Титаренко М.Л., Кобзев А.И., Лукьянов А.Е. - Духовная культура Китая. Том 4 - 2009

воздействия на государственные органы. Кроме того, из горнила антияпонской и гражданской войны Гоминьдан вышел не просто ослабленным, но почти что раздавленным и раздираемым внутренними противоречиями. Выступления Чан Кай-ши 1949—1952 гг. свидетельствовали о переоценке ценностей в политике, прежде всего в области партийного строительства. Чан Кай-ши при реорганизации Гоминьдана 1949—1952 гг. стоял перед проблемами, похожими на те, которые решал Сунь Ят-сен, осуществляя реорганизацию партии в 1923—1924 гг. На передний план выдвинулись задачи преодоления в партии фракционности, амбициозных тенденций руководителей — бывших лидеров военных группировок и партийных лидеров провинциального уровня, восстановления и укрепления партийной дисциплины и упорядочения организационного строительства (вернее, нового строительства на «свободной территории»), выработки нового стиля и конечно четкого определения целей партии в новых условиях.

Исходя из объективной оценки просчетов и слабостей правления «периода политической опеки» на материке, Чан Кай-ши и созданный по его инициативе в июле 1950 г. Центральный реорганизационный комитет поставили во главу угла задачи организационного строительства и партийной дисциплины. Чан Кай-ши в выступлении 14 августа 1950 г. оценивал задачи партии следующим образом: «В настоящее время победа или поражение нашей революции, возрождение нации или утрата ею своего духа всецело зависят от нас. Поэтому единственно приемлемый путь состоит в том, чтобы отбросить тенденцию к групповщине и уклонам, привычки к склокам и с новой решимостью преобразовать партию... Необходимо решительно ликвидировать отрицательные явления — разложение и коррупцию среди членов партии, спекуляции, попрание законов, нарушение дисциплины, эгоистические замашки — с тем, чтобы возродить революционный дух Гоминьдана». Чан Кай-ши проявил решимость при проведении реорганизации партии. Прежде всего он осуществил принципиальное кадровое обновление центральных партийных органов. Если состав центральных представительных органов власти был, по существу, заморожен вплоть до 1991 г., то состав Центрального реорганизационного комитета, а позднее и избранных на VII съезде Гоминьдана (1952) ЦК и Центрального постоянного комитета Гоминьдана характеризовался существенным омоложением и обновлением. Высокие партийные должности заняли люди, не запятнанные грубыми нарушениями партийной дисциплины, не связанные с военными кликами и с сепаратистскими настроениями. Проводилась перерегистрация членов партии. Ко времени завершения реорганизации партии (октябрь 1952 г.) в Гоминьдане состояло 170 тыс. человек. Около половины численности партии составляли крестьяне, рабочие и лица, занимавшиеся торговлей. В ходе реорганизации было установлено, что из 589 членов ЦИК и ЦКК Гоминьдана на Тайвань переехало 296 человек. В результате «чистки старых членов партии» (март 1951 — март 1952 г.) по факту нарушения партийной дисциплины было рассмотрено 126 дел.

Обеспечение системы партийного правления при отсутствии правовой основы функционирования партократического режима осуществлялось на базе разработанной системы правил «соотношения партии и политики». Работу Гоминьдана с органами государственной власти регулировали специальные документы. В результате была создана система, обеспечившая партийный диктат при разработке и прохождении законопроектов, формировании пяти палат, подборе и расстановке административных кадров на все важные государственные посты. По тщательности проработки ряда вопросов «взаимодействия партии и политики» в высших органах государственной власти Гоминьдан не только не уступал КПК (КНР), но по некоторым направлениям превосходил ее. Уже в начале 50-х годов в Национальном собрании и в пяти палатах стала функционировать сложная пирамида партийных групп и комитетов, большинство которых напрямую подчинялось ЦК Гоминьдана. В Национальном собрании 995 членов Гоминьдана были организованы в 75 партийных ячеек, из 493 его членов, работавших в Законодательном юане, было составлено 50 партийных ячеек. В Контрольном юане функционировали 9 пар-

первичных партийных ячеек, каждая из которых насчитывала примерно 6 членов.

