- •Экзаменационные вопросы по игпр (бакалавры / 2-й семестр / 2018-19 учебный год)
- •Концепция о локальных цивилизациях в современной историко-правовой науке
- •Концептуальные основы историко-правовой науки
- •Концепция об общественно-экономических формациях в современной историко-правовой науке
- •Октябрьское вооруженной восстание и задачи Военно-Революционного Комитета.
- •Декларация прав народов России (1917).
- •Создание ссср: «Договор об образовании ссср» и «Декларация об образовании ссср».
- •Государственное устройство рсфср (1917-1922).
- •Второй Всероссийский съезд Советов. Основные решения, декреты.
- •Создание советской государственной системы (октябрь 1917- июль 1918г)
- •Декрет о мире 1917г.
- •Декрет о земле 1917г.
- •Политика экспроприации и национализации (1917-1918гг.)
- •Формирование социалистического права (1917-1920).
- •Правовые основы создания Советских Вооруженных сил (1917-1919).
- •Правовые основы создания Советских Вооруженных сил (1917-1919).(повтор)
- •Создание и развитие системы правоохранительных органов (1917-1922).
- •Создание и развитие системы репрессивных органов (1917-1922).
- •Правовое положение вчк.
- •Реформа судебной системы 17-18-х годов XX века. Первые советские акты о суде.
- •Решения III Всероссийского съезда Советов (10 января 1918г.)
- •Конституция рсфср 1918 года: основные положения.
- •Организация государственной власти по Конституции рсфср 1918 г.
- •Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •Кодекс законов о труде рсфср 1918 г.
- •Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года.
- •Уголовное право 18-20-х годов XX века.
- •Сущность и правовые основы политики «военного коммунизма»
- •Функции прокуратуры и судебных органов при переходе к нэПу.
- •Государство и право ссср в период нэПа (1921-1929): общая характеристика.
- •Общесоюзные правовые акты в период нэПа.
- •Кодификация и формирование системы нового законодательства в период нэПа.
- •Развитие советской экономики в период нэПа.
- •Источники права и правовая идеология в период нэПа
- •Развитие формы государственного единства в период Гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918-1921).
- •Уголовный кодекс рсфср 1922 года: основные положения.
- •Уголовный кодекс рсфср 1922 года: основные положения.(повтор)
- •Земельный кодекс рсфср 1922 года.
- •Кодекс законов о труде рсфср 1922 года.
- •Гражданский кодекс рсфср 1922 года: разработка и принятие, вещное право, обязательственное право, наследственное право.
- •Вещное и обязательственное право по гк рсфср 1922г.(повтор)
- •Конституция ссср 1924 года: общая характеристика
- •Проблемы государственного суверенитета по Конституции ссср 1924 года.
- •Конституция рсфср 1925 года
- •Коллективизация сельского хозяйства (1929-1941).
- •Индустриализация, централизация управления экономикой и промышленностью (1929-1940).
- •Основные тенденции развития советского права в 30-41-х годах XX века.
- •Деформация государственного аппарата в 1930-1940 годах
- •Кодификация советского права ссср (1930-1941).
- •Централизация правоохранительной системы и политика репрессий (1930-1940).
- •Конституция ссср 1936 года: общая характеристика.
- •Государственный механизм по Конституции ссср 1936 года.
- •Организация государственного единства по Конституции ссср 1936 года.
- •Права, свободы и обязанности граждан по Конституции ссср 1936 г.
- •Изменения в организации государственного единства в 41-45-х годах XX века (расширение прав союзных республик, упразднение автономий, расширение территории ссср).
- •Органы власти и управления ссср (1941-1945).
- •Изменения в государственной системе ссср в период Великой Отечественной войны (гко, Ставка Верховного Главнокомандования).
- •Реформирование органов власти и управления ссср в 1945-1955 гг.
- •Органы внутренних дел Органы государственной безопасности 1941-1945-е гг.
- •Строительство Вооруженных Сил (1941-1945).
- •Изменение в судебной системе (1941-1945).Тоже самое след вопрос
- •Судебные органы в 1945-1955-е гг.
- •Изменения в советском праве (1941-1945): гражданское, трудовое, колхозное, семейное и уголовное законодательство.
- •Советское государство и право в период послевоенного восстановления и развития народного хозяйства (45-начало 50-х годов XX века).
- •Перестройка государственного механизма в 1955 – 65 гг.
- •Советское государство и право в период либерализация общественных отношений (середина 50-х-середина 60-х годов XX века).
- •Развитие формы государственного единства ссср в 1955- 65 гг.
- •Доктрина общенародного государства.(60-70)
- •Высшие органы власти ссср и местные Советы в 60-70-х годах XX века.
- •Правоохранительные органы ссср и государственный контроль в 60-70-х годах XX века.
- •Основы гражданского законодательства ссср 1961 г.: общая характеристика
- •Обязательственное право по основам гражданского законодательства ссср и Союзных республик 1961 г.
- •Конституция ссср 1977 года: разработка, принятие, основные положения.
- •Высшие органы государственной власти и управление по Конституции ссср 1977 г.
- •Организация государственного единства по Конституции ссср 1977 г.
- •Организация государственного единства по Конституции ссср 1977 г.(повтор
- •Основные изменения в праве период перестройки.
- •Основные направления внешней политики ссср в период перестройки
- •Изменения в политической системе ссср в период перестройки (1985-1991)
- •Конституционные преобразования после XIX партийной конференции
- •Децентрализация ссср, попытка заключения нового Союзного договора
- •Распад ссср и образование снг
- •Государственный комитет по чрезвычайному положению.
- •Развитие политической системы России вначале 1990-х гг
- •Развитие права в России вначале 1990-х гг.
Развитие формы государственного единства ссср в 1955- 65 гг.
