Введение
В уголовно-правовых исследованиях до настоящего времени не представлено специального комплексного исследования где можно проследить динамику осуществления преступлений террористического характера, а также осуществления террористических преступлений в рамках террористического сообщества с учётом их особенностей на территории Российской Федерации. Эксперты не могут прийти к единому мнению относительно того, что называть террористическими преступлениями, совершёнными в составе террористического сообщества и какие меры, будут наиболее действенными на стратегическом и тактическом уровне, чтобы избежать политики «двойных стандартов» в уголовно-правовом законодательстве.
Террористические преступления, совершенные в составе террористического сообщества можно охарактеризовать как одни из самых непредсказуемых и трудно раскрываемых, поскольку они проявляются в самых разных вариациях и выполняются самыми разными средствами. Данный вид преступлений подрывают материальные и духовные ценности, порождают тревогу в обществе относительно дальнейшего развития государства и проживающего в нём народа, а также могут разделить государства и проживающие на его территории национальности. Последствия данного вида преступлений неизбежно выражаются в росте сомнений относительно политики проводимой государством, работы силовых ведомств, а также начинает разжигаться межнациональная рознь, в которой главной почвой являются противоречия в религии, политических и экономических взглядах, нередко подогреваемые со стороны заинтересованных лиц.
Участники террористических сообществ совершают заказные террористические акции в которых убивают невинных людей без предупреждения, создавая тем самым атмосферу страха и таким образом оказывая влияние на важные политические решения, на здоровое развитие экономической стабильности и своими атаками дискредитируют действующее правительство подчёркивая её бессилие перед «невидимым врагом» способным наносить как точечные, так и планомерные удары при это уходя от уголовной ответственности. При этом нельзя забывать, что заказчики таких акций используют террористические сообщества для решения своих личных проблем в политике, экономике, религии и в том числе псевдорелигии, когда идёт речь о бредовых идеях переустройства мира или изменения действующих законов. Подобные люди преследуя цель полного уничтожения среднего класса общества, пытаются превратить государство в подобие «бандитского государства», где власть принадлежит людям, в руках которых сосредоточено большое количество ресурсов и новейшего оружия. Понятие нравственности для подобных лиц различно, но как их называть сегодня, возможно именно одержимыми властолюбцами. Они, распространяя свои амбиции не только внутри государства, стараются собрать вокруг себя как можно большее количество сторонников, используя для этого все возможные средства и также попасть в управление другими государствами, для создания единого «спрута» и более влиятельного функционирования для своего личного блага. Исходя из этого можно сказать, что создание террористических сообществ не только внутригосударственная проблема, у неё подчёркнут международный характер.
Необходимо отметить, что нельзя закрывать глаза на проблему попадания на службу в террористические сообщества после тщательной психологической обработки высокопрофессиональных и высокоинтеллектуальных специалистов, проектирующих и создающих грамотные методы для проведения террористических акций. Ведь именно они не только создают новое оружие для террористов, но и умеют разжечь в обществе агрессию против действующей власти и провести провокации с целью расшатать общественные отношения во всех сферах социальной жизни общества. Игнорирование данных фактов привело к тому, что воздействие стало оказываться не только на политический, военные и экономический потенциал страны, но также на управленческие и информационные сферы.
Террористические сообществе сегодня смело можно называть крупными преступными организованными бандитскими формированиями ведущими «свою войну» с действующими властями в государстве в новой форме, которая особенно выделяется в 21 веке на фоне развития цифровых технологий. Действия террористических сообществ к сожаленью недооцениваются и недостаточно тщательно изучаются. Возникает серьёзная необходимость пересмотра прежних уголовно-правовых подходов к решению проблем в сфере работы с преступлениями террористической направленности и переформатирование средств уголовно-правовой борьбы с террористическими сообществами. В текущем моменте необходимо научная проработка и грамотное законодательное закрепление следующих направлений в законодательных актах: детерминанты, формы и признаки, виды и подвиды, тенденции в комплексах мер борьбы с террористическими сообществами как на государственном, так и на международном уровне.
