Чеботарев В.С. Экономика организации (предприятия). Ч. 1

Коллегия СП РФ представила результаты экспертно-анали- тического исследования «Анализ эффективности мер поддержки МСП в рамках реализации Плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году»1. Согласно докладу финансовая поддержка была оказана в 2015 году – 4% от общей численности субъектов МСП, в 2016 году – порядка 1%2. При этом были выявлены факты предоставления ежегодной финансовой поддержки одним и тем же субъектам МСП. За 2010–2016 годы количество занятого населения у субъектов МСП за указанный период сократилось на 3,2 млн рабочих мест, или на 16,9%.

Доклад Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) о результатах мониторинга применения Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в первом полугодии 2017 года» также содержит данные, свидетельствующие о неблагоприятной обстановке в сфере исполнения законодательства о государственной поддержке МСП3:

– в Единой информационной системе в сфере закупок зарегистрировано 88 700 организаций, на закупки которых распространяется действие Закона № 223-ФЗ (в I полугодии 2017 года – 1506 организаций). Более 94% закупок осуществляется на неконкурентной основе;

1Анализ эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально -эконо- мического развития Российской Федерации в 2016 году: отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия. URL: http://audit.gov.ru/upload/iblock/9ce/9ce1131934a8e35ab7ea13d56c7a6894.pdf (дата обращения: 29.01.2019).

2См.: Куда делся миллиард на поддержку бизнеса. URL: http://www.ach.gov.ru/ press_center/video/28493#30152 (дата обращения: 22.01.2019).

3См.: О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в первом полугодии 2017 года: доклад о результатах мониторинга применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223 -ФЗ. URL: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2017/07/main/2_Monitoring_223.pdf

(дата обращения: 22.02.2019).

121

–закупки у единственного поставщика составляют 31,6%, только 5,8% закупок осуществляется путем проведения торгов

всоответствии с гражданским законодательством;

–всего заказчиками применяется уже более 4780 способов определения поставщика, которые зачастую маскируют закупки у единственного поставщика;

–47 225 организаций не проводили ни одной закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ и Законом № 44-ФЗ.

Подводя итоги по данной теме, необходимо подчеркнуть, что в Российской Федерации реализуется большое количество программ и направлений поддержки предпринимательства, имеющих свою специфику и особенности, которые необходимо знать сотрудникам подразделений ЭБиПК. Эффективное развитие МСП способно обеспечить стабильное развитие экономики России, а формирование сектора высокотехнологичных малых предприятий положительно скажется и на изменении структуры экономики. Именно на данном этапе необходима активная позиция сотрудников подразделений ЭБиПК по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений в сфере финансового обеспечения становления и развития сектора МСП, а знание законодательства, регулирующего данную сферу, повысит эффективность деятельности по данному направлению.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1.Чем объясняется слабое развитие малого предпринимательства в России? Каковы резервы его роста?

2.Какова роль малого бизнеса в оживлении конкуренции?

3.Каковы преимущества и недостатки малых предприятий?

4.По каким направлениям осуществляется система государственной поддержки малого предпринимательства в России?

5.Назовите основные проблемы дальнейшего развития малого предпринимательства в России и определите пути их решения.

6.Раскройте классификацию предприятий сектора МСП.

122

4.ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ

ИОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

ПРЕДПРИЯТИЙ

4.1. Производственная структура предприятия и формирующие ее факторы.

4.2. Производственный процесс, его состав, виды, принципы организации.

4.3. Типы промышленного производства.

4.4. Организационная структура управления предприятием.

В условиях рыночной экономики выживание и развитие предприятий зависит от их способности выпускать продукцию и оказывать услуги, востребованные на рынке. При этом качество и цена должны соответствовать рыночным условиям и это в первую очередь зависит от эффективности производства. Эффективность производства, в свою очередь, зависит от реализации множества мероприятий, в том числе и от производственной и организационной структуры предприятия.

Неэффективная производственная структура российских предприятий является одной из причин их низкой конкурентоспособности на мировом рынке (см. рис. 1 и 2).

