- •Российский государственный университет
- •Направление подготовки
- •1. Цели и задачи преподавания дисциплины
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3. Содержание теоретических разделов курса
- •Тема 1. Предмет, метод и источники правового регулирования магистрального трубопроводного транспорта углеводородов
- •Тема 2. Государственное регулирование и контроль отношений, возникающих при магистральном транспорте углеводородов.
- •Тема 3. Правовой режим использования магистральных трубопроводов.
- •Тема 4. Правовое регулирование экономических отношений в сфере магистрального трубопроводного транспорта углеводородов.
- •Тема 5. Договорные отношения в сфере магистрального трубопроводного транспорта углеводородов
- •Тема 6. Договоры поставки и транспортировки нефти.
- •Тема 7. Договоры поставки и транспортировки газа.
- •Тема 8. Договоры поставки и транспортировки нефтепродуктов.
- •Тема 9. Правовое регулирование промышленной безопасности и охраны магистральных трубопроводов.
- •Тема 10. Правовое регулирование проектирования и сооружения магистральных трубопроводов.
- •Тема 11. Правовые основы регулирования земельных отношений в сфере магистрального трубопроводного транспорта.
- •Тема 12. Правовые основы охраны окружающей среды в сфере магистрального трубопроводного транспорта углеводородов.
- •Тема 13. Юридическая ответственность за нарушения природоресурсного законодательства в сфере магистрального транспорта углеводородов.
- •Тема 14. Правовое регулирование правоотношений субъектов в сфере магистрального трубопроводного транспорта за рубежом.
- •4. Содержание практических занятий по курсу
- •Время семинара - 2 часа.
- •4.1. Методика тестирования
- •4.2. Тесты
- •Тест 1. Предмет, метод и источники
- •Правового регулирования магистрального транспорта
- •Углеводородов
- •1. Магистральный транспорт нефти и нефтепродуктов на территории рф осуществляют:
- •Системы магистральных трубопроводов могут находиться в собственности:
- •Единая система газоснабжения:
- •Тест 2. Государственное регулирование и контроль отношений, возникающих при магистральном транспорте углеводородов
- •К компетенции Российской Федерации в области магистрального транспорта углеводородов относятся следующие полномочия:
- •К компетенции субъектов рф в области магистрального трубопроводного транспорта углеводородов относятся следующие полномочия:
- •К полномочиям органов местного самоуправления в области функционирования магистральных трубопроводов относятся:
- •Тест 3. Правовой режим использования магистральных трубопроводов
- •Тест 4. Правовое регулирование экономических отношений в сфере магистрального транспорта углеводородов
- •9. Споры и разногласия по поводу тарифов рассматриваются:
- •Тест 5. Договорные отношения в сфере магистрального трубопроводного транспорта углеводородов
- •Вид договора, регулирующего отношения между ооо «Газпром трансгаз Москва» и пао «Газпром»:
- •Газ у газодобывающих компаний покупает:
- •Отношения между ооо «Межрегионгаз» и региональными газораспределительными организациями регулируются:
- •Тест 6. Договоры поставки и транспортировки нефти
- •Нефть, являющаяся предметом судебного разбирательства, удержания или залога,
- •Тест 7. Договоры поставки и транспортировки газа
- •4. Газораспределительная организация (гро) – это:
- •5. Газотранспортная организация – это:
- •6. Договор поставки газа между поставщиком и покупателем заключается в соответствии с требованиями:
- •15. В случае отбора потребителем газа менее объема, указанного в долгосрочном договоре поставки газа на условиях «бери или плати», он оплачивает:
- •Тест № 8. Правовое регулирование промышленной безопасности и охраны магистральных трубопроводов
- •Из перечисленных пунктов:
- •Декларация промышленной безопасности, входящая в состав проектной документации из перечисленных пунктов:
- •Предприятия систем мтт представляют декларацию промышленной безопасности в порядке, установленным Правительством рф, следующим субъектам:
- •Ростехнадзор рф осуществляет контроль за:
- •Отнесение отрасли нефтегазового комплекса к соответствующему классу профессионального риска зависит от:
- •Если страхователь (хозяйствующий субъект в сфере мтт) осуществляет свою деятельность в равном объеме по нескольким отраслям экономики, то его относят к:
- •Выбор трассы для строительства магистрального трубопровода должен осуществляться с учетом:
- •Тест № 9. Правовое регулирование проектирования и сооружения магистральных трубопроводов
- •Тест № 10. Правовые основы регулирования земельных и экологических отношений субъектов магистрального трубопроводного транспорта
- •Размеры земельных участков, предоставляемых под строительство трубопроводов, определяются в соответствии с:
- •Коренные малочисленные народы Севера Российской Федерации имеют право:
- •Земли магистрального трубопроводного транспорта могут предоставляться во временное пользование:
- •Организации магистрального трубопроводного транспорта на предоставленных им землях имеют право:
- •Из перечисленных пунктов:
- •4.4. Сценарии деловых игр Ситуация № 1 «Правовая оценка экологического правонарушения при строительстве и эксплуатации магистрального нефтепровода»
- •Ситуация № 2
- •Ситуация № 4
- •4.5. Методика решения задач по курсу
- •4.6. Задачи для самостоятельной работы
- •4.7. Темы домашних контрольных работ
- •Литература
- •I. Литературные источники (в алфавитном порядке).
