Методическое пособие 538

между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Вологодской области и Московским государственным техническим университетом имени Н.Э. Баумана о взаимодействии и сотрудничестве при создании такой системы, подписанным 22.03.2011, и во исполнение федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года» призвана способствовать решению задач обеспечения информационного взаимодействия органов управления всех уровней, их аналитической и управленческой деятельности, в рамках решения задач по противодействию угрозам природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера.

КСБЖ представляет собой совокупность взаимосвязанных подсистем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, контроля состояния потенциально опасных и других объектов защиты, а также организационных структур, объединенных в целях информационной поддержки принятия решений о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, оповещению и информированию населения о действиях при угрозе ЧС и в условиях ЧС, управлению силами ликвидации ЧС на территории субъекта.

Существенной особенностью создаваемой системы в Вологодской области являлось обязательное сохранение управляющей функции за территориальным органом МЧС России, безусловно, экономическая целесообразность. В связи с этим основным подходом, принятым при создании системы, стало максимальное использование ресурсов существующей системы управления РС ЧС и глубокая интеграция создаваемых подсистем под управляющей функцией Главного управления МЧС России по Вологодской области. Конечной целью создания системы КСБЖ являлось обеспечение безопасности человека, находящегося на территории Вологодской области. Добиться этого можно было только при условии, что житель или гость Вологодской области будет являться конечным потребителем итоговой информации и, по возможности, будет активным участником формирования культуры безопасности жизнедеятельности.

22

Данная структура позволила создать и объединить в единую информационно-управляющую систему 15 подсистем КСБЖ, информация от которых в режиме реального времени поступает в Единый пункт управления ее структурными элементами (далее – ЕПУ), созданный на базе Центра управления кризисных ситуаций Главного управления МЧС России по Вологодской области и в ситуационные центры городов Вологды и Череповца.

Основными функциями ЕПУ являются:

• повседневное управление структурными элементами

КСБЖ;

•информационно-аналитическое сопровождение в режиме реального времени мероприятий по обеспечению природнотехногенной безопасности Вологодской области;

•организация и объединение информационных потоков подсистем КСБЖ;

•автоматизация работы дежурной смены ЦУКС;

•автоматизация работы с ДДС.

Ситуационные центры представляют собой информационноуправляющие комплексы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории указанных городов. Программно-аппаратные средства ситуационного центра города объединяют информационные ресурсы и возможности муниципального образования с целью оперативного управления в ЧС природного и техногенного характера.

Комплекс представляет собой командный пункт с современными системами связи и подвижную лабораторию, позволяющую осуществлять контроль радиационной, химической и экологической обстановки.

Технические средства комплекса обеспечивают получение информации с беспилотных летательных аппаратов. Программное обеспечение ИАК ОГ позволяет проводить оценку обстановки в случае всех техногенных и природных опасностей, характерных для Вологодской области.

Подсистема космического мониторинга (реализована на базе Вологодского филиала ФГБУ НЦУКС) проведенная модернизация позволила повысить производительность в работе со снимками со спутников, с картографической основой для их наложения, а также надежность в работе оборудования в целом.

23

Подсистема радиационного мониторинга обеспечивает сбор данных с 23 точек контроля, размещенных на территории всей области в крупных населенных пунктах. Реализованы системы радиационного контроля двух типов — рубежного и объектового. Системы рубежного контроля установлены на Ленинградской и Калининской атомных электростанциях.

Подсистема химического мониторинга обеспечивает контроль концентрации вредных веществ в районе расположения ХОО г. Череповца и вывод информации в ЕДДС города и ЕПУ с автоматизацией всех процессов. Разработаны и внедрены технические средства и специальное программное обеспечение для химического мониторинга, позволяющие интегрировать все имеющиеся в городе системы контроля и мониторинга химической обстановки стационарного и мобильного исполнения.