В рамках создания системы «взаимодействия партии и политики» Чан Кай-ши придавал большое значение установлению партийного контроля над армией. И в этом вопросе он обратился к опыту реорганизации партии и армии 20-х годов, в арсенале которой активную роль играл институт политработников в вооруженных силах. Через систему политкомиссаров, тесно связанную с партией, Гоминьдану удалось занять прочные позиции в армии. Чан Кай-ши с помощью своего сына и единомышленника Цзян Цзин-го, получившего в годы учебы и работы в СССР (1925-1937) богатый опыт партийной, военной и административной работы, удалось реорганизовать армию, внедрив в нее институт политкомиссаров. Существенной характеристикой партийного строительства в 50-е годы выступал энергичный рост численности партии за счет военнослужащих. В вооруженных силах к 1954 г. состояло 210 тыс. членов Гоминьдана.

Реорганизация партийного строительства проявляла свою специфику не только в построении четкого механизма влияния на деятельность высших государственных органов. Она углубила тенденцию привлечения в Гоминьдан зарубежных китайцев, заложенную еще в уставе Гоминьдана 1924 г. Политика гоминьдановского руководства в этом направлении обеспечила Тайваню мощную материальную и финансовую поддержку в осуществлении модернизации.

Теоретической и идеологической основой созданного Гоминьданом фактически однопартийного партократического режима провозглашались «три народных принципа» Сунь Ят-сена. Между тем по некоторым направлениям их интерпретация получила нетрадиционное звучание, где превалировали идея воинствующего антикоммунизма и планы объединения страны под властью Гоминьдана методом «контратаки на материк».

Гоминьдан на Тайване значительно «усовершенствовал» собственную практику в области контрольной деятельности. Контрольные функции Гоминьдана формировались параллельно и взаимосвязанно с процессом упорядочения работы спецслужб. В итоге в деятельности Бюро госбезопасности, прошедшего начиная с 1949 г. ряд преобразований, теснейшим образом переплелись функции партии и государства. В структуру Бюро госбезопасности входили 8 организаций Гоминьдана, 5 подразделений Исполнительного юаня, 5 подразделений министерства обороны и т.д. Всего — 24 структурные единицы. К 1960 г. отделы госбезопасности, как и гоминьдановские ячейки, действовали в каждом ведомстве и на каждом крупном предприятии, что придавало чрезвычайную жесткость как партийному правлению, так и политической системе Тайваня в целом.

Особое место в модернизации тайваньского общества заняла аграрная реформа. В области аграрной политики Гоминьдан шел по пути исправления своих ошибок. Известно, что неудача с аграрной реформой стала одной из главных причин внутренней слабости его режима на материке. На Тайване Гоминьдан сумел мирным путем, через куплю-продажу земли, без использования репрессивных мер изменить социальную структуру деревни. Преобладание помещичьего землевладения сменилось преобладанием землевладения крестьян-собственников. К концу реформы, 1953 г., мелкие крестьянские хозяйства охватили большинство аграрного населения острова. В ходе успешной аграрной реформы партия реанимировала свой опыт работы в крестьянских союзах 20-х годов, точнее, опыт совместной с китайскими коммунистами деятельности по созданию крестьянских союзов и по вовлечению их в революционное движение. Через сеть крестьянских союзов, в которых ему удалось занять руководящие позиции, Гоминьдан внедрял идеи аграрной реформы в жизнь, одновременно укрепляя свое влияние среди крестьян острова.

С известной долей корректировки в ходе аграрной реформы был осуществлен провозглашенный Сунь Ят-сеном принцип «каждому пахарю — свое поле». К концу 80-х годов на острове была создана экономика с сильными позициями мелкого и среднего предпринимательства, что

Целенаправленная экономическая политика Гоминьдана по формированию среднего класса была тесно увязана с осуществлением принципа

Сунь Ят-сена о «народном благосостоянии». Как считают тайваньские обществоведы, «прогресс тайваньской экономики в 1950—1980-е годы назвали чудом по той причине, что экономическое развитие и справедливое распределение богатства шли рука об руку». Недопущение резкой имущественной дифференциации в обществе и политика, направленная на сокращение разрыва между богатыми и бедными, придавали обществу периода управления Чан Кай-ши и Цзян Цзин-го привлекательные черты.