Начавшийся в середине 50-х гг. курс на демократизацию государственной жизни затронул и форму государственного единства. Он коснулся прежде всего сферы управления экономикой, где сложился крайний централизм, права союзных республик были существенно ограничены, что становилось тормозом для дальнейшего развития народного хозяйства как самих республик, так и Союза в целом. Такой порядок не учитывал тех серьезных изменений, которые произошли за истекшие годы в республиках. Там были подготовлены собственные кадры специалистов в различных областях экономики и культуры, способные более глубоко, чем специалисты из центра, учитывать конкретные условия своих регионов и успешно решать самые сложные задачи.
Одновременно чрезмерная централизация неблагоприятно отражалась и на политической ситуации: республики тяготились таким положением и стремились к большей самостоятельности.
Учитывая эти обстоятельства, в 50-е гг. был осуществлен ряд мер по расширению прав союзных республик. В 1954-1955 гг. из союзного подчинения в ведение союзных республик было передано свыше И тыс. промышленных предприятий. В результате удельный вес предприятий республиканского и местного подчинения повысился с 31% в 1953 г. до 47% в 1955 г.
Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. был существенно изменен порядок планирования и финансирования хозяйства союзных республик. Советам Министров союзных республик было предоставлено право самостоятельно утверждать планы производства и распределения всех видов промышленной продукции, вырабатываемой предприятиями республиканских министерств и ведомств, промысловой кооперации. В общегосударственном плане развития народного хозяйства объем продукции по этим предприятиям предусматривался в целом по республике.
Расширение бюджетных прав союзных республик выразилось в том, что в Государственном бюджете СССР было отменено деление бюджета союзных республик на республиканский и местные. Теперь в общесоюзном бюджете стали фиксировать лишь суммы расходов по каждой союзной республике в целом. Республиканские органы стали самостоятельно распределять средства между республиканским и местными бюджетами. Это повысило возможности союзных республик более полно учитывать местные
условия при распределении бюджетных средств и, как показала практика, имело положительный результат186.
Дальнейшие шаги по расширению прав союзных республик были осуществлены на основе решений XX съезда КПСС, в которых указывалось на необходимость устранения излишней централизации в управлении народным хозяйством. В целях реализации решений съезда ЦК КПСС и Совет Министров СССР 30 мая 1956 г. приняли постановление о дополнительной передаче в ведение союзных республик 3,5 тыс. предприятий и организаций легкой, текстильной, рыбной промышленности, производства продовольственных товаров, промышленности строительных материалов и некоторых других отраслей народного хозяйства. Автомобильный транспорт и речной флот также были полностью переданы союзным республикам.
При этих переменах ведущие отрасли экономики страны по-прежнему оставались в строго централизованном управлении Союза. Но и в той сфере, которая передавалась в ведение союзных республик, за Союзом оставалась координирующая роль. Она была возложена на созданную с февраля 1957 г. Экономическую комиссию Совета Национальностей Верховного Совета СССР. В ее компетенции были: подготовка для Совета Национальностей предложений по вопросам хозяйственного и социально-культурного строительства в союзных республиках, предварительное рассмотрение предложений союзных республик о проведении тех или иных мероприятий в области хозяйственного строительства, народного просвещения, здравоохранения и т.д. Экономическая комиссия готовила также заключения для Совета Национальностей о соответствии народно-хозяйственных планов, вносимых на утверждение Верховного Совета СССР, задачам экономического развития союзных республик.
Комиссия избиралась в составе председателя и 30 членов: по 2 депутата от каждой союзной республики. При рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы автономных республик, автономных областей и национальных округов, депутатам Совета Национальностей, избранным от этих национально-государственных единиц, обеспечивалось право участия в работе Экономической Комиссии.
В рассматриваемый период были расширены (а по сути дела, восстановлены) права союзных республик в области законодательства и осуществления правосудия. В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял Закон «Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов»[187].
В результате этого ослаблялась введенная Конституцией СССР 1936 г. централизация в области правосудия, гражданского, уголовного и процессуального законодательства. Одновременно это позволило обновить законодательство союзных республик, полнее учесть в нем национальные и бытовые особенности.
С учетом федеративного устройства государства за Союзом ССР было сохранено право установления основ уголовного, гражданского и процессуального законодательства, а также законодательства в области правосудия.
По Конституции СССР 1936 г. вопросы регулирования областного, краевого административно-территориального деления были отнесены к компетенции Союза ССР. В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял Закон, по которому решение вопросов областного, краевого административно-территориального устройства переходило в ведение союзных республик. Из Конституции СССР исключалось перечисление краев и областей, за Союзом сохранилось лишь право на утверждение новых автономных республик и автономных областей. Последнее мотивировалось тем, что вопросы образования новых автономных республик и автономных областей — это сложные государственные вопросы, требующие учета многих обстоятельств, прежде всего интересов национальностей, создавших автономные государственные образования.
Изменился и состав союзных республик. В 1956 г. была ликвидирована искусственно созданная Карело-Финская ССР (коренные народы составляли здесь лишь 17% населения). На ее месте была вновь создана Карельская АССР в составе Российской Федерации[188].
Важное значение имели меры по восстановлению прав репрессированных в годы Отечественной войны народов. По Закону, принятому в феврале 1957 г., Кабардинская АССР была преобразована в Кабардино-Балкарскую, была восстановлена Чечено-Ингушская АССР, Черкесская автономная область преобразована в Карачаево-Черкесскую[189], образована Калмыцкая автономная область, преобразованная в июле 1958 г. в Калмыцкую АССР[190].
Однако названные меры не были полными. Оставались еще народы, чьи права тоже нуждались в восстановлении (крымские татары, немцы Поволжья и некоторые другие).