- •Российский государственный университет
- •Направление подготовки
- •1. Цели и задачи преподавания дисциплины
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3. Содержание теоретических разделов курса
- •Тема 1. Предмет, метод и источники правового регулирования магистрального трубопроводного транспорта углеводородов
- •Тема 2. Государственное регулирование и контроль отношений, возникающих при магистральном транспорте углеводородов.
- •Тема 3. Правовой режим использования магистральных трубопроводов.
- •Тема 4. Правовое регулирование экономических отношений в сфере магистрального трубопроводного транспорта углеводородов.
- •Тема 5. Договорные отношения в сфере магистрального трубопроводного транспорта углеводородов
- •Тема 6. Договоры поставки и транспортировки нефти.
- •Тема 7. Договоры поставки и транспортировки газа.
- •Тема 8. Договоры поставки и транспортировки нефтепродуктов.
- •Тема 9. Правовое регулирование промышленной безопасности и охраны магистральных трубопроводов.
- •Тема 10. Правовое регулирование проектирования и сооружения магистральных трубопроводов.
- •Тема 11. Правовые основы регулирования земельных отношений в сфере магистрального трубопроводного транспорта.
- •Тема 12. Правовые основы охраны окружающей среды в сфере магистрального трубопроводного транспорта углеводородов.
- •Тема 13. Юридическая ответственность за нарушения природоресурсного законодательства в сфере магистрального транспорта углеводородов.
- •Тема 14. Правовое регулирование правоотношений субъектов в сфере магистрального трубопроводного транспорта за рубежом.
- •4. Содержание практических занятий по курсу
- •Время семинара - 2 часа.
- •4.1. Методика тестирования
- •4.2. Тесты
- •Тест 1. Предмет, метод и источники
- •Правового регулирования магистрального транспорта
- •Углеводородов
- •1. Магистральный транспорт нефти и нефтепродуктов на территории рф осуществляют:
- •Системы магистральных трубопроводов могут находиться в собственности:
- •Единая система газоснабжения:
- •Тест 2. Государственное регулирование и контроль отношений, возникающих при магистральном транспорте углеводородов
- •К компетенции Российской Федерации в области магистрального транспорта углеводородов относятся следующие полномочия:
- •К компетенции субъектов рф в области магистрального трубопроводного транспорта углеводородов относятся следующие полномочия:
- •К полномочиям органов местного самоуправления в области функционирования магистральных трубопроводов относятся:
- •Тест 3. Правовой режим использования магистральных трубопроводов
- •Тест 4. Правовое регулирование экономических отношений в сфере магистрального транспорта углеводородов
- •9. Споры и разногласия по поводу тарифов рассматриваются:
- •Тест 5. Договорные отношения в сфере магистрального трубопроводного транспорта углеводородов
- •Вид договора, регулирующего отношения между ооо «Газпром трансгаз Москва» и пао «Газпром»:
- •Газ у газодобывающих компаний покупает:
- •Отношения между ооо «Межрегионгаз» и региональными газораспределительными организациями регулируются:
- •Тест 6. Договоры поставки и транспортировки нефти
- •Нефть, являющаяся предметом судебного разбирательства, удержания или залога,
- •Тест 7. Договоры поставки и транспортировки газа
- •4. Газораспределительная организация (гро) – это:
- •5. Газотранспортная организация – это:
- •6. Договор поставки газа между поставщиком и покупателем заключается в соответствии с требованиями:
- •15. В случае отбора потребителем газа менее объема, указанного в долгосрочном договоре поставки газа на условиях «бери или плати», он оплачивает:
- •Тест № 8. Правовое регулирование промышленной безопасности и охраны магистральных трубопроводов
- •Из перечисленных пунктов:
- •Декларация промышленной безопасности, входящая в состав проектной документации из перечисленных пунктов:
- •Предприятия систем мтт представляют декларацию промышленной безопасности в порядке, установленным Правительством рф, следующим субъектам:
- •Ростехнадзор рф осуществляет контроль за:
- •Отнесение отрасли нефтегазового комплекса к соответствующему классу профессионального риска зависит от:
- •Если страхователь (хозяйствующий субъект в сфере мтт) осуществляет свою деятельность в равном объеме по нескольким отраслям экономики, то его относят к:
- •Выбор трассы для строительства магистрального трубопровода должен осуществляться с учетом:
- •Тест № 9. Правовое регулирование проектирования и сооружения магистральных трубопроводов
- •Тест № 10. Правовые основы регулирования земельных и экологических отношений субъектов магистрального трубопроводного транспорта
- •Размеры земельных участков, предоставляемых под строительство трубопроводов, определяются в соответствии с:
- •Коренные малочисленные народы Севера Российской Федерации имеют право:
- •Земли магистрального трубопроводного транспорта могут предоставляться во временное пользование:
- •Организации магистрального трубопроводного транспорта на предоставленных им землях имеют право:
- •Из перечисленных пунктов:
- •4.4. Сценарии деловых игр Ситуация № 1 «Правовая оценка экологического правонарушения при строительстве и эксплуатации магистрального нефтепровода»
- •Ситуация № 2
- •Ситуация № 4
- •4.5. Методика решения задач по курсу
- •4.6. Задачи для самостоятельной работы
- •4.7. Темы домашних контрольных работ
- •Литература
- •I. Литературные источники (в алфавитном порядке).