В социальной направленности курса тех лет и в формировании политической культуры в целом просматривается связь с китайской конфуцианской традицией, с учением Сунь Ят-сена и с веяниями мировых общественных процессов. В практике построения общества «народного благосостояния» в первые ряды выдвигается незаурядная личность Цзян Цзин-го, до 1972 г. стоявшего во главе армии и службы безопасности, затем возглавившего Исполнительный юань, а после смерти Чан Кай-ши ставшего председателем Гоминьдана и с 1978 г. — президентом Китайской Республики на Тайване.

12-летнее пребывание Цзян Цзин-го в СССР не прошло даром. Отметим сильное влияние социальной политики СССР на формирование представлений Цзян Цзин-го о модели модернизации Тайваня. Менталитет революционной эпохи, которую Цзян Цзин-го переживал вместе с советскими гражданами во время его пребывания в России, оставил в его душе неистребимое желание помогать обездоленным и слабым, ставить общественные интересы выше личных, уделять внимание делу воспитания молодежи, науке и т.д. Можно сказать, что Цзян Цзин-го воспринял лучшие стороны из советской действительности того времени, получил прекрасные профессиональные навыки, опыт пропагандистской и агитационной работы и с успехом применял их в своей деятельности на Тайване. Выпускники советских вузов были активно востребованы гоминьдановской властью. Из 85 выпускников около половины были членами Законодательной и Контрольной палат, входили в состав Национального собрания, многие в разное время занимали крупные партийные и административные должности.

Для «эпохи Цзян Цзин-го» (1972—1987) характерно последовательное осуществление провозглашенного принципа: «Главный принцип нашего экономического строительства — сокращать разрыв между богатством и бедностью, создавать равномерно богатое общество... Мы охотнее согласимся медленнее развивать экономику, чем ради слишком высоких темпов увеличивать отрыв богатых от бедных и создавать известные социальные проблемы».

В ряду мероприятий, обеспечивших Гоминьдану успех в деле модернизации Тайваня, важное место занимала и занимает политика в области образования и науки. Для китайской культуры ориентация на образование и науку традиционна. В приоритетном развитии образования Гоминьдан черпал возможности своевременного перевооружения производства и развития новых технологий.

Под флагом проведения «всеобщей национальной мобилизации», включавшей целый комплекс идеологических установок и план мероприятий в области партийного строительства, в экономике и политике, Гоминьдану в 50—80-е годы удалось достичь экономической и политической стабилизации и добиться впечатляющих успехов в экономическом развитии.

Между тем в обществе назревали серьезные противоречия, связанные с особой жесткостью утвердившегося режима и с деформацией политической системы. Начало перехода от авторитарного правления к политической системе, опирающейся, по Конституции, на представительные органы и на выборных глав администрации, строящейся на основе многопартийных выборов, тесно связано с именем Цзян Цзин-го. Политическая реформа готовилась и осуществлялась правящей партией, которая сумела почувствовать веяния времени и реализовать плавный переход к новой политической системе. Уже с начала 70-х годов в недрах Гоминьдана развернулся процесс «тайванизации», шедший рука об руку с формированием новой кадровой по-

вение среднего класса и формирующийся в обществе новый менталитет ставили на повестку дня демократизацию политической системы, характеризовавшейся жесткостью и омертвелостью структуры представительных органов власти. Санкционированное Временными правилами замораживание кадрового состава Национального собрания и Законодательного юаня препятствовало нормальному функционированию системы и государственного механизма, вступало в вопиющее противоречие с поступательным развитием тайваньской экономики и политических процессов на местном уровне.

Специфика изменений в политической системе Китайской Республики на Тайване такова, что путь к конституционной реформе оказался чрезвычайно длительным и трудным. Невозможность избрания в течение десятилетий нового состава Национального собрания и Законодательного юаня деформировала деятельность государственных органов, создавала прецедент несменяемости кадрового состава высших органов власти, способствовала росту бюрократизма и коррупции. Предпринимавшиеся несколько раз дополнительные выборы в Национальное собрание и в Законодательный юань хотя и давали определенные навыки парламентаризма, однако существа сложившейся противоречивой ситуации не меняли. Сильнейшее противодействие конституционной реформе оказывали старейшие члены Гоминьдана, входившие в Национальное собрание.

