5. Источники и система финансового права.

Система финансового права – это внутреннее строение отрасли права. Финансовое право состоит из 2 частей: общей и особенной.

Общая часть объединяет финансово-правовые нормы, закрепляющие формы, методы, принципы финансовой деятельности, нормы, разграничивающие полномочия между государственными органами и органами местного самоуправления в финансовой сфере, нормы, закрепляющие формы и методы осуществления финансового контроля и др.

Особенная часть финансового права состоит из финансово-правовых институтов, объединенных в разделы это:

- Бюджетная система;

- Внебюджетные целевые фонды;

- Финансы государственных и муниципальных предприятий;

- Государственные и муниципальные доходы;

- Государственные и муниципальные расходы;

- Организация страхового дела;

- Банковский кредит;

- Государственный и муниципальный кредит;

- Денежное обращение и расчеты;

- Валютное регулирование.

Источники финансового права – это акты государственных органов и органов местного самоуправления, в которых содержатся финансово-правовые нормы. Источниками финансового права являются:

- Конституция РФ, Конституции и уставы субъектов РФ и муниципальных образований.

- Федеральные законы: «О Центральном Банке РФ» ; «О банках и банковской деятельности» ; «Об аудиторской деятельности» ; «О бухгалтерском учете» ; «О валютном регулировании и валютном контроле»  и др.

-Законы субъектов РФ.

- Кодексы: Бюджетный кодекс РФ и Налоговый кодекс РФ (часть 1 и 2).

- Указы Президента РФ.

- Постановления Правительства РФ.

- Акты министерств и ведомств.

- Инструкции и положения Центрального Банка РФ.

- Международные договоры.

- Решения органов местного самоуправления.

- Постановления Конституционных судов.

Действие источников определяется в трех аспектах:

- Действие источников в пространстве определяется соответствующей территорией. Акты РФ действуют на территории РФ, акты субъектов – на территории соответствующих субъектов РФ, акты органов местного самоуправления – на территории соответствующих муниципальных образований.

- Действие источников во времени определяется моментом вступления источника в юридическую силу и моментом прекращения действия. Акты вступают в юридическую силу.

- Действие правовых актов по кругу лиц определяется по принципу территориальности и по принципу резидентства.

6. Финансово-правовые нормы и их виды.

Финансово-правовая норма – это установленное государством и охраняемое мерами государственного принуждения должное правило поведения субъектов в финансовых правоотношениях.

Финансово-правовым нормам характерны как общие признаки, так и особенные. Общими признаками являются:

- устанавливается государством;

- охраняется мерами государственного принуждения;

- содержит правило поведения;

- содержится в правовых актах.

Особенностями финансово-правовых норм являются:

- носят императивный характер;

- финансово-правовые нормы выражают публичные интересы, т.е. государственные, а не частные;

- среди финансово-правовых норм больше компетенционных норм;

- для финансово-правовых норм характерна нестабильность.

Финансово-правовая норма имеет следующую структуру:

- гипотеза (условия, при которых действует норма);

- диспозиция (само правило поведения);

 - санкция (мера ответственности). Особенностью санкции является ее штрафной характер.

Финансово-правовые нормы можно классифицировать на следующие виды:

- По способу воздействия на поведение субъектов: обязывающие, запрещающие, уполномочивающие.

- По содержанию: материальные, процессуальные.

- По уровню принятия: федеральные нормы, нормы субъектов федерации, местные нормы.

- По срокам действия: постоянные, временные.

- По объему действия: общие, специальные.