- •II. Законодательные и иные правовые акты (в хронологическом порядке)
- •2.1. Федеральные законы
- •2.3. Законы стран снг.
- •Литература
- •I. Литературные источники (в алфавитном порядке).
- •II. Законодательные и иные правовые акты (в хронологическом порядке)
- •2.1. Федеральные законы
- •2.3. Законы стран снг.
II. Законодательные и иные правовые акты (в хронологическом порядке)
2.1. Федеральные законы
О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Закон РСФСР от 22.03.1991 №948-1 // СЗ РФ, 1995, № 22, ст. 1977.
"О безопасности". ФЗ от 05.03.1992 №724-1 // Вед. Съезда нар. деп. РФ 1992, №15, ст.769.
"О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; ФЗ от 21.12.94. №б8-ФЗ // СЗ РФ 1994, №35, ст.3648.
"О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О недрах". ФЗ от 03.03.1995, №27-ФЗ // СЗ РФ, №10, ст.823; 1999, №7, ст.879; 2000, №2, ст.141.
"Об особо охраняемых природных территориях". ФЗ от 14.03.95. №33-Ф3 // СЗ РФ 1995, №12, ст.1024.
"О естественных монополиях". ФЗ от 17.08.95 № 147-ФЗ // СЗ РФ 1995, №34, ст.3426.
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". ФЗ от
№ 151-ФЗ // СЗ РФ 1995, №35, ст.3503.
Водный кодекс РФ. ФЗ от 16.11.95 № 167-ФЗ // СЗ РФ 1995, №7, ст. 4471.
36. "Об экологической экспертизе". ФЗ от 23.11.95 № 174-ФЗ // СЗ РФ №48, ст.4550; 1998, №16, ст.1800.
"О континентальном шельфе РФ". ФЗ от 30.11.95 № 187-ФЗ // СЗ РФ 1995, №49, ст.4694; 1999, №7, ст.879.
"О соглашениях о разделе продукции". ФЗ от 30.12.1995, № 225-ФЗ // СЗ РФ 1996, №1, ст.18. |
Гражданский кодекс РФ, ч. I. ФЗ от 30.11.94, №51-ФЗ; ч.И.
№ 14-ФЗ // СЗ РФ 1994, №32, ст.3301; 1996, №5, ст.410.
"Об энергоснабжении". ФЗ от 03.04.96 № 28-ФЗ // СЗ РФ 1996, №15, ст.1551.
"Об акционерных обществах". ФЗ от // СЗ РФ 1996, №1, ст. 2001, №33, ст. 3429.
Уголовный кодекс РФ. ФЗ от 13.06.1996. № 6Э-ФЗ.//СЗ РФ 1996. №25, ст.2954
Лесной кодекс. ФЗ от 29.01.97 № 22-ФЗ // СЗ РФ 1995, №5, ст.610.
"О промышленной безопасности опасных промышленных объектов". ФЗ от 21.07.97 № 116-ФЗ // СЗ РФ 1997, №30, ст.3588.
"О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ". ФЗ от 31.07.98; № 155-ФЗ // СЗ РФ 1998, №31, ст.3833.
"Об исключительной экономической зоне РФ". ФЗ от 17.12.1998. № 191-ФЗ.//СЗ РФ 1998. №51, ст.6273.
