Кушнаренко И.А. Религиоведение для сотрудников ОВД. Учебное наглядное пособие
.pdf
11.5.3. Уголовная ответственность в сфере религиозных отношений
Статья 148. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий
1. Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих, –
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, –
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
3. Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний –
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев
Статья 213. Хулиганство
1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу,
совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, –
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок
121
Статья 214. Вандализм
2.Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или
виных общественных местах, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической,
расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, –
наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок
Статья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения
2. Надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды
наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет
122
11.5.4. Административная ответственность в сфере религиозных отношений
Статья 5.26. Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях
1. Воспрепятствование |
2. Умышленное |
3. Осуществление |
4. Осуществление |
5. Нарушение, |
осуществлению права |
публичное осквернение |
религиозной организацией |
миссионерской |
предусмотренное |
на свободу совести и |
религиозной или |
деятельности без |
деятельности с |
частью 4 |
свободу |
богослужебной |
указания своего |
нарушением |
настоящей |
вероисповедания, в том |
литературы, |
официального полного |
требований |
статьи, |
числе принятию |
предметов религиозного |
наименования, в том |
законодательства |
совершенное |
религиозных или иных |
почитания, знаков или |
числе выпуск или |
о свободе совести, |
иностранным |
убеждений или отказу |
эмблем |
распространение в |
свободе |
гражданином или |
от них, вступлению в |
мировоззренческой |
рамках миссионерской |
вероисповедания и |
лицом без |
религиозное |
символики и |
деятельности |
о религиозных |
гражданства, – |
объединение или выходу |
атрибутики либо их |
литературы, печатных, |
объединениях – |
|
из него, – |
порча или |
аудио- и |
|
влечет наложение |
|
уничтожение – |
видеоматериалов без |
влечет наложение |
административного |
влечет наложение |
|
маркировки с указанным |
административного |
штрафа в размере |
административного |
влечет наложение |
наименованием или с |
штрафа на граждан |
от тридцати тысяч |
штрафа на граждан в |
административного |
неполной либо заведомо |
в размере от пяти |
до пятидесяти |
размере от десяти тысяч |
штрафа на граждан в |
ложной маркировкой, – |
тысяч до |
тысяч рублей с |
до тридцати тысяч |
размере от тридцати |
|
пятидесяти тысяч |
административным |
рублей; на |
тысяч до пятидесяти |
влечет наложение |
рублей; на |
выдворением за |
должностных лиц – от |
тысяч рублей либо |
административного |
юридических лиц – |
пределы |
пятидесяти тысяч до ста |
обязательные работы на |
штрафа в размере от |
от ста тысяч до |
Российской |
тысяч рублей; на |
срок до ста двадцати |
тридцати тысяч до |
одного миллиона |
Федерации или без |
юридических лиц – от |
часов; на должностных |
пятидесяти тысяч рублей |
рублей |
такового |
ста тысяч до одного |
лиц - от ста тысяч до |
с конфискацией |
|
|
миллиона рублей |
двухсот тысяч рублей |
литературы, печатных, |
|
|
|
|
аудио- и видеоматериалов |
|
|
|
|
|
|
|
123
Р а з д е л 12. РЕЛИГИОЗНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ: ПОНЯТИЕ И ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
Экстремизм определяется как приверженность крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила
Сущность религиозного экстремизма − отрицание системы традиционных для общества морально-этических ценностей и догматических устоев и агрессивная пропаганда мировоззренческих аспектов, противоречащих традиционным общечеловеческим ценностям. Это проявляется, в частности, в желании и стремлении приверженцев определенной конфессии распространить свои религиозные представления и нормы на все общество
Главная цель религиозного экстремизма − признание своей религии основной, доминирующей и подавление других конфессий путем насильственного принуждения к своему вероучению
Характерные черты |
Последствия |
Идеология религиозного |
Социальная среда |
|
|
религиозного |
религиозного |
религиозного |
|
||
экстремизма |
124 |
||||
экстремизма |
экстремизма |
экстремизма |
|||
|
|||||
|
|
|
|
|
|
− крайняя нетерпимость |
− ведет к попранию прав и |
Жестко утверждает |
Включает в основном |
|
|
свобод граждан; |
собственную систему |
маргинальные и |
|
||
к инакомыслию, ко всем |
|
||||
− подрывает |
религиозно-этических |
обездоленные слои и |
|
||
инаковерующим и |
|
||||
особенно к неверующим; |
общественную |
взглядов. |
группы общества, |
|
|
безопасность и |
От своих сторонников |