Конституционной реформе на Тайване, по существу начавшейся с отмены архаичных Временных правил, предшествовал целый ряд законодательных актов, положивших юридическое начало либерализации политического режима и облегчивших переход к реформе. К их числу относятся Закон о национальной безопасности, принятый одновременно с отменой режима чрезвычайного положения (1987), Закон о собраниях и демонстрациях (1988), Закон о народных организациях (1987). Значительной вехой подготовки конституционной реформы стал созыв Гоминьданом Национальной конференции (28 июня — 6 июля 1991 г.), символизировавшей начало процесса участия различных партий и общественных организаций в управлении Тайванем.

Основы политики партии в области политической реформы были разработаны на III пленуме Гоминьдана (март 1986 г.), принявшем решение об отмене «режима ЧП» и давшем молчаливое согласие на существование оппозиционной политической партии — Демократической прогрессивной партии (ДПП). Существенной составной частью подготовки к «всеобщим перевыборам центральных представительных органов» стало решение Центрального постоянного комитета (ЦПК) Гоминьдана от 3 февраля 1988 г. — о поощрении отставки старейших парламентариев. Оно легло в основу Закона о добровольной отставке старейших парламентариев, принятого Законодательным юанем 26 января 1989 г. В ходе дальнейшей юридической процедуры удалось решить и вопрос об ограничении срока полномочий старейших представителей Национального собрания.

Большую роль в проведении конституционной реформы сыграл Комитет Гоминьдана по планированию конституционной реформы, учрежденный в июле 1990 г. Разработанные им положения легли в основу принятых Законодательным юанем и внеочередной сессией Национального собрания (апрель 1991 г.) дополнительных статей Конституции. Эта же сессия приняла историческое решение об отмене Временных правил.

Внесение изменений в Конституцию как один из основных механизмов политической реформы прошло несколько стадий — в 1991, 1992, 1994 и в 1997 гг. Процесс характеризовался, с одной стороны, руководящей и направляющей деятельностью Гоминьдана, с другой стороны, расширением практики консультаций Гоминьдана с ДПП и с беспартийными, с государственными органами и общественными организациями.

После отставки старейших парламентариев 1-я внеочередная сессия Национального собрания второго созыва (март—май 1992 г.) созывалась уже по новым правилам. Она открыла период

—введение всеобщих, равных, прямых выборов президента и вице-президента при тайном голосовании;

—систематизация законов о местном самоуправлении, организация контроля над проведением прямых выборов местных глав администраций через создание системы контрольных органов провинций, городов и уездов;

—разработка конкретных задач государственной политики;

—ослабление противостояния между Китайской Республикой на Тайване и КНР, тенденция к сближению с КНР;

—расширение и углубление партийно-политической учебы, имеющей по форме организации процесса много общего с системой подготовки кадров, принятой в КНР.

С превращением Гоминьдана из «партии контролирующей в партию конкурирующую» на передний план работы все более выдвигались вопросы, связанные с выборами. Формирование новой политической культуры требовало тщательной разработки механизма подготовки и участия Гоминьдана в процессе выборов. В партийной политике значительное место заняла разработка правил выдвижения от Гоминьдана кандидатур в президенты, способов выдвижения кандидатур от партии в Национальное собрание. XIII съезд Гоминьдана (1988) принял решение о большей открытости внутрипартийных первичных выборов кандидатур от партии в Национальное собрание. Параллельно шел процесс развития альтернативности при выдвижении членами партии своих кандидатов в Национальное собрание. Уровень демократизации этого направления политики характеризуют выборы в Национальное собрание 1989 г. Гоминьдан выдвинул 670 кандидатур, количество, более чем в три раза превышавшее квоту — 212. Развитие демократических начал во внутрипартийной жизни проявилось также по вопросу формирования ЦК Гоминьдана. Если вплоть до XII съезда партии список кандидатов в ЦК составлял председатель

Гоминьдана, а делегаты его единодушно утверждали, то на XIII съезде половина кандидатов в члены ЦК предлагалась для голосования председателем партии, а половина выдвигалась съездом.

