Вопрос 2 Особенности конституционного права Соединенного Королевства Великобритания.

Древние и крепкие корни парламентаризма, англосаксонская правовая система, монархическая форма правления.

Британская доктрина конституционализма относит к писанным только акты, исходящие от парламента, т.е. статуты. Судебные же прецеденты, как и конституционные обычаи, английские учёные относят к неписаной части права.

Конституция Великобритании включает практически необозримое число конкретных источников. Их можно классифицировать, разделив на 4 группы: статуты, судебные прецеденты, конституционные обычаи и доктринальные источники.

Все законы в Великобритании имеют равную юридическую силу, порядок принятия, изменения и отмены, такое положение существует в соответствии с принципом парламентского верховенства, согласно которому закон может быть принят только парламентом и все они имеют равный статус. Кроме того, конституционные нормы содержаться и в статутах, регламентирующих конституционные отношения наряду с другими, относящимися к предмету регулирования иных отраслей права. Конституционные нормы могут содержаться и в актах делегированного законодательства.

Прецедентное право – совокупность судебных решений по конституционным вопросам, являющихся обязательными при рассмотрении в будущем аналогичных дел. Его можно условно подразделить на общее право и право справедливости.

Общее право в Англии создано королевскими Вестминстерскими судами. Право справедливости – совокупность норм, созданных судом канцлера чтобы дополнять, а иногда и пересматривать систему общего права. Прецедентное право предполагает, что суды в Великобритании не только применяют, но и создают нормы права, т.е. правилам, содержащимся в судебных решениях, должно следовать и в дальнейшем, а также обязательность решений вышестоящих судов для нижестоящих. Обязательные прецеденты в Англии могут создаваться не всякими судами, а только так называемыми судами (Верховным судом и палатой лордов). Сфера действия прецедентов Конституционном праве Великобритании является достаточно ограниченной. В настоящее время они, в основном регулируют вопросы, касающиеся привилегий Короны.

Обычное право играет значительно большую роль по сравнению с прецедентами. Конституционные обычаи, именуемые также соглашениями, регулируют важные вопросы государственной жизни. Конституционные соглашения являются весьма своеобразным источником британской конституции. С одной стороны они реально действуют как важное звено правовой системы, без которого последняя не сможет существовать. С другой – обычаи не признаются судами, т.е. нарушение соглашений не влечёт юридической ответственности. Однако их несоблюдение в стране с высоким уровнем правосознания может привести к серьёзным политическим последствиям.

Доктринальные источники – специфический элемент не писаной части британской Конституции. Под ними понимаются мнения именитых учёных в области конституционного права. К ним обращаются тогда, когда обнаружен пробел из-за отсутствия статуса, прецедента или обычая, регулирующих определённые отношения.

По способу изменения конституция Великобритании является гибкой. Постепенное напластование многочисленных законов, прецедентов и обычаев создаёт прекрасную базу для поиска компромиссов и взаимоприемлемых решений. Гибкость и известный консерватизм конституции Великобритании позволяют обеспечить, с одной стороны, преемственность и стабильность государственного управления, с другой – приспособить существующие конституционные нормы к изменяющимся условиям действительности.

Характерные черты конституции:

1. Британская конституция является единой для Соединенного королевства Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии.

2. Британская конституция является неписаной.

Отсутствие единого писаного текста позволяет говорить о трёх составляющих британской конституции: статутное право, общее право, конституционные соглашения. Соответственно источниками конституционных норм являются: статуты, судебные прецеденты, конституционные соглашения.

Общее влияние на формирование этих источников оказывали и оказывают труды авторитетных юристов.

3. Конституция Великобритании является «гибкой» конституцией, поскольку в английском праве нет различия между «конституционным» и «текущим» законом. Действует общий порядок принятия и изменения парламентских законов, которые не могут пересматриваться судами или объявляться неконституционными.

Статуты – это категория актов, составляющих британскую конституцию, охватывает акты Парламента и акты делегированного законодательства.

Судебные прецеденты. Судебные прецеденты, содержащие принципы конституционного права, создавались входе обычной судебной практики. По рассмотрении конкретного дела суд выносит решение, часть которого составляет правило прецедента (Решение суда состоит из двух основных частей. 1. Правило прецедента. 2. Попутно сказанное судьей).

Конституционные соглашения не являются правовыми обычаями, поскольку, с одной стороны, не содержат норм права, а с другой стороны, не обладают качеством «старинности», т.е. существования с незапамятных времён. В случае если возникает противоречие между конституционным соглашением и законом, то суд безусловно применяет положение закона.

Нарушение же конституционного соглашения влечёт за собой не юридические, а политические санкции. Конституционные соглашения можно представить в виде двух основных групп:

1. Конституционные соглашения, регламентирующие отношения: монарх – Кабинет министров.

2. Конституционные соглашения, регулирующие отношения между палатами Парламента.