Вопрос 13. Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах.

Свобода союзов и ассоциаций – право граждан на создание политических партий и других общественных организаций, которые обладают свободой деятельности.

Свобода демонстраций и собраний – на проведение собраний, митингов, шествий, манифестаций, демонстраций не требуется предварительного разрешения властей, и они не ограничиваются местом и временем. Однако существуют ограничительные положения.

Свобода печати, радио и телевидение. Однако есть и уголовная ответственность за подстрекательство и экстремизм.

В число политических прав нередко включается право на участие в отправлений правосудия.

Исторически – две формы

1. Институт заседателей (шеффенов): граждане в числе 2-х, 4-х и более (в зависимости от страны и характера дела) вместе с профессиональным судьей образует единую коллегию, которая ведёт весь процесс, решает, все вопросы, совместно Европейские страны в большинстве своём (Франция, Германия, Италия и др). предпочли шеффенскую систему.

2. Институт присяжных, заседателей (США, Великобритания): присяжные, также обычные граждане, образуют самостоятельную коллегию в составе, как правило, 12 человек (бывает и 6) которые призваны в итоге судебного разбирательства единовластно или большинством голосов ответить на вопрос: виновный обвиняемый или нет. В зависимости от этого вердикта судья выносит приговор.

Вопрос 14. Особенности французского конституционного права. Конституционный блок.

Конституция 1958 г. состоит из короткой преамбулы и 16 разделов, разбитых на 93 статьи.

В конституции отсутствует глава о правах и свободах, есть отсылка к Декларации прав человека и гражданина 1789 г.

Закреплено чрезвычайно важное положение о том, что республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра. Неделимость республики – константа французского республиканского государства.

Франция – светское государство, т.е. в нём отсутствует официальная религия, а граждане соблюдают полной свободой вероисповедовать любую концессию, либо никакой не исповедовать.

Ст. 3 «Национальный сувернитет принадлежит народу, который осуществляет его через своих представителей и посредством референдума. Никакая часть народа, никакая отдельная личность не могут присвоить себе его осуществление.»

Взаимодействие с международным правом – никакое положение, имеющее конституционную силу, не преамбула акта, ни основной закон не дают права утверждать о верховенстве международного права по отношению к конституции. Механизм контроля за таким соответствием. Ст. 54 «Международные договоры или соглашения, должным образом ратифицированные или одобренные, имеют силу, превышающую силу законов с момента опубликования, при условии применения каждого соглашения или договора другой стороной. Принцип взаимности.

Референдум 1992 г. – добровольная передача Франции в ведение Европейских сообществ соответствующей компетенции.

На началах взаимности Франция признаёт за Европейским экономическим и финансовым союзом право устанавливать режим общих границ.

Порядок изменения конституции включает 2 стадии:

1. Внесение поправок и их принятие.

2. Ратификация этих поправок.

Конституция подтверждает доминирующее положение исполнительной власти.

Субъекты права конституционного пересмотра являются: Президент Республики, действующий по предложению премьер-министра, а равно члены Парламента. Законопроект, внесённый Президентом, или предложение закона, внесённое членами Парламента, должны быть мотивированны большинством голосов каждой из палат Парламента.

Президент может созвать совместное заседание палат.

Отложенный пересмотр – если одобрено большинством.

Система квазисудебного конституционного контроля.

Конституционный совет – независимый государственный орган, на коллегиальной основе. В него входят также все бывшие президенты.

Осуществляет контроль превентивный за соответствие законопроектов и закона-предложений Конституции. Решение, принятое Советом является окончательным и обжалованию не подлежит, оно является обязательным для всех.

Конституционный совет не имеет права принимать к своему рассмотрению вопрос о конституционности того или иного закона, уже вступившего в силу, но если Конституционный совет признает, что действующий закон относится к регалментарной сфере, он может быть изменен и заменён актом исполнительной власти.

Также органа является судьей по выборам, надзор за референдумом, рассматривает жалобы, приносимые на правильность выборов депутатов и сенаторов.