1.Международное право: понятие и предмет регулирования.+

Международное право – совокупность юр норм, создаваемых гос посредствам взаимоприемлемых договоренностей и представляющих собой правовой комплекс, предметом регулирования которого являются межгосударственные и иные международные отношения, а также определенные внутригосударственные отношения.

МП создается не народами непосредственно, а главным образом государствами как суверенными политическими организациями, ориентированными прежде всего на регулирование межгосударственных взаимосвязей и обеспечивается оно преимущественно усилиями самих гос.

Международное право – это особая правовая система, которая существует параллельно национальным правовым системам. Правовая система – это совокупность всех правовых явлений в государстве. Элементы: система права; правотворчество; правоприменение; правосознание; правовая идеология.

Предмет международного права – международные отношения – отношения, выходящие за пределы компетенции и юрисдикции какого-либо государства. К предмету относятся:

1) Нормы МП создаются в основном государствами и международными организациями на основе соглашения

2) Международные отношения, выходящие за пределы компетенции и юрисдикции государства – предмет МП.

Отношения, регулируемые МП, обычно отождествляются с международными правоотношениями:

• между государствами – двусторонние и многосторонние отношения;

• между гос и международными межправительственными организациями;

• между государствами и государствоподобными образованиями;

• между международными межправительственными организациями.

1. Все вышеназванные – это межгосударственные отношения, т к это формы объединения гос.

2. Международные отношения негос характера – между юр, физ лицами различных гос, международными неправительственными организациями.

3. Гос-негос характера – отношения гос с юр и физ лицами, находящимися под юрисдикцией др гос, а так же с международными неправительственными организациями и международными хозяйственными объединениями.

2. Применение международного права в сфере внутригосударственных

отношений.+

Проблема возникла в конце 19в.

2 теории: 1) Монизм: МП и внутригосударственное право – это единое целое. 2 подвида: - доминанта МП над государственным правом - доминанта государственного над МП (Гегель). 2) Дуализм: МП и государственное право – это две автономные правовые системы, взаимодействующие и взаимовлияющие.

Во-первых, они представляют собой совокупность юридических принципов и норм — обязательных для субъектов правил поведения, выполнение которых может быть обеспечено принудительно. Обе системы права состоят из элементов — правовых норм; только МП — из международных, национальное — из внутригосударственных.

Во-вторых, эти системы права обладают сходной структурой. В каждой из них имеются основные принципы, пронизывающие все «пространство» данного права. Обе системы делятся на отрасли, подотрасли, институты. Первичными «кирпичиками» обеих систем являются нормы права.

В-третьих, и МП, и внутригосударственное право используют практически одни и те же юридические конструкции и термины (норма права, субъект права, правоотношение, ответственность

Различия:

Отличия МП от национального права:

1. По способу создания норм: в национальном праве нормы создаются властными односторонними решениями государств; нормы МП создаются только путем соглашений.

2. По предмету правового регулирования: национальное право регулирует внутригосударственные отношения. И только. Оно не может регулировать МПО. МП регулирует не только внегосударственные, но и внутригосударственные отношения.

3. По способу обеспечения правовых предписаний: национальное право обеспечивается при помощи специального государственного механизма. Нормы МП обеспечиваются самими государствами – добровольно или принудительно.

4. По социальной сущности: национальное право может быть как общесоциальным (скандинавский страны), так и узкоклассовым (Афганистан). В отличие от национального, МП имеет общедемократический характер.

5. По степени обязательности: нормы национального права обязательны для третьих лиц, НМП по общему правилу не создают прав и обязанностей для субъектов – не участников норм.

По субъектному составу (2 точки зрения на индивида)

3. Нормы международного права: понятие, особенности, порядок создания, виды.+

Норма МП - это юридически обязательное правило поведения общего характера, созданное субъектами современного международного права. Процесс создания норм МП отличается от процесса создания внутригосударственных норм. В межд. правообразовании не существует законодательных органов, которые бы занимались правотворчеством. Субъекты МП самостоятельно устанавливают те или иные правовые нормы в качестве межд.-правовых. Формообразование в МП носит согласительный характер. Соглашение субъектов МП может быть явно выражено или молчаливо. В первом случае мы имеем дело с договорными нормами, во втором - с обычными нормами.

Нормы МП классифицируются по различным основаниям.

1. По своей юридической силе: императивные (jus cogens) - устанавливают четкие,

конкретные пределы поведения. Субъекты МП не могут по своему усмотрению их изменять. Они могут изменять-• ся принятием новой нормы jus cogens;

диспозитивные - нормы, от которых государства могут отступать по взаимному соглашению, если отступление не наносит ущерба правам и законным интересам других государств.