Налоговый кодекс РФ. 41. ФЗ от 31.07.1998. №146-ФЗ//СЗ РФ 1998. №31, ст.3824; 1999. №28, ст.34,87; 2000. №2, ст.134.
"0 несостоятельности (банкротстве)" ФЗ от 08.06.1998 № 6-ФЗ // СЗ РФ 1998, №2, ст.222.
"О магистральном трубопроводном транспорте" (законопроект, принят во втором чтении). В кн. Борисова Н.Н. [2].
"О газоснабжении РФ". ФЗ от 31.03.1999. № 69-ФЗ.// СЗ РФ 1999. №14, ст.1667.
"О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ". ФЗ от 30.04.1999. № 82-ФЗ.// СЗ РФ 1999 №18, ст.2208.
"Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий ТЭК". ФЗ от 24.06.1999. №122-ФЗ.//СЗ РФ
1999 №26, ст.3179.
Налоговый кодекс РФ. Ч. II. ФЗ от 05.08.2000. № 117-ФЗ.//СЗ РФ
№32, ст.3340.
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ. ФЗ от 07.03.01, № 24- ФЗ // СЗ РФ 2001, №11, ст.1001.
"О лицензировании отдельных видов деятельности". ФЗ от 08.08.2001. №128-ФЗ.//СЗ РФ 2001. №33, ст.3430.
Земельный кодекс РФ. ФЗ от 25.10.2001. №136-Ф3.//С3 РФ 2001. №44, ст.4147.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. ФЗ от 30.12.2001 №195-ФЗ//СЗ РФ, 2001, №1, ст. 2.
"Об охране окружающей среды". ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ//СЗ РФ, 2002, №50, ст.133.
2.2. Указы Президента РФ, нормативные правовые акты РФ.
Положение "О землях транспорта". Пост. Правительства от 08.01.1981 № 24 в ред. от 08.10.90, № 999.
"Правила охраны магистральных трубопроводов" совместно с "Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются". Минтопэнерго России 2 9.04.92, Госгортехнадзор России, постановление от 22.04.92, №9.
61. Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций ТЭК в акционерные общества. Указ Президента РФ от 14.08.1992 № 922.
Таможенный кодекс РФ. Пост. ВС РФ от 18.06.93 № 5221-1.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукций и услуг (ОК 004-93). Раздел I "Транспорт, складское хозяйство и связь". Пост. Госстандарта России от 06.08.93 № 17.
Об учреждении акционерной компании по транспорту нефти Транснефть. Пост. Правительства РФ от 14.08.93 № 810.
Об общеотраслевом классификаторе отраслей законодательства. Указ Президента РФ от 16.12.1993 №2171.
"Об утверждении положения об энергетической таможне". Приказ ГТК РФ от 10.11.94 №576.
"Правила охраны магистральных трубопроводов" совместно с "Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются". Пост. Правительства РФ от 23.11.1994, №732.
О вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации с 1 января 1995 года. Пост. Правительства РФ от 31.12.94 №1446 в ред. Пост. Правительства РФ от 02.11.2000 №843.
Конвенция ООН "О договорах международной купли-продажи товаров" (заключена в г. Вене 11.04.80). Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XL VII. - М.; 1994, с. 335- 357.
"О Межведомственной комиссии по регулированию вопросов, связанных с использованием системы магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации". Пост. Правительства РФ от 30.01.95 № 94.
"О регулировании доступа к системе магистральных нефтепроводов". Пост. Правительства РФ от 28.02.95 № 209 (ред. 02.11.2000).
"О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний". Указ Президента РФ от 01.04.95 № 327.
Инструкция по учету нефти при ее транспортировке. Приказ ОАО "АК "Транснефть" от 22.05.95.
"Об использовании системы магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах при вывозе нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации". Пост. Правительства РФ от 10.07.95 № 697.
"О порядке осуществления государственного контроля за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации". Минтопэнерго РФ, 19.07.95.
"О порядке уступки права доступа к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах при вывозе нефти за пределы таможенной территории Российской федерации". Приказ Минтопэнерго РФ от 04.08:95 (в ред. 12.05.99).
"О приеме и движении нефти в системе магистрального транспорта ОАО "АК "Транснефть". Минтопэнерго РФ, 01.09.95.
Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных трубопроводах. Минтопэнерго РФ, 01.11.95. (согл. Минприроды РФ).