Рис. 1. Индекс глобальной конкурентоспособности в 2015–2016 годах по некоторым странам1

1 См.: Центральный Банк Российской Федерации. URL: https://www.cbr.ru/

(дата обращения: 02.07.2019).

123

структурных подразделений, обеспечивающих функционирование данной системы.

Предприятие включает в себя комплекс производственных подразделений: цехов, участков, отделов, служб и других элементов. Состав структурных подразделений организации, их количество, величина и соотношение между ними по размеру производственных площадей, численности работников формирует структуру предприятия.

Структура предприятия определяет соотношение всех процессов, связанных с производством, и их можно классифицировать на основные, вспомогательные и обслуживающие.

В основных цехах выполняется определенная стадия производственного процесса по превращению сырья и материалов в готовую продукцию либо часть производственного процесса по изготовлению какого-либо изделия или его части.

Основные цеха классифицируются на:

1)заготовительные (литейные, кузнечные, штамповочные и т. д.);

2)обрабатывающие (токарные, фрезерные и т. д.);

3)выпускающие (сборочные).

Задача вспомогательных цехов – обеспечение нормальной бесперебойной работы цехов основного производства.

К вспомогательным цехам относятся: ремонтные, сле- сарно-ремонтные, инструментальные, энергетические и др.

Обслуживающие цеха выполняют функции хранения продукции, транспортировки сырья, материалов и готовой продукции (см. таблицу 1).

Между подразделениями предприятия (элементами системы) имеются разного рода постоянные связи: организационные, финансовые, материальные, информационные и др.

Деление предприятия на производственные единицы (цеха, участки, службы, отделы, ремонтные мастерские, складские и транспортные хозяйства), принципы их взаимодействия, подчинения, построения, размещения и являются производственной структурой предприятия, что непосредственно определяет организацию производственного процесса.

125

Сборочные:

механосборочный;

окончательной сборки;

сборочно-испы- тательный

1 Таблица составлена авторами.

126

Первичным (ключевым) звеном является рабочее место – часть рабочей площади одного из элементов организации (предприятия), оснащенная необходимым оборудованием и инструментом, при помощи которых рабочий выполняет отдельные операции по производству продукции. Совокупность рабочих мест, на которых осуществляются технологически однородные работы или различные операции по производству однородной продукции, формируют производственный участок.

На крупных и средних предприятиях производственные участки объединяются в цеха. Цех – это обособленный элемент (подразделение) организации (предприятия), на территории которого выполняется отдельный комплекс работ предприятия в соответствии со специализацией.

Впромышленных предприятиях цех – это ключевой структурный элемент, то есть организационно обособленное подразделение предприятия, состоящее из ряда производственных, вспомогательных участков и обслуживающих единиц, нацеленное на выполнение производственных функций

сучетом видов производимой продукции. На предприятии цеха могут подразделяться на основные, вспомогательные, обслуживающие, экспериментальные (например, производство опытных образцов).

Крупные предприятия в организационно-административ- ном отношении строятся по корпусной системе на основе объединения под единым руководством ряда цехов и хозяйств.

Воснове построения структуры предприятия, начиная от его цехов и до рабочих мест, лежит ее тип как ключевой признак, в соответствии с которым она создается.

Выделяют следующие типы структур:

– технологический;

– предметный;

– смешанный.

На выбор того или иного типа структуры влияет ряд важнейших факторов: состав номенклатуры и ассортимента продукции, уровень специализации, масштабы производства и др.

127

При предметном типе ключевые элементы производственной структуры (цеха и участки) формируются для изготовления отдельных изделий, узлов и последующей их сборки. Рассматриваемый тип структуры в основном используется на крупных предприятиях, например, автомобильной промышленности. Важнейшее преимущество данного типа структуры заключается в том, что он способствует прямоточности в организации производственного процесса, что не только снижает длительность производственного цикла за счет размещения всего оборудования цеха по ходу технологического процесса, но и исключает затраты на межцеховые перевозки.

