Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества
1 оздание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений
экстремистской направленности –
наказывается штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет
1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества –
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет
2. Участие в экстремистском сообществе –
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, –
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо без такового, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет
Примечания. 1. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистского сообщества, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления
131
Статья 282.2. Организация деятельности экстремистской организации
1. Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом
принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны
террористическими, –
наказывается штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет
1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации –
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет
2.Участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее
взаконную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими, –
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, –
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо без такового, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет
132
Статья 282.3. Финансирование экстремистской деятельности
1. Предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской
направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, –
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, –
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет
Примечание. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно путем своевременного сообщения органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало, а равно способствовало пресечению деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, для обеспечения деятельности которых оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги, если в его действиях не содержится иного состава преступления
133
12.7. Административно-правовая ответственность за экстремистскую деятельность
Статья 13.15. Злоупотребление свободой массовой информации
2. Распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г.
№ 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения
Статья 20.3. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами
1. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета
административного правонарушения; на должностных лиц – от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета
административного правонарушения; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения
2. Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное
демонстрирование которых запрещены федеральными законами, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета
административного правонарушения; на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения
134
Статья 20.28. Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности
1. Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, а также участие в такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тыс. до двух тыс. руб.; на участников – от пятисот до одной тыс. руб.
2. Организация деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, в отношении которой принято решение о приостановлении ее деятельности, либо участие в такой деятельности –
влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от тридцати тыс. до пятидесяти тыс. руб.; на участников – от трех тыс. до пяти тыс. руб.
Статья 20.29. Производство и распространение экстремистских материалов
Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тыс. до трех тыс. руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тыс. до пяти тыс. руб. с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства
135
136
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Стратегия национальной безопасности России, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», относит к основным угрозам государственной и общественной безопасности деятельность, связанную с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе. Как следствие, в целях обеспечения безопасности Стратегия предписывает совершенствование структуры и деятельности федеральных органов исполнительной власти, развитие системы выявления, предупреждения и пресечения проявлений религиозного радикализма, национализма, сепаратизма, иных форм экстремизма.
В светском демократическом государстве деятельность религиозных образований подлежит правовому регулированию, а государственные институты, в свою очередь, должны находиться в сфере нравственного контроля и стимулирования, которую в значительной мере формирует религия. Правоохранительные органы и религиозные объединения выступают как элементы соответственно правового государства и гражданского общества, находящиеся в противоречивом диалектическом единстве. Это две нерасторжимые стороны единого социального бытия.
Ни в одном даже самом либеральном государстве его светский характер не интерпретируется как полный отказ от учета в деятельности государства национально-культурной и религиозной идентичности его населения. Встать на такую позицию отрицания базовых ценностей – значит попытаться игнорировать собственную историю. Насколько трагической может оказаться такая ошибка, наглядно показал ход советского коммунистического эксперимента.
Поэтому абсурдно было бы не использовать накопленные Русской Православной церковью и церквями других конфессий государствообразующие традиции, стремление воспитывать своих последователей в духе любви как к Богу, так и Отечеству, верности воинскому долгу. Закономерно встает вопрос о социальном партнерстве правоохранительных органов с религиозными организациями в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания.
137
С другой стороны, сотрудники органов внутренних дел, анализируя в ходе выполнения оперативно-служебных задач деятельность тех или иных религиозных групп и объединений, находятся в установленных рамках административного и уголовного права. Их задача – провести компетентный анализ организационной и культовой деятельности соответствующих религиозных движений на предмет нарушений общественного спокойствия, причинения вреда здоровью своих последователей, отрицательного влияния на моральные устои окружающих, пропаганды религиозной вражды. Но
исами религиозные организации, будучи потенциальным объектом преступных посягательств, находятся под защитой закона. В то же время нередки, например, случаи отчуждения имущества граждан в пользу различных общин, сект и деноминаций, которые могут быть квалифицированы и как акты проявления религиозной воли индивидов, и как преступления, посягающие на права собственности граждан.