Всеобщие открытые прямые выборы при тайном голосовании за президента Китайской Республики Ли Дэн-хуя в 1996 г. продемонстрировали один из результатов политической реформы, разрабатываемой и инициируемой главным образом Гоминьданом. Можно констатировать, что на рубеже 80—90-х годов Гоминьдан преодолел сложный рубеж. Выступив инициатором построения новой политической системы, он встроился в нее, сохранив при этом руководящие позиции во всех ветвях власти.

Между тем в середине 90-х годов на фоне успешного развития реформы политической системы появились признаки отставания партийной реформы. На повестку дня выдвинулись вопросы сочетания работы по всестороннему обеспечению деятельности партии на выборах — с развитием внутрипартийной демократии, регулированием коммерческой деятельности партии и перераспределением финансовых средств между центром и местами, сокращением центрального аппарата Гоминьдана, с активизацией работы низовых партийных ячеек и рядовых членов партии, особенно в подготовке и в проведении избирательных кампаний. Впервые обнажилась проблема оптимизации избирательной системы и создания механизма, который обеспечил бы чистоту рядов, отсутствие коррупции, подкупа, грязных технологий.

XV съезд Гоминьдана (25-28 августа 1997 г.), хотя и продемонстрировал определенные успехи в области внутрипартийной демократии, прежде всего усиление альтернативного подхода при выборах ЦК партии (на 230 мест претендовало 383 кандидата), однако не предпринял реши-

тельных шагов в борьбе со злоупотреблениями и коррупцией в своем аппарате и в среде чиновников — членов Гоминьдана. Основное внимание уделялось выборным технологиям и отработке механизма продвижения своих кандидатов в органы власти, в чем Гоминьдан, несмотря на отдельные неудачи, продолжал преуспевать. Крупной победы над другими партиями, и прежде всего над ДПП, добился Гоминьдан на

выборах в Законодательный юань и в городское собрание города Гаосюн в 1998 г.

Как и в КНР, на Тайване длительное время экономическая реформа значительно опережала политическую. Но если в КНР изменения в политической системе носят постепенный и поэтапный характер и не выглядят столь «революционными», как в области экономики, то на Тайване либерализация политической системы, заимствованная во многом из опыта западных демократий, осуществляется стремительно. Этот факт таит в себе определенную опасность, поскольку резкий переход к политической либерализации не имеет достаточно проработанной законодательной основы и осуществляется в обществе, которое функционировало десятилетиями в рамках закостенелой, особенно на верхних уровнях, политической структуры.

Действующая на Тайване Конституция подчеркивает независимость всех структур государственного устройства «от партийных влияний». Между тем многолетний опыт Гоминьдана как политической партии по сравнению с другими, более молодыми партиями, особенно в области влияния на политику, и разветвленная структура ее организации — факторы, усиливающие позиции Гоминьдана в многопартийной политической системе. Устав Гоминьдана обеспечивает функционирование сильной партийной вертикали и высокую степень концентрации власти в высших руководящих партийных органах. В нем очень тщательно прописаны функции партийных органов пяти уровней. Организационному строительству центрального уровня отведено больше места, чем вопросам партийной программы и партийного воспитания. Регламентация процесса выборов в органы власти, отражающая требования новой политической реальности, стала составной частью партийного строительства. Право членов Гоминьдана на прямое выдвижение своих представителей в органы власти при достаточно высокой степени альтернативности символизирует тенденцию внутренней перестройки деятельности партии в партию парламентского типа. Партийная политика в области совершенствования избирательных технологий четко зафиксирована в уставе Гоминьдана. О внимании к этому нетрадиционному направлению работы свидетельствует и тот факт, что в структуре партийных комитетов созданы спецотделы по организации выборов.

О значительной роли Гоминьдана в политической жизни Тайваня свидетельствовали и такие факторы, как численность партии и ее центральных органов. На период созыва XV съезда в Гоминьдане насчитывалось 2,4 млн. членов, что составляло приблизительно 11% от всего населения острова. Не меньше впечатляли и цифры численного состава центральных партийных органов Гоминьдана на Тайване, которые приближались к штатам центральных партийных органов КПК — при огромной разнице численности населения и численного состава партий.