Подсистема мониторинга паводковой обстановки на водных объектах, предназначенная для обеспечения непрерывного контроля за уровнем воды в паводковый период, обеспечивает автоматизированное поступление информации о состоянии 68 гидропостов на реках области в ЕПУ через Интернет-ресурс, оснащена программным расчетным модулем оценки последствий наводнения с учетом возможных потерь и ущерба.

Подсистема контроля за безопасностью граждан на объектах ЖКХ (экспериментальная зона в микрорайоне Прилуки г. Вологды) обеспечивает мониторинг внутренней среды жилых зданий за счёт автоматизированного контроля безопасности помещений и учета расхода потребляемых ресурсов с поступлением информации в ЕДДС г. Вологды и ЦУКС.

Подсистема мониторинга пожарной обстановки в лесах создана для информационно-технической поддержки мониторинга состояния лесов, объединяет информационные ресурсы Департамента лесного хозяйства Правительства области и Главного управления (видеоконференцсвязь, программно-аппаратный комплекс для оперативного информационного взаимодействия, программный модуль прогнозирования развития лесных пожаров и их последствий с привязкой к картографической базе данных всего лесного хозяйства Вологодской области.

Подсистема экологического мониторинга на ВолгоБалтийском канале способствует оперативному реагированию и

24

обмену информацией между диспетчерскими службами при происшествиях на акватории Волго-Балтийского водного пути на территории области.

Подсистема контроля за объектами энергетики объединяет информационные ресурсы объектов топливно-энергетического комплекса Вологодской области (электроснабжение, газовая служба, теплосети) с выводом информации в ЕДДС городов и ЦУКС, оснащена программным информационно-аналитического модулем прогнозирования обстановки при угрозе и возникновении ЧС на объектах комплекса.

Подсистема информационно-навигационного сопровождения группировки сил территориальной подсистемы РСЧС, которая обеспечивает автоматизацию процесса управления поисковоспасательными силами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, включает программно-аппаратный комплекс информационно-навигационного обеспечения на базе БЛА и модули определения местонахождения пожарных и спасателей в зоне ликвидации пожара или ЧС – на сегодняшний день значительно расширила возможности территориальной подсистемы РСЧС.

Система оповещения и информационного обеспечения населения Вологодской области (в рамках КСБЖ), которая позволила объединить ресурсы существовавших в регионе систем оповещения и вновь созданных, с целью максимально возможного покрытия зоны оповещения; на сегодняшний день в нее входят действовавшие ранее: система централизованного оповещения Вологодской области; локальные системы оповещения потенциально опасных объектов.

Теперь в ее состав вошли вспомогательные системы оповещения:

комплекс оповещения ЕДДС по прямым телефонам с иcпользованием IP-технологий;

комплекс оповещения по городским телефонам большой группе абонентов;

комплекс оповещения по маршруту движения общественного транспорта;

комплекс оповещения по каналам интернета и сотовым телефонам;

оповещения по каналам спутникового телевидения;

25

оповещения в цифровых каналах с использованием ресурсов телерадиовещательных центров области;

комплекс приема сигналов тревог и оповещения на аварийной радиочастоте СВ-диапазона междугороднего транспорта;

комплекс оповещения для лиц с ограниченными возможностями;

комплекс оповещения на основе использования телефонов-автоматов;

информационного обеспечения населения Вологодской области оперативной и прогнозной информацией, формируемой ЦУКС ГУ МЧС России по Вологодской области;

комплекс информационного обеспечения на основе взаимодействия с интернет ресурсами сайта Главного управления МЧС России по Вологодской области.

комплекс оповещения на сотовые телефоны с использованием БЛА в местах отсутствия базовых станций;

комплекс оповещения на основе ПАК «Стрелец-

Мониторинг».

Вертикально интегрированная система информационноаналитического управления силами постоянной готовности ГУ МЧС России по Вологодской области сформирована, как совокупность взаимосвязанных программно-аппаратных комплексов, объединенных в единую информационно-управляющую систему с целью обеспечения автоматизированного оперативного выполнения задач управления силами постоянной готовности при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС, а также их информационного сопровождения.

