60. Европейский суд по правам человека: цель, компетенция, структура, характер

принимаемых решений.

Международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц.

Условия:

Предметом жалобы могут быть только права и свободы гарантируемые конвенцией или её протоколами.

Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения со стороны государств-участников конвенции их прав, признанных в конвенции или в протоколах к ней.

Заявителю необязательно являться гражданином государства — члена Совета Европы или вообще гражданином государства, на которое он подает жалобу.

Лицо может быть признано потенциальной жертвой в случае, если оно подвергается реальному риску применения к нему законодательства, противоречащего Европейской конвенции, и его права, закрепленные в конвенции, будут нарушены.

Жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом. Этот срок восстановлению не подлежит.

Жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации конвенции государством. В случае с Российской Федерацией такой датой будет 5 мая 1998 года.

Для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты. Для Российской Федерации исчерпанием внутренних средств правовой защиты будет прохождение заявителем первой и кассационной инстанций. Надзорная инстанция не признается эффективным средством правовой защиты, так как заявитель не обладает правом самостоятельно инициировать процедуру судебного разбирательства по своему делу, а может только просить уполномоченное лицо об этом.

Жалобы, направляемые в Европейский суд, должны касаться событий, за которые несёт ответственность государственная власть. Жалобы против частных лиц и организаций Европейским судом не принимаются к рассмотрению.

Решение носит обязательный характер. Исполнение решения должно быть добросовестное. Существует контроль за исполнением, который осуществляет комитет министров Совета Европы. Иначе: членство гос-ва приостанавливается из СЕ или исключается. Предусматривается предоставление правовой помощи – освобождение заявителя от всех судебных расходов. Например предоставить декларацию о доходах. Палата рассматривает все «за» и «против» и решает, предоставлять ли помощь.

Дело рассматривается в Палате. Решение может быть обжаловано в Большую Палату.

61. Порядок рассмотрения? индивидуальных жалоб в Европейском суде по правам

человека.

Обращаясь в Европейский Суд по правам человека с индивидуальной жалобой, необходимо подготовиться к длительному процессу, который будет продолжаться 2-4 года. Процедура рассмотрения состоит из двух основных этапов: рассмотрение жалобы на её приемлемость и рассмотрение жалобы по существу.

Рассмотрение на приемлемость

Рассмотрение на приемлемость начинается с предварительной стадии, во время которой заявитель ведёт переписку с Секретариатом ЕСПЧ. Переписка может вестись на русском языке. Во время предварительной стадии происходит регистрация жалобы. Затем наступает период, во время которого Комитет судей может вынести решение о неприемлемости жалобы, то есть отказать в её рассмотрении. Либо же направить жалобу для ознакомления Представителю РФ в ЕСПЧ. При этом предусматривается возможность обмена возражениями между сторонами. После того, как обмен возражениями закончен, суд рассматривает соответствие жалобы формальным критериям, которые установлены Европейской Конвенцией о защите прав и основных свобод. Если жалоба не отвечает данным требованием, она признаётся неприемлемой и отклоняется. Обжалование данного решения не предусмотрено.