2. По сфере действия:

универсальные нормы регламентируют отношения с участием всех или подавляющего большинства государств мира. Таковы, например, положения Устава ООН, Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.;

региональные нормы регламентируют отношения с участием государств, принадлежащих к одному географическому

региону. Примером таких норм является Договор о Европейском союзе 1992 г. Региональные нормы исторически предшествовали универсальным. Последние создавались на базе первых, используя их опыт. Этот процесс продолжается и поныне. Вместе с тем универсальное МП содействует прогрессу региональных систем, передавая им опыт как более развитых региональных систем, так и универсальной системы;

локальные нормы регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов МП.

3. По характеру воздействия: запрещающие; разрешающие; управомочивающие.

4. По функциям в системе: материальные;

процессуальные: к таким нормам относятся те, которые регулируют процессы создания и осуществления МП.

5. По источнику: обычные; договорные;

нормы решений межд. организаций.

Существуют также нормы отсылочные, обязывающие руководствоваться правилами, содержащимися в других нормах, актах. Выделяют организационные нормы, которые имеют несколько разновидностей. Их задача состоит в регулировании деятельности межд. органов и организаций. НТР обусловила бурное развитие технических связей. Потребность в их регулировании вызвала распространение технических норм. К ним относятся нормы МП, придающие юридическую силу требованиям, вытекающим из законов природы, науки и техники.

4. Принципы международного права: понятие, акты, их закрепляющие и

конкретизирующие. (jus cogens)+ признаки.+

Ядро современного МП образуют его основные принципы - обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также главное, содержание МП и обладающие высшей юридической силой. Основные принципы МП были зафиксированы в Уставе ООН, Декларации о принципах МП, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Заключительном акте ОБСЕ 1975 г. Принципы МП постоянно находятся в развитии в связи с усложнением общественной и юридической практики. Например, первые два документа зафиксировали семь таких принципов, а Заключительный акт добавил к ним еще два.

Принципы исторически обусловлены. С одной стороны, они необходимы для функционирования системы межд. отношений и МП. С другой - их существование и реализация возможны в данных исторических условиях.

Принципы МП имеют свои характерные черты:

• универсальность, которая понимается как обязанность всех субъектов МП соблюдать их;

• необходимость признания всем мировым сообществом;

• наличие принципов-идеалов (например, еще не реализованные принципы мира и сотрудничества);

• взаимосвязанность, что означает выполнимость ими своих функций только в том случае, когда они будут рассматриваться как система взаимодействующих элементов

• авангардность регулирования при появлении новых субъектов МП или новой сферы сотрудничества (восполняют «пробелы» в МП);

• иерархичность (например, центральное место занимает принцип неприменения силы).

Принципам МП присущи две основные функции:

стабилизирующая, которая заключается в определении основ взаимодействия субъектов МП путем создания нормативных рамок, и развивающая, суть которой состоит в закреплении всего нового, что появляется в практике межд. отношений.

Классификация основных принципов имеет скорее теоретический, чем практический характер и осуществляется по ряду оснований.

По форме закрепления принципы делятся на писаные и обычные, что не означает различия в юридической силе.

По историческому признаку принято различать принципы, возникшие в период рабовладения, феодализма, капитализма, так называемые доуставные принципы, уставные принципы, возникшие после Второй мировой войны, послеуставные - новейшие - принципы МП (принцип всеобщего и полного разоружения, принцип сотрудничества государств по охране окружающей среды).

По степени важности защищаемых принципами отношений. Тут можно выстроить систему, на первом месте которой будут принципы, обеспечивающие общечеловеческие ценности (уважение прав и свобод человека). На втором - принципы, связанные непосредственно с интересами государств (невмешательство во внутренние дела государств) и т. д.

По объекту сотрудничества можно выделить три группы принципов: а) защищающие мир и безопасность;

б) обеспечивающие мирное сотрудничество государств;

в) защищающие права человека, народов и наций.

Основные принципы (являются нормами jus cogens):

• суверенное равенство государств

• неприменение силы или угрозы силой

• мирное урегулирование споров

• невмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства

• сотрудничество государств

• равноправие и самоопределение народов

• нерушимость государственных границ

• нерушимость территориальной целостности государств

• уважение прав человека

• добросовестное выполнение международных обязательств.

• уважение прав человека

• добросовестное выполнение международных обязательств.

