КПЗС-Израиль

Особенности Конституции Израиля.

Израиль не имеет Конституции как особого правого акта, обладающего высшей юридической силой. Все государственно-правовые и гражданские отношения регулируются многочисленными Основными Законами.

Несмотря на своё название «Основные», эти законы принимаются и изменяются в том же порядке. Что и другие

Государство Израиль возникло после второй мировой войны в результате специального решения Генеральной Ассамблеи ООН, упразднившего мандат Великобритании на территорию Палести­ны.В итоге длительных дебатов Генеральная Ассамблея приняла 29 ноября 1947 г. Резолюцию № 181 о прекращении английского мандата и разделе Палестины на два самостоятельных демокра­тических государства — арабское и еврейское.

К настоящему времени в качестве Основных законов, приня­тых израильским парламентом и составляющих основу конститу­ции, действуют следующие акты: Закон о Кнессете (1958 г.), За­кон о землях Израиля (1960 г.), Закон о президенте государства (1964 г.), Закон о правительстве (1968 г.), Закон о государствен­ной экономике (1975 г.), Закон об армии (1976 г.), Закон об Иеру­салиме, столице Израиля (1980 г.), Закон о гражданских судах (1984 г.) и ряд других.

 Правовое положение граждан

Иммиграция в Израиль открыта только для евреев

По рождению израильс­ким гражданством обладает лицо, если хотя бы один из родителей является израильским гражданином

67) Форма правления, государственный режим и система высших органов  государственной власти Израиля.

Форма правления-парламентская республика,

Система высших органов  государственной власти Израиля включает:

• Главой государства Израиль является Президент.

Президент избирается кнессетом на семилетний срок, одно и то же лицо не может быть избрано Президентом более чем на один срок

Права и обязанности Президента:

1. Президент подписывает законы, принятые кнессетом, и международные соглашения, а также принимает верительные грамоты у послов иностранных государств.

2. На Президента возложено назначение судей, послов и консулов Израиля за рубежом, а также иных должностных лиц;

3. Обладает правом помилования преступников;

4. Снижения срока и тяжести наказаний, наложенных судом.

5. Выполняет обязанности, связанные с формированием правительства,

6. Выбор кандидата на должность премьер-министра

7. уполномочен принимать отставку правительства, а также принимать решение о роспуске Кнессета

• Высший орган законодательной власти — Кнессет —

• Центральный орган исполнительной власти — правительство

Кабинет министров Израиля (правительство Израиля) высший орган исполнительной власти государства Израиль. Во главе кабинета министров стоит премьер-министр.

Премьер-министр Израиля является главой исполнительской власти в государстве. Он обязан быть членом кнессета и на него возложены высшие полномочия в принятии государственных решений. В случае смерти или увольнения премьер-министра, в отставку уходит и весь кабинет министров, что требует за собой сформирование нового правительства.

Полномочия премьер-министра:

1. Представление правительства и государство в стране и вне её

2. Руководство заседаниями кабинета министров

3. Премьер-министр ответственен за решения, принимаемые министрами

4. Он имеет право назначать или увольнять министров (в этом случае премьер-министр сам руководит министерством, вплоть до назначения нового министра)

5. Он инспектирует работу межминистерских комиссий

6. Премьер-министр является главой межминистерской комиссии по безопасности

7. Он утверждает законы, принятые Кнессетом

8. Премьер-министр может распустить Кнессет с согласия Президента страны

• Высший орган судебной власти — Верховный суд Израиля (Высший Суд Справедливости)

Верховный суд Израиля— государственный орган, стоящий на вершине иерархии судебной власти

Судьи Верховного суда, назначаются президентом Израиля по представлению Комиссии по избранию судей

В Верховном суде судьи назначаются на постоянную должность и пребывают в своих полномочиях до достижения возраста 70 лет, после которого уходят у отставку. Во главе суда стоит Председатель Верховного суда, в настоящее время в состав суда входят 15 судей

Полномочия Верховного суда

Вер­хов­ный суд Из­ра­и­ля вы­пол­ня­ет че­ты­ре ос­нов­ных функ­ции:

• он является Высшим судом Справедливости (БаГаЦ, ивр. ‏בג"צ‏‎), то есть судом, который рассматривает иски против государства, общественных организаций, а также любое дело, которое, согласно мнению суда, является нарушением справедливости.