Победа кандидата в президенты Китайской Республики (на Тайване) от ДПП Чэнь Шуй-бяня на выборах 18 марта 2000 г. не только обозначила тенденцию к обновлению и к дальнейшей демократизации политической жизни острова, но и обнажила трудности и сложности процесса политических реформ на Тайване, стремительно и неравномерно развивающихся с конца 80-х годов XX в.. Эти события выявили состояние партийного кризиса в Гоминьдане, пришедшем на выборы фактически расколотым. Большая часть гоминьдановского электората проголосовала за исключенного из партии и выдвигавшегося в качестве независимого кандидата Сун Чу-юя, первого всенародно избранного в 1994 г. губернатора провинции Тайвань, бывшего генерального секретаря Гоминьдана. Сун Чу-юй получил 36,84% голосов, немного уступив Чэнь Шуй-бяню и значительно опередив кандидата от Гоминьдана Лянь Чжаня. Подобная ситуация обозначила недовольство членов Гоминьдана и населения как внутрипартийной практикой, так и в целом государственным правлением, осуществлявшимся в значительной степени через представителей «партии большинства» в структуре государственной власти.

Вместе с тем победа ДПП на президентских выборах 2000 г. не должна приводить к завышенным оценкам ее реального влияния на политической арене Тайваня. Успех Чэнь Шуй-бяня был свя-

зан не только с ростом популярности ДПП, но и с расколом Гоминьдана, который не был преодолен и к президентским выборам 2004 г. Итоги выборов вновь выдвинули на передний план проблему партийной реформы, которая более полно адаптировала бы партию к новым условиям. Гоминьдан, инициировавший в 80-е годы процесс политических реформ, занимавший вплоть до избрания президентом

члена ДПП Чэнь Шуй-бяня руководящие позиции во властных структурах, оказался в положении партии, не нашедшей эффективных способов борьбы с коррупцией как в собственных рядах, так и в масштабах острова. Не случайно одной из основных программных установок, способствовавших победе Чэнь Шуй-бяня на выборах президента, стала критика деятельности Гоминьдана в области борьбы с коррупцией.

Характеризуя внутреннее содержание политического периода 90-х годов, в течение которого осуществлялся переход от авторитаризма к многопартийности, отметим некоторые черты, четко обозначившиеся в тайваньском обществе на рубеже тысячелетий и получившие дальнейшее развитие в начале XXI в.:

—наряду с впечатляющими успехами в построении новой политической культуры отдельные стороны экономической, политической, социальной и духовной жизни приобрели некоторые негативные характеристики. Наметилась тенденция к увеличению разрыва между богатыми

ибедными слоями населения, труднопредсказуемым стало развитие крупного финансового капитала. Политическая либерализация на Тайване сопровождалась усилением власти президента и снижением доли самостоятельности других ветвей власти. Переход к всеобщим, прямым, тайным выборам президента сопровождался также частичной ликвидацией отдельных демократических процедур на местом уровне. Переживает определенную трансформацию единственная в своем роде политическая модель «пяти конституционных властей», провозглашенная Конституцией 1946 г. в качестве основы государственного устройства;

—наблюдались явления коррупции и сращивания власти с преступным миром и олигархией;

—резко обозначился внутрипартийный кризис в Гоминьдане. Подобно тому как накануне падения гоминьдановского режима на материке в 1949 г. в партии имели место произвол, коррупция, взяточничество, фракционная борьба, отдельные проявления подобных явлений наблюдались в Гоминьдане перед президентскими выборами 2000 г. Очевидно сужение социальной базы Гоминьдана. Опасность разрушения связи с традицией, согласно которой Гоминьдан ощущал себя партией общенациональной, тесно связанной с широкими слоями населения, видится в ослаблении смычки со средними слоями и в сближении с крупными финансовыми группами;

— весьма тревожный фактор — внутрипартийное размежевание, фактически второй раскол Гоминьдана в течение десятилетия (первый — в 1992 г.), ставший очевидным после создания Сун Чу-юем (Джеймс Сун) в 2000 г. новой партии — Первой народной партии (Циньминъдан), Оживление этого негативного для партии явления представляет большую опасность для Гоминьдана,

вистории которого фракционная борьба явилась одной из основных причин падения его власти

в1949 г.