Среди универсальных норм особое место занимают императивные нормы jus cogens, что можно перевести как «неоспоримое право». Согласно ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров jus cogens — это норма общего международного права, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права.

Недопустимость отклонения от нормы jus cogens обусловлена характером объекта регулируемых ею отношений, который представляет интерес для всего международного сообщества. Нарушение этой нормы влечет причинение ущерба правам и интересам всех гос. Она обладает высшей юридической силой, и договор считается ничтожным, если в момент заключения он противоречит такой норме.

При возникновении новой нормы jus cogens существующие договоры, которые противоречат ей, становятся недействительными, их действие прекращается.

Признаки принципов международного права.

1. Это наиболее важные, коренные нормы международного права, являющиеся нормативной основой всей международно-правовой системы. На них базируется взаимодействие субъектов в процессе создания и реализации норм международного права. Они пронизывают содержание всех существующих норм.

2. Принципы международного права являются наиболее общими нормами.. Закрепленные в общем виде в ст. 2 Устава ООН принципы международного права детализируются рядом международно-правовых актов, прежде всего Декларацией о принципах международного права, Заключительным актом СБСЕ 1975 г.

3. Принципы являются общепризнанными нормами, обязательными для всех государств и иных субъектов международного права.

4. Принципы — это императивные нормы jus cogens, обладающие высшей юридической силой. Все другие нормы должны им соответствовать. Такое качество принципов позволяет обеспечить стабильность международного правопорядка и международную законность.

5. Принципы имеют универсальную сферу действия, определяют содержание и методы сотрудничества государств.

6. Взаимообусловлены, имеют комплексный характер. В Декларации о принципах международного «права 1970 г. указывается, что при толковании и применении принципы являются взаимосвязанными и каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов.

5. Источники международного права: понятие, виды.+

Источник права – это внешняя форма выражения норма права.

Источники международного права - это установленные государствами в процессе правотворчества формы воплощения согласованных решений, формы существования международно-правовых норм.

Субъекты МП, согласуя свои интересы, определяют:

1. Содержание международно-правовых норм

2. Внешнюю форму их существования.

Виды:

Традиционные источники

1. международный договор - это явно выраженное письменное соглашение между основными субъектами МП, влекущее юр последствия. Договор возник из обычая.

2. международный обычай (по статуту ООН) – это доказательство всеобщей практики, признанное в качестве правовой нормы. С учетом тенденции кодификации МП (систематизация действующих МП норм) и прогрессивного развития международного права обычай вытесняется договором

Признаки: экстерриториальность, особый субъектный состав, процессуальный критерий, создаётся в процессе переговоров, устное правило. Обычай состоит из 2 элементов:

А) Практика – должна отвечать особым требованиям:

• Постоянство и единообразие (обязательный).

• Определённость.

• Всеобщность (обязательный).

• Продолжительность.

Б) Опинио юниос – признание нормы в качестве обязательной, согласие государств в этом. Может быть в форме активного или пассивного действия (чаще).

У договоров и обычаев равная юридическая сила. Она зависит не от источника, а от статуса самой нормы.

Пример обычая: граница между территорией государства и космоса проходит на высоте наименьшей перигеев орбит искусственных спутников Земли.

Перечня источников нет. По аналогии применяется правило из ст. 138 статута международного суда ООН. При разрешении дел суд применяет: конвенции, международные обычаи, общие принципы права и квазиисточники. Перечень открыт. Это является доказательством презумпции разнообразия источников МП. Со временем появились новые источники – акты международных организаций и акты международных конференций. Эти акты могут быть обязательного и рекомендательного характера. Источниками МП являются только обязательного характера.

Акты международных организаций – акты, принимаемые органами международных межправительственных организаций. Распространенное наименование – резолюция, декларация, план, программа. Это акты, принимаемые в рамках созываемых международных конференций. Такие конференции могут создаваться:

• Для разработки МД (дипломатические конференции) – акт, в котором фиксируется принятие МД. Носит разовый характер, источником МП будет договор.

• Для обсуждения выполнения ранее принятого МД. По результатам принимается заключительный акт.

• Для обсуждения новых проблем, которые ещё не урегулированы нормами МП.

Акты международных конференций – декларация, план, программа, заключительный акт.

1 т.з.: Сторонники признания за данными актами качества источников МП

1. те, которые содержат новые нормы МП

2. если за принятие этого акта проголосовало большинство присутствующих государств.