испытывающие чувство |
|
||
− проповедь своей |
|
||||
государственную |
экстремисты требуют слепого |
неудовлетворенности |
|
||
исключительности и |
|
||||
целостность; |
повиновения и исполнения |
своим положением и |
|
||
превосходства над |
|
||||
− создает реальную угрозу |
любых, даже самых абсурдных |
неуверенности в |
|
||
окружающими; |
|
||||
основам конституционного |
приказов и инструкций. |
будущем, опасения |
|
||
− ксенофобия, фанатизм; |
|
||||
− высокая групповая |
строя; |
Аргументация экстремизма |
подрыва или утраты |
|
|
− способствует |
обращена не к разуму, |
своей национальной |
|
||
сплоченность и |
|
||||
дестабилизации |
а к предрассудкам и чувствам |
или конфессиональной |
|
||
корпоративность |
|
||||
общественного порядка |
людей |
идентичности |
|
||
|
|
||||
|
|
|
|
|
12.1. Виды религиозного экстремизма
|
|
Внутриконфессиональный – направлен на глубокую деформацию конфессии |
|
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2. Иноконфессиональный – направлен на устранение или борьбу с другими конфессиями |
|
|
Указанные виды |
|
||
|
|
|
|
|
религиозного |
|
|
|
|
||||
3. Личностно-ориентированный – направлен на деструктивную трансформацию личности |
|
|
экстремизма обычно |
|
||
|
|
|
|
|
носят смешанный |
|
|
|
|
||||
|
|
4. Этнорелигиозный – направлен на преобразование этноса |
|
|
характер и не |
|
|
|
|
|
|
проявляются в |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
чистом виде |
|
|
5. Религиозно-политический – направлен на изменение политической системы |
|
||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Социальный – направлен на изменение социально-экономической системы |
|
|
|
125 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
В качестве основных методов деятельности религиозно-экстремистских организаций можно назвать нижеследующее: распространение литературы, видео- и аудиокассет экстремистского толка, в которых пропагандируются идеи экстремизма
Манипулирование религиозными текстами и ссылки на богословские авторитеты используются экстремистами для создания эмоционального дискомфорта и подавления способности человека логически мыслить и трезво оценивать происходящие события. Угрозы, шантаж и провокации являются составными элементами «аргументации» религиозных экстремистов
12.2.Понятие экстремистской деятельности
Вст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
дается определение экстремистской деятельности
) |
|
1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой |
|||||
|
информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, |
||||||
экстремизм |
|||||||
направленных на |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
насильственное изменение основ конституционного строя и |
подрыв безопасности |
захват или присвоение |
|||
|
|
нарушение целостности Российской Федерации |
|
Российской Федерации |
властных полномочий |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельность |
создание незаконных |
осуществление |
|
принадлежности |
|
||
|
|
|
|
||||
|
|
вооруженных |
террористической |
возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также |
|||
|
|
социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию |
|||||
|
|
формирований |
деятельности |
||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|||
|
|
унижение национального |
пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку |
||||
|
|
их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой |
|||||
|
|
достоинства |
|||||
|
|
|
|
|
|
||
(Экстремистская |
|
|
|
|
|
|
|
|
осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, |
||||||
|
|
политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в |
|||||
|
|
|
отношении какой-либо социальной группы |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или |
|||||
|
|
символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
3)публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий
4)финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных
видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств
126
12.3. Экстремистские организации и экстремистские материалы
Экстремистская организация – общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности (ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ)
В соответствии с положениями п. 2 ст. 6 ФЗ от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Правилами определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 804, Федеральная служба по финансовому мониторингу формирует перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму
Экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы
Законодательством Российской |
|
Информационные материалы |
|
Статьей 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии |
Федерации установлена |
|
признаются экстремистскими |
|
экстремистской деятельности», п. 7 Положения о Министерстве |
ответственность за массовое |
|
федеральным судом по месту их |
|
юстиции Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 804, |
распространение |
|
обнаружения, распространения или |