Методологическую и феноменологическую базу для правового анализа этой сферы социальной практики призван дать курс религиоведения и основ противодействия религиозному экстремизму
инастоящее учебно-наглядное пособие, и в этом смысле его практическую значимость трудно переоценить.
138
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г.
№2-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 15,
ст. 1691.
2.Федеральный закон Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Российская газета. – 2000. – № 62. – 30 марта.
3.Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г.
№114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 30, ст. 3031.
4.Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в последующих редакциях) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 7, ст. 900.
5.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1, ст. 1.
6.Уголовный кодекс Российской Федерации (1996 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25, ст. 2954.
7.Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г.
№683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2016. – № 1 (часть II), ст. 212.
Основная литература
1.Данильян О. Г., Тараненко В. М. Религиоведение : учебник. – М. : Эксмо, 2005.
2.Кислюк К. В., Кучер О. Н. Религиоведение : учебное пособие. – Харьков : Торсинг, 2002.
3.Максимов Ю., Смоляр К. Православное религиоведение: Ислам, Буддизм, Иудаизм. – М. : Изд-во храма пророка Даниила на Кантемировской, 2008.
139
4.Новые религиозные культы, движения и организации в России : словарь-справочник. – 2-е изд., перераб. – М., 1998.
5.Религиоведение и основы противодействия религиозному экстремизму : учебное пособие для студентов вузов / А. В. Щеглов, В. В. Горохова, Н. Д. Эриашвили. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017.
6.Религиоведение: учебник для студентов вузов / В. П. Павловский, Н. Д. Эриашвили и др. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017.
7.Щеглов А. В., Горохова В. В. Религиоведение : курс лекций. – М. : Московский университет МВД России, 2013.
Дополнительная литература
1.Грядовой Д. И., Стрелкова Н. В. Ислам: история и современность : учебное пособие. – М. : МЮИ МВД России, 1999.
2.Гуревич П. С. Религиоведение : учебник для бакалавров.– 3-е изд., перераб. и доп. М. : Юрайт, 2014.
3.Дворкин А. Л. Как уберечь себя и своих близких от тоталитарных сект : сборник / Российская ассоциация центров изучения религий и сект. – М. : Сестричество во имя преподобномученицы Великой княгини Елизаветы, 2006.
4. Комментарий к Федеральному закону от 25
июля 2002 г.
№ 114-ФЗ «О противодействии экстремистской
деятельности»
(постатейный) (Смушкин А. Б.). Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2015).
5. Кошкарова Ю. А. Религиоведение : учеб. пособие. – Краснодар : Краснодарский ун-т МВД России, 2015.
6. Лекции по религиоведению : учебное пособие / под ред. И. Н. Яблокова. – М., 1998.
7.Максимов Ю. Вызов ислама и Православная церковь. – М. : Издво Московского Подворья Свято-Троицкой Сергиевой Лавры, 2010.
8.Павловский В. П., Эриашвили Н. Д., Щеглов А. В. Религиоведение : учебник для студентов вузов – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
9.Подольская Е. А., Подольская Т. В. Религиоведение: Кредитномодульный курс. – М. : Дашков и К°; – Ростов н/Д : Наука-Спектр, 2013.
10.Покровский Д. Л. Словарь церковных терминов. – М., 1995.
140
11.Религиоведение : учебное пособие и учебный словарь-мини- мум по религиоведению. – М. : Гардарики, 2004.
12.Религиоведение : учебное пособие. – 5-е изд., стер. / науч. ред. д-р филос. наук, проф. А. В. Солдатов. – СПб. : Лань, 2004.
13.Религия и общество: хрестоматия по социологии религии : учебное пособие для вузов / сост. В. И. Гараджа, Е. Д. Руткевич. – М., 1996.
14.Экстремизм в современном обществе: сущность, формы проявления, пути противодействия : учебное пособие. – М. : ДГСК МВД России, 2014.
