36. Совет Европы.

Международная организация, содействующая сотрудничеству между всеми странами Европы в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Это одна из старейших общеевропейских организаций, она создана в 1949 году.

Цели создания достижение наибольшего единства между членами для:

1. Укрепление демократии

2. Утверждение господства права

3. Защита прав человека.

Основана организация Уставом от 5 мая 1949 года и Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы от 2 сентября 1949г.

Органы:

1. Комитет министров – принимает решения по рассматриваемым вопросам в форме рекомендаций правительствам. (Иногда могут носить обязательный характер).

2. Парламентская ассамблея – совещательный орган из представителей стран участниц, дающий рекомендации Комитету министров.

3. Конгресс местных региональных властей – деятельность на местах.

4. Секретариат – административный орган, возглавляемый Ген секретарем.

Членом может стать любое государство, придерживающееся принципов и целей Устава этой организации. Членами Совета Европы являются около 46 государств. Россия вошла в состав 28 февраля 1996 года. А 5 мая этого года ратифицировала всеобщую конвенцию о правах человека. В отличие от декларации конвенция не только провозгласила права и свободы, но и установила механизм их защиты. Первоначально этот механизм включал три органа:

1. Европейская комиссия по правам человека

2. Европейский суд по правам человека

3. Комитет министров Совета Европы

1 ноября 1998 года вступил в силу протокол № 11 и в соответствии с ним первые два органа были заменены Европейским Судом по правам человека. Первоначально все жалобы сначала рассматривались комиссией с точки зрения приемлемости. При положительном исходе дело передавалось в Европейский Суд, а при отрицательном – в комитет министров. С 1959 года Суд рассмотрел более 1000 дел, в основном по жалобам граждан. Жалоб каждый год насчитывается 10 тысяч.

Прежде чем жалоба будет подана в суд, она должна отвечать определенным требованиям:

1. Предметом жалобы могут быть только права, гарантированные конвенцией (статья со 2-18) и её протоколом.

2. Жалоба может исходить только от самого потерпевшего. Даже если жалобу подает объединение лиц каждый должен доказать свои конкретные претензии

3. Жалоба должна быть подана не позднее чем через 6 месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом.

4. Жаловаться можно только на те нарушения, кот. имели место после ратификации.

5. Заявителем должны быть исчерпаны все средства внутригосударственной защиты.

37. Европейский союз.

Это пример организации наднационального характера. Наднациональность означает, что государства делятся своим суверенитетом с созданной ими организацией. Совет Европы является юр лицом, правомоченным заключать договоры, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им и возбуждать дела в суде.

Здания и помещения Совета Европы неприкосновенны. Его имущество, активы не подлежат обыску, конфискации, экспроприации или иному вмешательству. Членом Союза имеет право стать любое европейское государство, соблюдающее демократические принципы общественного строя.

Три опоры ЕС:

1. Три европейских сообщества: сообщество по углю и стали; европейское экономическое сообщество, евратум.

2. Сотрудничество государств в области внешней политики и безопасности.

3. Сотрудничество в области уголовной юрисдикции.

В ЕС были попытки принятия Конституции.

Европейский Союз - крупнейшее региональное объединение, направленное на создание политического и валютно-экономического союза европейских государств с целью устранения всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капитала и людей, а также для формирования единой внешней политики и политики в сфере безопасности.

Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году.

Для вступления в состав Европейского Союза необходимо, наличие в стране достаточно высокого уровня экономического развития, сопоставимого со средними показателями ЕС, и осуществление правовой реформы с тем, чтобы заблаговременно привести внутреннее законодательство государства-кандидата в соответствие с нормами права ЕС.

Государствами-членами Европейского Союза на сегодняшний день являются Бельгия, Италия, Франция, Великобритания, Финляндия, Швеция. Всего 28, в 18 евро валюта.

В ЕС создан единый внутренний рынок, сняты ограничения на свободное перемещение товаров, капиталов, рабочей силы между странами, образована единая валютная система с единым руководящим денежно-кредитным учреждением.

Органы:

Европейская Комиссия — исполнительный орган .Члены назначаются на пять лет национальными правительствами, но полностью независимы в выполнении своих обязанностей. Состав Комиссии утверждается Европейским Парламентом. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующий Генеральный Директорат.

Европейский Парламент. Депутаты Европарламента изучают законопроекты и утверждают бюджет.

Совет министров — в ЕС — основной орган принятия решений, который собирается на уровне министров национальных правительств, и его состав меняется в зависимости от обсуждаемых вопросов: Совет министров иностранных дел, Совет министров экономики и т.д. В рамках Совета представители правительств государств-членов обсуждают законодательные акты ЕС и принимают либо отвергают их путем голосования.

Европейский суд — судебный орган высшей инстанции, регулирующий разногласия: между государствами-членами ЕС; между государствами-членами ЕС и самим ЕС; между институтами ЕС; между ЕС и физ или юр лицами.

Счетная палата - созданный с целью проведения аудиторской проверки бюджета ЕС и его институтов.

Европейский Омбудсмен. Занимается жалобами европейских частных и юр лиц на институты и учреждения ЕС.