- •II. Законодательные и иные правовые акты (в хронологическом порядке)
- •2.1. Федеральные законы
- •2.3. Законы стран снг.
- •Литература
- •I. Литературные источники (в алфавитном порядке).
- •II. Законодательные и иные правовые акты (в хронологическом порядке)
- •2.1. Федеральные законы
- •2.3. Законы стран снг.
Ситуация № 2
В соответствии с фьючерсным договором на поставку газа ООО «Межрегионгаз» обязалось в течение года поставить ГУП «Химкомбинат» 400 тыс. кубометров природного газа при температуре 20 С, давлении 760 мм рт. ст. и влажности равной нулю. Поставка должна была производиться равномерно по месяцам.
2 апреля на основании показаний КИП ООО «Межрегионгаз» в безакцептном порядке списало с предприятия 500 000 рублей стоимости 100 тыс. кубометров поставленного в первом квартале газа.
Предприятие считало списание с него средств неправильным, т.к. сразу после заключения договора уплатило ООО «Межрегионгаз» аванс в размере 500 000 рублей, составляющих стоимость 100 тыс. кубометров газа из расчета 5 тыс. рублей за 1 тыс. кубометров.
При составлении акта сверки расчетов за поставленный газ между сторонами возникли разногласия по количеству поставленного газа.
Согласно подписанным сторонами актам учета объема поставляемого ежемесячно газа, составленным на основе показаний счетчиков поставщика и потребителя, расход газа в первом квартале был определен 85 000 кубометров. Химкомбинат потребовал от ООО «Межрегионгаз» уплатить штраф за недопоставку газа в первом квартале.
ООО «Межрегионгаз» утверждало, что обязательство оно выполнило полностью, т.к. отпуск газа производился в зимний период, когда при том же давлении объем газа меньше, чем в летнее время.
Суммарное количество газа, которое будет поставлено предприятию в течение года совпадет с договорным объемом.
1 июля предприятие обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ООО «Межрегионгаз» штрафа за недопоставку 15 000 кубометров газа за период с 1 января по 31 марта, об обратном взыскании необоснованно списанных 500 000 рублей стоимости поставленного в первом квартале газа, а также штрафа за необоснованное безакцептное списание.
Задание студентам:
1. Распределить между собой роли участников судебных разбирательств:
ООО «Межрегионгаз» (генеральный директор, юрист, главный бухгалтер);
ГУП «Химкомбинат» (директор, юрисконсульт, главный бухгалтер и др.);
Инстанция досудебного разбирательства.
2. Каждая из сторон составляет перечень допущенных правонарушений.
3. На основании анализа действующей нормативной правовой базы каждый из участников в соответствии со своей ролью должен подготовить документы по делу.
Ситуация № 3
Компания ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы» ответственна за участок магистрального нефтепровода «Горький-Рязань-1». Часть магистрального трубопровода проходит через земли, принадлежащие на праве собственности Михалкову Н.С.
В соответствии с графиком проведения планово-предупредительного ремонта данный участок трубы нуждается в проведении диагностики внутритрубным инспекционным прибором с последующим ремонтом в июле 2010 года.
Однако, несмотря на неоднократные обращения в адрес Михалкова Н.С., компания ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы» до сих пор не получила доступ к трубопроводу и, следовательно, не может провести диагностику трубы, что в свою очередь чревато нарушением целостности металла из-за воздействия коррозии и, как следствие, разливом нефти.
Отягчающим обстоятельством является тот факт, что на землях, принадлежащих Михалкову Н.С., расположено проточное озеро, являющееся особо охраняемым природным объектом.
Нарушение сроков проведения диагностики и планово-предупредительного ремонта на данном участке трубопровода может привести к нарушению целостности металла, разливу нефти и, как следствие, тяжелым экологическим последствиям.
В соответствии с действующим законодательством вся ответственность в случае аварийного разлива нефти может быть возложена на ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы».
Задание студентам:
1. Распределить между собой роли участников событий:
Главный инженер ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы»;
Юрист ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы»;
Обходчик линейного участка;
Прокурор природоохранной прокуратуры Нижегородской области;
Экологическая общественная организация жителей близлежащих поселков;
Инспектор Росприроднадзора по Нижегородской области;
Инспектор земельного комитета по Павловскому району Нижегородской области;
Глава Администрации Павловского района Нижегородской области.
Проанализировать нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере проектирования, строительства, эксплуатации и охраны нефтепроводов, а также природоохранное законодательство и экологизированные нормы УК РФ и Кодекса об административных правонарушениях
На основании анализа ситуации и возможных последствий каждый из участников деловой игры в соответствии со своей ролью должен подготовить документы по делу.