Таким образом, можно констатировать, что на территории Вологодской области на основе использования современных подходов и методов в области телекоммуникационных технологий, систем управления базами данных, геоинформационных технологий, компьютерного моделирования создана действующая модель АИУС РСЧС для субъектового, муниципального и объектового уровней. Изучение и практическое применение данного опыта позволит значительно повысить функциональные возможности АИУС РСЧС.

Санкт-Петербургский университет Государственной Противопожарной службы МЧС России

26

УДК 364.254/255(470.32)

Т.В. Овчинникова, Т.В. Ашихмина, П.С. Куприенко, Е.Н. Меркулова, Т.В. Савилова

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОМ РЕГИОНЕ

ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ ЭКЗОГЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

Одним из факторов определяющих развитие экзогенных процессов является овражная эрозия и влияющая на процессы оврагообразования подразделяется на природные и антропогенные. Первые из них создают условия для проявления нормальной, естественной эрозии. Хозяйственная деятельность человека вызывает ускоренную эрозию земель, которая наиболее интенсивно развивается в районах, где для этого существуют естественные предпосылки

Природные условия Центрально-черноземного региона, то есть, прежде всего, климатические особенности, рельеф, свойства рельефообразующих пород и почвенно-растительного покрова на речных водосборах, могут создавать условия для образования оврагов. Зависимость овражности территории от климата хорошо заметна в наиболее крупных регионах, где степень овражности часто возрастает с увеличением годовой суммы осадков. Однако в условиях характеризуемого региона непосредственно такой зависимости не наблюдается в связи с относительно небольшими различиями в распределении осадков по территории: 700 мм – в Орловской области, 550 – в Воронежской. Большую роль, однако, здесь играют климатические условия формирования весеннего стока: короткий период снеготаяния, когда до 70 % этого стока скатывается с поверхности речных водосборов, вызывая эрозионные процессы. При этом значительное влияние на оврагообразование оказывает рельеф, то есть горизонтальное расчленение рельефа и крутизна склонов.

Литологические особенности рельефообразующих пород определяют форму балок и оврагов, густоту расчленения, форму склонов, размеры водосборов.

Оценка оврагоопасности в центрально-черноземном регионе производится по двум показателям: густоте (км/км2) и плотности (шт/км2) оврагов, так как только на основании информации о густоте оврагов нельзя судить об оврагоопасности территории. При этом

27

следует учитывать количество действующих вершин оврагов, приходящихся на 1 км2 территории, что позволяет выявить фронт агрессии, так как в весеннее время вершина каждого оврага становится точкой его роста. Установлено, что наибольшая плотность и густота оврагов отмечаются около населенных пунктов

– в зоне до пяти километров. При большейоблесенности речных водосборов снижается оврагоопасность земель. Усиление эрозионных процессов в характеризуемом регионе произошло в последние два столетия после уничтожения лесов и повсеместной распашки земель.

В характеризуемом регионе наибольшая оврагоопасность при густоте оврагов более 0,8 км/км2 и их плотности более 0,5 шт/км2 отмечается в Белгородской области: в Новооскольском, Красногвардейском, Алексеевском и Ровенском районах; Воронежской области: в Россошанском, Ольховатском, Острогожском, Новохоперском, Павловском, Калачеевском и Петропавловском районах; Курской области: в Льговском, Суджанском и Обоянском районах; Липецкой области: в Воловском, Измалковском, Становлянском и Лебедянском районах; Орловской области: в Урицком, Болховском, Орловском, Мценском и Новосильском районах. Тамбовская область практически целиком находится в районе с малой оврагоопасностью (рис. 1).