"О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства". Указ Президента РФ от 23.11.95. №1177.
"О федеральной энергетической комиссии Российской Федерации". Указ Президента РФ от 29.11.95 №1194.
О федеральной целевой программе "Мировой океан". Пост. Правительства РФ от 10.08.1998 №919 // СЗ РФ 1998, №33, ст.4024.
Требования по предотвращению гибели объектов живого мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи. Пост. Правительства РФ от 13.08.96 №997 .
Правила учета газа. Минтопэнерго РФ, 14.10.96.
"О совершенствовании организации поставок нефти на экспорт вместе с Временным положением о координаторах по организации поставок нефти за пределы таможенной территории российской Федерации". Приказ Минтопэнерго РФ от 05.02.97 № 42.
Положение о Министерстве транспорта. Пост. Правительства РФ от 26.04.97 №501.
Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий. Указ Президента РФ от 28.04.1997 1126.
"О мерах по снижению задолженности предприятий нефтяного комплекса по платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды". Указ Президента РФ от 08.07.97 № 693.
"Об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе Российского акционерного общества "Газпром". Пост. Правительства РФ от 14.07.97 № 858.
"О мерах по обеспечению государственного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерной компании по транспорту нефти "Транснефть". Пост. Правительства РФ от 17.10.97 (с изм. Пост. Правительства РФ от 27.05.98 № 512 "Вопросы акционерной компании по транспорту нефти "Транснефть").
"Об утверждении "Порядка оплаты услуг субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти на 1998 год". Постановление ФЭК РФ от 30.12.97 № 130/1.
Схема нормальных (технологических) грузопотоков нефти в системе магистрального транспорта ОАО "АК "Транснефть". Минтопэнерго РФ, 24.12.97.
Правила поставки газа в РФ. Пост. Правительства РФ от 05.02.98. № 162.
93. Порядок разработки, движения и утверждения документов, касающихся поставок нефтяного сырья за пределы таможенной территории Российской Федерации. Минтопэнерго РФ № 61 от 27.02.98 № СК-1553.
Положение о Министерстве финансов РФ. Пост. Правительства РФ от 06.03.1998, №273.
"О пересмотре тарифов на перекачку, перевалку и налив нефти в системе ОАО "АК "Транснефть". Пост. ФЭК РФ от 10.04.98 № 16/3.
Временное положение о введении ограничений приема нефти от нефтедобывающих организаций в систему магистральных нефтепроводов ОАО "АК "Транснефть". Минтопэнерго РФ, 29.09.98.
"Об утверждении Положения "Об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям". Пост. Правительства РФ от 24.10.98 № 1370.
Общие указания по применению тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам. Пост. ФЭК России от 24.07.99.
"Об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска". Пост. Правительства РФ от 31.08.99 № 975.
Межгосударственная программа "Высоконадежный трубопроводный транспорт". Утв. Советом глав СНГ в Ялте 08.10.1999.
101. "Об утверждении Порядка оплаты услуг субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам". Пост. ФЭК РФ от 10.03.2000 №13/7 и от 22.03.2001 №16/1.
Классификатор правовых актов. Указ Президента РФ от 13.03.2000 №511 // СЗ РФ 2000, №12, ст.1260.
"Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ". Пост. Правительства РФ от 04.04.2000 №294.
"О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов". Пост. Правительства РФ от 21.08.2000 №613.
Положение о Министерстве природных ресурсов РФ. Пост. Правительства РФ от 25.09.2000. № 726.//СЗ РФ 2000. №40, ст.3971.
Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов. РД 153-39.4-056-00. Минэнерго РФ от 03.10.2000 № 93.
107. Положение о Министерстве энергетики РФ. Пост. Правительства РФ от 12.10.2000. № 777.//СЗ РФ 2000. №43, ст.4240.
108. "О комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов". Пост. Правительства РФ от 02.11.2000 №843 // СЗ РФ 2000, №45, ст.4492.
Положения о министерстве экономического развития и торговли РФ. Пост. Правительства РФ от 21.12.2000. №990.//СЗ РФ 2001. №1, СТ.125.
"Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ". Пост. Правительства РФ от 29.12.2000 №1021.
Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России. Пост. Правительства РФ от 03.12.2001 №841.
Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ. Пост. Правительства РФ•от 17.05.2002, №317.
Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта. Пост. Правительства РФ от 04.06.2002, №382.