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу формирует |
экстремистских материалов, |
|
нахождения организации, |
|
перечень организаций и физических лиц, утвержденного Указом |
|
осуществившей производство таких |
|
Президента Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 804, |
|
включенных в опубликованный |
|
|
||
|
материалов, на основании |
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу формирует |
|
федеральный список |
|
|
||
|
представления прокурора или при |
|
перечень организаций и физических лиц от 13 октября 2004 г. |
|
экстремистских материалов, а |
|
|
||
|
производстве по соответствующему |
|
№ 1313, на Министерство юстиции России возложены функции |
|
равно их производство либо |
|
|
||
|
делу об административном |
|
по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет |
|
хранение в целях массового |
|
|
||
|
правонарушении, гражданскому или |
|
федерального списка экстремистских материалов |
|
распространения |
|
|
||
|
уголовному делу |
|
(URL: http://minjust.ru/ru/nko/fedspisok) |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
127
12.5. Способы противодействия религиозному экстремизму
К политическим способам относятся |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Взаимодействие органов власти с |
|
|
Совершенствование |
|
|
Мониторинг сети |
|
|
Наблюдение и анализ |
|
|
|||||||||||||||||||
|
религиозными организациями в |
|
|
законодательства в |
|
|
|
|
|
|
деятельности |
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
Интернет на предмет |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
целях отслеживания публикации |
|
|
|
|
сфере |
|
|
|
|
|
|
|
общественных и |
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проявления |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
материалов религиозной |
|
|
противодействия |
|
|
|
|
|
|
|
|
религиозных |
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
экстремизма |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
направленности |
|
|
|
экстремизму |
|
|
|
|
|
|
|
|
организаций |
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
К экономическим способам относятся |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прекращение |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Принятие мер |
|
|
|
|
|
Принятие мер по |
|
|
|
|
Арест банковских |
|
|
предпринимательской |
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
предотвращению |
|
|
|
|
счетов юридических |
|
|
деятельности, доходы от |
|
|
|||||||||||||||
|
к устранению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
безработицы |
|
|
финансирования экстремистских |
|
|
лиц, осуществляющих |
|
|
которой используются для |
|
129 |
|||||||||||||||||||
|
населения |
|
|
организаций как из местных, так |
|
|
экстремистскую |
|
|
финансирования деятельности |
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
и из зарубежных источников |
|
|
деятельность |
|
|
экстремистских организаций |
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
К информационным способам относятся |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
Подготовка и выпуск |
|
|
Организация |
|
|
Своевременное |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
Просвещение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
просветительской |
|
выявление лиц, |
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
Организация |
|
печатной, аудио- и |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
населения о том, что |
|
|
|
|
|
работы в целях |
|
|
имеющих |
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
круглых столов, |
|
видеопродукции, |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
распространение |
|
|
|
|
|
формирования |
|
|
экстремистские |
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
научных |
|
|
информирующей |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
материалов |
|
|
|
|
|
|
|
представлений о |
|
|
взгляды, и |
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
конференций по |
|
|
|
население о |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
экстремистской |
|
|
|
|
|
|
|
|
религии, об |
|
|
дальнейшая |
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
обсуждению |
|
негативном влиянии |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
направленности |
|
|
|
|
|
ответственности за |
|
работы с ними |
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
проблем |
|
|
деструктивных, |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
является уголовно- |
|
|
|
|
|
|
совершение |
|
|
по профилактике |
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
противодействия |
|
|
религиозных |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
наказуемым |
|
|
|
|
|
|
|
|
экстремистских |
|
|
экстремистской |
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
экстремизму |
|
течений, сект и т. д. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
преступлением |
|
|
|
|
|
преступлений и |
|
|
деятельности |
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