Таким образом, Среднерусская и Калачская возвышенности относятся к наиболее оврагоопасным территориям, с сильной степенью опасности возникновения чрезвычайных ситуаций федерального и риска регионального уровня, а Окско-Донская низменность – имеет незначительную степень опасности. Плотность оврагов на опасных территориях сейчас составляет 2,1-5,0 ед./км2; прогнозная: 5,1-10,0 ед./км2, а густота овражной сети: 0,5-1,3; прогнозная: 1,5-3,0 км/км2. Средняя скорость роста оврагов – около двух метров в год. Овраги создают значительную расчлененность сельскохозяйственных угодий, что мешает работе сельскохозяйственных машин и выпасу скота, разрушают коммуникации и гидротехнические сооружения; вызывают заиление прудов и речных русел; разрушение промышленных, жилых и строительных объектов.

Находится в пределах от 4 до 200 м/с, и лишь в отдельных случаях – до 1 м/с. Оползни в характеризуемом регионе обычно

28

вызывают незначительные повреждения сооружений и редкие разрушения сетей 1 .

Однако для большинства городов, расположенных в этой зоне, отмечается заметное увеличение оползневой опасности, вызываемое, в основном, интенсивным техногенным воздействием на геологическую среду урбанизированных территорий. Оползневые процессы наблюдаются в Тамбове, Мичуринске, Липецке, Ельце, Воронеже, Белгороде, Курске и Орле.

Всвязи с тем, что на большей части центральночерноземного региона рельефообразующими породами являются карбонатные породы, то на этой территории хорошо развиты карстовые процессы. При этом здесь обычно наблюдается так называемый прикрытый карст, образование которого связано с верхнедевонскими известняками, а также мелом и мергелями верхнемелового возраста, которые прикрыты песками и глинами четвертичного возраста и почвенно-растительным покровом.

Опасность развития карстовых процессов имеется в Орловской области и на северо-западе Липецкой, где пораженность территории карстом превышает 25 %, скорость карстовой денудации

–до 5 м3/м2, диаметр поверхности карстовых форм достигает 30 м, местами – до 150 м, а риск провалов составляет: один провал на 1 км2 в 10 лет. В этом районе отмечается разрушение промышленных и гражданских сооружений, повреждение коммуникаций, имеются единичные человеческие жертвы (рис. 2).

Врайоне распространения верхнедевонских известняков выявлено около 1000 карстовых форм рельефа. Среди них наиболее распространены карстовые воронки, которые часто покрыты лесом и кустарником, а также заросли разнотравно-злаковой растительности.

Центрально-Черноземный регион характеризуется умеренной степенью опасности пораженности оползнями, которая в среднем

составляет менее 10 %. Максимальный объем оползней достигает 100 тыс. м3, глубина захвата пород составляет от 3 до 15 м, преимущественная скорость смещения

Реже здесь встречаются карстовые котлованы, западины, провалы, колодцеобразные формы, пещеры, и так называемые «слепые балки». Карстовым процессам особенно подвержены балки и придолинные склоны рек Дон, Воргол, Большая Чернава, Сосна, Вязелка, Еманча, Красивая Меча и Пальна, где насчитывается до 20-

29

30 карстовых форм рельефа на 1 км2. В Становлянском, Елецком, Измалковском и Краснинском районах Липецкой области на днищах балок нередко карстовые воронки образуют длинные цепи взаимосвязанных карстовых ландшафтов.

Масштаб

50 0 50 100 150 200

километры

Рис. 1. Опасность овражной эрозии:

- незначительная; - умеренная;

- сильная.

30

Масштаб

- умеренная;

- сильная.

ВОрловской и Липецкой областях карст является мощным ландшафто - образующим фактором и оказывает воздействие, которое является отрицательным для гидротехнического строительства, так как за счет фильтрации здесь из строя выходят пруды и водохранилища. Наиболее интенсивно карстовые процессы проявляются в Краснинском, Лебедянском, Елецком и Липецком районах. На правобережье реки Дон пораженность территории карстом достигает 50 %, в центре Липецкой области – 30 %, в бассейне реки Воронеж – 10 %.

Возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с карстовыми процессами, в настоящее время отмечается

31