До сих пор отсутствует однозначно признанное учёными-исследователями определение террористического сообщества. В дискуссиях на этот счёт….
По вопросам признаков террористической деятельности в составе террористического сообщества можно смело выделить …
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере применения законодательных уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за организацию террористического сообщества и совершенные в рамках такого сообщества преступлений террористического характера.
Предметом диссертационного исследования являются уголовно-правовые нормы института общественных отношений в сфере национальной безопасности и нормы статей Особенной части уголовного кодекса Российской Федерации, в которых предусмотрена ответственность за организацию террористического сообщества и совершаемые в рамках этого сообщества преступлений террористического характера, а также комплекс различных средств борьбы в Российской Федерации на государственном уровне с терроризмом в целом.
Целью исследования будет являться научный анализ особенностей преступных действий террористических сообществ и разработка меры уголовно-правовой защиты в современных мировых обстоятельствах.
Для достижения цели автор считает необходимым разобрать и решить следующие задачи:
Провести анализ юридических признаков террористического сообщества.
Отграничить уголовно-правовое понятие террористического сообщества от смежных видов преступных групп.
Осуществить выработку практических рекомендаций лицам, принимающим государственно-управленческие решения по вопросам национальной безопасности Российской Федерации в сфере противодействия террористическим преступлениям, совершенным в составе террористического сообщества
Методологическая основа диссертационного исследования состоит в применении общенаучных и частно-научных методов исследования, в том числе историко-юридического, системно-правового, логического, системного анализа и других научных методов.
Нормативную основу диссертационного исследования составляют: международные правовые акты, Конституция Российской Федерации, федеральный конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, подзаконные акты Российской Федерации, постановления Верховного Суда Российской Федерации.
Характерной особенностью таких документов заключается в том, что констатирующая часть оказывается нередко сильнее и эффективнее постановляющей.
Стороны, участвующие в подготовке тех или иных международных договоров и резолюций, зачастую стремятся избегать резких формулировок, предельно чётких определений террористического преступления, совершенного в составе террористического сообщества. Это связано с таким дипломатическим подходом, при котором стороны переговоров не хотят бросать «тень» на внешнюю политику того или иного государства и предлагают комплексный мягкий подход. Правительства различных государств опасаются, что суверенитет их стран может быть нарушен в результате масштабной контртеррористической операции в которой примет участие иностранное государство. Однако подобное в свою очередь и приводит к частой неэффективности выполнения согласованных деклараций.
Необходимо также отметить, что при анализе документов иностранных государств автор диссертационного исследования приходит к позиции, что демонстрация десятка фактов успешной совместной работы ведомств на территории иностранных государств против террористических сообществ не может свидетельствовать о победе над ними государственной системы и одинаковую эффективную применимость во всех странах мира и в частности для Российской Федерации и её сложным геополитическим и этноконфессиональным условиям.
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением, анализом правоприменительной практики, методологическими разработками и библиографическим списком использованных источников.
Ожидаемые результаты проводимой работы:
1. Проведение грани между преступлениями террористической направленности совершенными в рамках террористического сообщества и смежными преступлениями.
2. Анализ пробелов законодательной практики в области борьбы с преступлениями террористической направленности совершенными в рамках террористического сообщества и организацией террористического сообщества.
Результаты исследования могут найти применение в сфере практической политики национальной безопасности для учреждений Российской Федерации:
1. Совет Безопасности Российской Федерации.
2. Министерство обороны Российской Федерации.
3. Главное разведывательное управление генерального штаба Российской Федерации.
4. Служба внешней разведки Российской Федерации.
5. Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
6. Министерство внутренних дел Российской Федерации.
7. Министерство по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации.
8. Министерство иностранных дел Российской Федерации.
9. Министерство внешнеэкономических связей Российской Федерации.
10. Генеральный штаб вооруженных сил Российской Федерации.
11 Внутренние войска министерства внутренних дел Российской Федерации.