.  Обеспечение безопасности является ключевой проблемой в осуществлении не только внутренней и внешней политики, но и в целом в определении полномасштабной стратегии по реформированию российского многонационального общества. Нам представляется, что на сегодняшний день важной является  работа по оценке потенциальных и реальных угроз безопасности, стабильности и устойчивости развития России. В этих целях необходимо вести постоянные системные исследования проблем обеспечения безопасности Российской Федерации.

     Важно иметь в виду, что в ходе неудачно проводимой реформы   российского общества возникли такие угрозы безопасности как, падение производства, и наряду с этим проведение «шоковой терапии в экономике и социальной политике, которые сильно ударили по жизненным интересам миллионов граждан, прежде всего – в виде массовых невыплат и сокращений зарплат и пенсий. Нельзя также не учитывать и такое обстоятельство как отсутствие реального стремления реформаторов создать дееспособные институты гражданского общества, а также распространение самой властью правового нигилизма, т.е. принятия правовых актов, противоречащих Конституции РФ и Федеральному законодательству.

      К числу существенных факторов, наносящих ущерб безопасности России можно отнести стремительное нарастание национализма и сепаратизма; существенное снижение боевого потенциала российских Вооруженных Сил; ослабление кадрового потенциала системы органов обеспечения государственное безопасности; потеря восприятия России мировым сообществом в качестве не только ведущего, но и полноправного субъекта мировой политики. И, наконец, коррумпирование и криминализация практически всех сфер и эшелонов власти в стране.

      При этом важно подчеркнуть, что ни одна из отмеченных выше основных опасностей в нынешнем российском обществе еще не преодолена. Кроме того, они становятся особенно угрожающими для современного российского общества на фоне набирающей обороты глобализации всех сфер международной жизни и с нарастающим в глобальном масштабе политическим, экономическим и социальным неравенством.

      В целом российское общество сегодня переживает кризис безопасности. В настоящее время не существует всеобъемлющей стратегии по вхождению России в мировое сообщество. Не воссоздан утерянный в ходе реформирования институт стратегического планирования общественного развития, и, что не менее важно – не выдвинута отчетливая, и главное, – общепризнанная программа развития российского общества. Россия не имеет научно и теоретически обоснованных концепций по коренному реформированию российского общества, вхождению ее в систему мирохозяйственных связей, в мировое экономическое и информационное пространство, в глобальную систему международной безопасности с учетом геополитических, климатических, социально-экономических, этнокультурных и других особенностей России. Полностью игнорируется основные принципы безопасности, от которых зависит будущее России. Не решаются и преступно игнорируются такие главные вопросы – как сохранить безопасность? как обеспечить стабильность? И за счет чего добиться устойчивого развития? Именно поэтому большинство граждан России считают, что их безопасность и национальные интересы не защищены достаточно полно и надежно.

      Исходя из изложенного можно сделать следующие выводы и обобщения .

       Первое. Человечество должно изменить направленность глобализации и заставить ее работать на благо всего человечества. Необходим переход от либеральной, «англосаксонской», «атлантической», прозападной глобализации к глобализации для всего человечества. Она должна служить всем народам мира, а не только странам «золотого миллиарда».

                                                  389

      Второе. Создание союза незападных государств для противостояния американскому экспансионизму и либеральной глобализации. 

    Третье.Современный террроризм – это глобальный терроризм и его следует рассматривать прежде всего как крайнюю форму геополитического, геоэкономического и идеологического глобального конфликта между частью радикализированных современных исламских обществ и экспансивными формами утверждения западных (главным образом американских) политических и экономических принципов и идеологических установок.

     Четвертое. В современных условиях эффективная борьба с   терроризмом во многом зависят от эффективного контроля над современными процессами глобализации.

    Пятое. Необходимоосуществлять постоянный мониторинг и стратегический анализ, причин и факторов, влияющих на безопасность, стабильность и устойчивое развитие российского общества в условиях глобализации.      

       Шестое. Требуется актуализировать работу по кардинальному изменению внутренней и внешней политики России. Усилия должны быть направлены на определение приоритетных направлений интеграции ее в мировое сообщество.

* А.М. Юнусов. Глобализация и терроризм – угроза безопасности общества // Россия: Тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып.2. Редкол.: Пивоваров Ю.С. (отв. ред.) и др. -  М., 2007. С. 386-390.