Недостатки же заключаются в том, что в каждом цехе и участке необходимо иметь весь требуемый набор оборудования для выполнения большинства технологических операций по производству изделий и узлов, что не всегда возможно обеспечить.

При технологическом типе структуры цеха и участки создаются для выполнения однородных технологических операций. Данный тип получил развитие в результате увеличения объемов производства и технического развития. В итоге отдельные технологические переделы стали выделяться в самостоятельные подразделения. Этот тип структуры получил распространение в производстве строительных материалов, например, керамического кирпича (подготовительный цех, формовочный, сушильный и цех обжига), а также в производстве бетонных изделий и т. д.

Основными преимуществами данного типа структуры являются: создание технологической специализации производства, повышение производительности труда, упрощение управления важнейшими элементами (цехом, участком), эффективного использования мощностей при освоении и выпуске новых видов продукции. Среди недостатков отметим следующие: рост внутренних перемещений, что непосредственно влияет на длительность производственного цикла, снижение ответственности за качество и сроки изготовления

128

изделия в целом, так как каждый участок осуществляет только определенную операцию.

Смешанный тип производственной структуры является менее распространенным и состоит в сочетании предметного и технологического типов. Например, на стекольных предприятиях помимо цехов и участков, выпускающих листовое стекло, имеются отделения и цеха промышленной переработки, где продукции придается новый товарный вид (изготовление стеклопакетов, нанесение рисунков, узоров, изготовление зеркал и др.).

Каждое предприятие, имея ту или иную структуру, проявляет себя через ряд экономических форм его организации. К ним относятся: концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование.

В зависимости от размера предприятия производственная структура также имеет свои особенности, например, малое предприятие зачастую делится на производственные участки.

Независимо от размера предприятия производственная структура должна соответствовать ряду принципов, таких как гибкость, динамичность, то есть быть мобильной, быстро реагировать на изменение рынка и быть способной к эффективной самоорганизации всех структурных элементов в связи с изменениями во внешней и внутренней среде. Например, производственная структура должна быть такой, чтобы предприятие было способно обеспечить увеличение производства по новой технологии без нарушения его текущего хода, если значительно вырос спрос на его продукцию.

Построение оптимальной производственной структуры предприятия необходимо осуществлять с учетом следующих принципов:

–соблюдение рационального соотношения между всеми элементами;

–обеспечение пропорциональности между частями предприятия;

–постоянная работа по рационализации производственной структуры и др.

129

На производственную структуру предприятия, независимо от его размера, оказывает влияние ряд факторов:

–отраслевая принадлежность, например, на структуру предприятий агропромышленного комплекса в значительной степени влияет сезонность выполнения работ;

–виды, методы изготовления, объем выпускаемой продукции;

–уровень специализации производства;

–технологии производства, износ оборудования, используемое сырье, материалы и др.;

–уровень разделения труда;

–степень конкуренции;

–номенклатура, ассортимент, объем продукции;

–цена и качество продукции;

–производственная мощность и др.

Важнейшая функция производственной структуры предприятия – это поддержание непрерывности производственного процесса, сокращение размера незавершенного производства, увеличение производительности труда, повышение эффективности использования всех ресурсов предприятия. Большое влияние производственная структура оказывает и на качество изготовляемой продукции. Производственная структура предприятия в любой социально-экономической системе должна соответствовать организационной структуре предприятия и его кадровому потенциалу.

Подводя итог данному вопросу, необходимо подчеркнуть, что эффективность ПСП определяется степенью совершенства организации взаимодействия и координации различных видов производственных подразделений, что является одним из основных факторов стабильной деятельности хозяйствующего субъекта. На сегодняшний день формирование эффективной производственной системы – один из важных инструментов в деятельности предприятия. Грамотно созданная ПСП позволит добиться значительных успехов в постоянно меняющихся условиях рынка, занять лидирующие позиции среди конкурентов и завоевать доверие потребителей.

130