Нельзя не отметить, что бывшему председателю Гоминьдана и президенту Ли Дэн-хую, возглавлявшему Гоминьдан и Тайвань во второй половине 90-х годов, приходилось действовать в условиях, к которым, по сути, не применим традиционный китайский опыт. В отличие от предшествовавшего этапа развития Тайваня, в течение которого имели место связь с традициями и значительное использование собственного исторического опыта, для периода построения политической системы на основе многопартийных выборов скорее характерно заимствование американского и западного опыта, мало совместимого с китайским духовным наследием и политическими традициями. Этими обстоятельствами можно частично объяснить трудности, которые испытывал Гоминьдан на рубеже веков.

Решения заседания Центрального постоянного комитета (июнь 2000 г.) и чрезвычайного съезда Гоминьдана (16-19 июня 2000 г.) ориентировали на активизацию партийной реформы. Хотя она несколько запоздала, однако объявленные мероприятия обозначили стремление партии к углублению демократических начал во внутрипартийной жизни и к расширению социальной

базы партии. Желание вернуть утраченные позиции среди населения и более гармонично встроиться в парламентскую систему было отражено в конкретных решениях о создании партийных ячеек в учебных заведениях, о привлечении к руководящей работе рабочих и женщин, об упорядочении организационной структуры партии и др. Важными результатами работы съезда стали решения о ротации ЦПК Гоминьдана

и о переходе к новой процедуре избрания съездом всего состава ЦПК, а не половины, как раньше, что соответствующим образом ограничивало полномочия председателя Гоминьдана. Была также поставлена важная для судьбы Гоминьдана проблема — взаимодействие партии с ее финансовой империей. Эта специфическая особенность партийного строительства неоднократно обсуждалась в партийной среде, поскольку с наличием у Гоминьдана огромных материальных средств связывалось усиление корруции во властных структурах. На ближайшую перспективу планировалось создание системы общественного контроля над финансовыми средствами партии.

На пороге XXI в. перед Гоминьданом встала задача внести свой вклад в построение парламентской системы, свободной от негативных проявлений и отражающей китайскую специфику. У Гоминьдана, имеющего почти столетнюю историю и огромный управленческий опыт, всегда остается шанс сказать новое слово в экономике и политике и продемонстрировать свои преимущества перед ДПП, обозначив конструктивную позицию, прежде всего в принципиальном вопросе воссоединения с исторической родиной.

* Чжунго гоминьдан. Ди и, эр, сань, сы цы цюаньго дайбяо дахуй хуйкань (Сборник документов I—IV съездов китайского Гоминьдана). [Б.м.], 1934, с. 88—89, 121-170; Конституция Китайской Республики. Разработана и принята Национальным собранием 25 декабря 1946 года, обнародована Национальным правительством 1 января 1947 года, вступила в силу с 25 декабря 1947 года. Тайбэй, 1998; Устав партии Гоминьдан Китая / / Многопартийность на Тайване. М., 1999, с. 78—112. ** Батчаев Э.О. Правовое регулирование деятельности политических партий на Тайване. М., 2003; Буров В. Модернизация тайваньского общества. М., 1998; Гудошников Л.М., Кокарев К. Политическая система Тайваня. 2-е изд. М., 1999; Иванов П.М. Очерк истории Тайваня. Современный Тайвань. Иркутск, 1994; История Тайваня. Общество / Чун О., Хаер К., Шэн В., Чан В. Тайбэй, 2000; Ларин А. Два президента, или Путь Тайваня к демократии. М., 2000; Мамаева Н.Л. Коминтерн и Гоминьдан, 1919—1929. М., 1999; она же. Проблема исторической преемственности и политика Гоминьдана на Тайване / / Президентские выборы 2000 на Тайване и проблемы безопасности в Дальневосточном регионе: Материалы науч. конф. М., 2000; Многопартийность на Тайване / Сост. Л.М. Гудошников. М., 1999; Островский А.В. Тайвань накануне XXI века. М., 1999; Хуан Яо-юань. Политическая история Китайской Республики (1986-1995): Канд. дис. М., 1998 (рукопись); Тянь Хун-мао. Да чжуаньсин (Великий перелом). Тайбэй, 1991

НЛ. Мамаева