Например, Всеобщая Декларация прав человека (акт Генеральной Ассамблеи ООН) 1948 г., Заключительный акт СБСЕ 1975 г.

2 т.з.: В таких актах содержится авторитетное мнение, позиция государств в это время. Содержащиеся в актах положения могут впоследствии стать нормами МП в результате практики государств.

К межд. правотворчеству в качестве вспомогательного источника привлекается внутригосударственное право. Особая роль принадлежит односторонним актам государства (заявлениям, нотам, выступлениям и т. д.), которые, не являясь источником МП (не создают норм), тем не менее могут порождать для государства юридические обязательства.

Судебные решения в качестве самостоятельного источника МП признаются в англоязычных государствах. Однако как вспомогательный источник права решения Межд. суда ООН имеют большое значение, прежде всего по причине вышеупомянутой конкретизации обычных норм.

Особое место в межд.-правовой системе принадлежит доктринам МП. Большое значение при этом имеет коллективное мнение юристов разных стран, которое находит выражение в документах таких организаций, как Ассоциация МП, Институт МП и т. д. Тем не менее доктрина согласно российской теории права - только вспомогательное средство для определения норм.

6. Роль актов международных организаций и актов международных конференций

в международно-правовом регулировании.

Акты международных организаций – акты, принимаемые органами международных межправительственных организаций. Распространенное наименование – резолюция, декларация, план, программа. Это акты, принимаемые в рамках созываемых международных конференций. Такие конференции могут создаваться:

• Для разработки МД (дипломатические конференции) – акт, в котором фиксируется принятие МД. Носит разовый характер, источником МП будет договор.

• Для обсуждения выполнения ранее принятого МД. По результатам принимается заключительный акт.

• Для обсуждения новых проблем, которые ещё не урегулированы нормами МП.

Акты международных конференций – декларация, план, программа, заключительный акт.

1 т.з.: Сторонники признания за данными актами качества источников МП

3. те, которые содержат новые нормы МП

4. если за принятие этого акта проголосовало большинство присутствующих государств.

Например, Всеобщая Декларация прав человека (акт Генеральной Ассамблеи ООН) 1948 г., Заключительный акт СБСЕ 1975 г.

2 т.з.: В таких актах содержится авторитетное мнение, позиция государств в это время. Содержащиеся в актах положения могут впоследствии стать нормами МП в результате практики государств.

7. Международный договор и международный обычай – источники

международного права.+

международный обычай (по статуту ООН) – это доказательство всеобщей практики, признанное в качестве правовой нормы. С учетом тенденции кодификации МП (систематизация действующих МП норм) и прогрессивного развития международного права обычай вытесняется договором

Признаки: экстерриториальность, особый субъектный состав, процессуальный критерий, создаётся в процессе переговоров, устное правило. Обычай состоит из 2 элементов:

А) Практика – должна отвечать особым требованиям:

• Постоянство и единообразие (обязательный).

• Определённость.

• Всеобщность (обязательный).

• Продолжительность.

Б) Опинио юниос – признание нормы в качестве обязательной, согласие государств в этом. Может быть в форме активного или пассивного действия (чаще).

У договоров и обычаев равная юридическая сила. Она зависит не от источника, а от статуса самой нормы.

Пример обычая: граница между территорией государства и космоса проходит на высоте наименьшей перигеев орбит искусственных спутников Земли.

Обычай приобретает юридическое значение в результате однородных или идентичных действий государств и определенным образом выраженного ими намерения придать таким действиям нормативное значение.

Возможно рождение обычая в качестве источника права в короткий промежуток времени (признанием гос свободы использования космического пространства).

Тенденция – обычные нормы все чаще закрепляются в договорах.

Обычные международно-правовые нормы. Словесное выражение они обретают в правоприменительных актах — решениях судебных, арбитражных и других правоприменительных органов, в заявлениях и нотах государств, в резолюциях международных организаций.

Если не все участники обычной нормы присоединились к кодифицирующему договору (договор который закрепил обычную норму), то одна и та же норма может быть для участников договора обязательной договорной, а для других оставаться обычной (например, положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. или Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. для не-участвующих государств сохраняют силу обычных норм).

Договор	Обычай
Включает совокупность тематически однородных норм	Это одна норма, т е понятия обычая как правовой нормы и обычая как источника права переплетаются.
Приобретает силу в результате договорного процесса, определения конкретного содержания норм.	Приобретает свое значение в результате аналогичных действий, практики, молчаливого признания.
Это документ или комплекс документов, явно выраженное согласие.	Не фиксированное, не формализованное правило.