• он является органом обжалования постановлений окружных судов.

• он также может подвергнуть повторному рассмотрению свои собственные постановления, если сочтет их достаточно важными, в более широком судейском составе.

• он может назначить повторный суд по уголовному делу, если было обнаружено, что доказательства по этому делу были ложными или поддельными, или были обнаружены новые доказательства, или есть серьёзные основания полагать, что предыдущее решение было несправедливым. Повторный суд может быть назначен как в Верховном, так и в окружном суде.

Полномочия в качестве Высшего Суда Справедливости

Со­глас­но при­ня­той прак­ти­ке, за­креп­лен­ной в одном из по­ло­же­ний Ос­нов­но­го за­ко­на о су­до­про­из­вод­стве, функ­ции кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем за­ко­нов го­су­дар­ствен­ны­ми ин­сти­ту­та­ми воз­ло­же­ны на Вер­хов­ный суд, вы­сту­па­ю­щий в таком слу­чае как Выс­ший суд спра­вед­ли­во­сти (БАГАЦ).

Функ­ци­о­ни­ро­ва­ние БАГАЦ в этом ка­че­стве под­чи­ня­ет­ся сле­ду­ю­щим прин­ци­пам:

• Верховный суд Израиля лишен права предварительного конституционного контроля над законопроектами в процессе их подготовки.

• Суд не наделен функцией «абстрактного контроля», которая подразумевает возможность подачи запроса в суд о конституционности принятых законов и других нормативных актов независимо от их применения в конкретных правоотношениях.

• Верховный суд подчиняется принципу «связанной инициативы» – он не вправе рассматривать вопрос о конституционности нормативных актов, в том числе законов, по собственной инициативе.

• Верховный суд обладает исключительно правом конкретного (инцидентного) контроля, который предусматривает, что вопрос о конституционности закона или подзаконного акта ставится, рассматривается и решается только в связи с конкретным судебным разбирательством.^[3]

68) Парламент Израиля-Кнессет: порядок формирования, полномочия.

Израиль - это республика с однопалатным парламентом.

В состав кнессета входит 120 депутатов. Возглавляет его председатель (спикер), у которого может быть от двух до восьми заместителей, избранных из парламентариев. Спикер с заместителями образуют Президиум кнессета. -

Принцип всеобщности дает право каждому гражданину Израиля, достигшему 18 лет, участвовать в голосовании, а также право быть избранным — каждому гражданину, достигшему 21 года. Существует перечень должностей, занимая которые невозможно баллотироваться на выборах в Кнессет: президент страны, государственный контролер, судьи, офицеры действующих войск, высокопоставленные государственные работники.

Выборы в Кнессет должны проходить раз в четыре года.

Кнессет один из самых сильных в мире парламентов, это проявляется в его компетенции:

• избирает президента

• назначает генерального ревизора

• осуществляет контроль за расходованием финансовых средств абсолютно всеми государственными органами и частными структурами;

• наделен чрезвычайными полномочиями;

• принимает законы;

• утверждает государственный бюджет и отчет о его исполнении;

• принимает комплексные программы о строительстве и развитии еврей- скихпоселений

• утверждает пятилетние планы развития народного хозяйства;

• отдельно устанавливаются пятилетние планы создания и развития кибуцев

• устанавливается комплексная программа по переселению иммигрантов и их обустройства.

• объявляет войну и принимает решение о заключении мира.

69)Особенности  партийной системы Израиля.

Израиль относится к странам с многопартийной системой

Наиболее стабильными являются два основных партийных блока: Рабочий (Левоцентристский) во главе со старейшей изра­ильской Партией труда и Национал-либеральный

Правые: «Ликуд», «Херут», «Моледет», «Ткума»

Левые: «Авода» (Партия труда), МЕРЕЦ, «Ам-эхад».

Религиозные сионистские: МАФДАЛ (Национальная религиозная партия), Маймад;

Мерец – это самая левая сионистская партия. Выступают за государство всеобщего благоденствия, за перераспределение доходов от богатых к бедным (высокие налоги), за сильную регуляцию экономики государством и за права гражданина в его частной жизни