Ширяева Т.И. Концептуальные основы участия юридического лица в качестве потерпевшего

дерации (ч. 1 ст. 6). Уголовно-процессуальный же закон не регулирует, на основании каких документов адвокат может быть допущен к участию в уголовном деле в качестве представителя потерпевшего. При этом применительно к допуску адвоката в качестве защитника

внем содержится норма следующего содержания: «Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера» (ч. 4 ст. 49 УПК РФ). В части 2. ст. 6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре

вРоссийской Федерации» определено, что адвокат может представлять доверителя как на основании ордера, так и на основании доверенности. Таким образом представляется, что адвокат может участвовать в уголовном судопроизводстве в качестве представителя потерпевшего юридического лица только при предъявлении удостоверения адвоката и ордера, однако в таком случае его полномочия будут ограничены реализацией в интересах потерпевшего юридического лица только процессуальных прав, не затрагивающих материальные интересы представляемого.

Следует учитывать, что при обращении юридического лица в адвокатское формирование с просьбой о представлении его интересов

вуголовном судопроизводстве, отношения представитель – представляемый возникают между ним и адвокатским формированием, а не конкретным адвокатом. Ордер, который является документом, признаваемым уголовно-процессуальным, но не гражданским законодательством, не может быть рассмотрен ни как доверенность, которая выдается клиентом адвокату, непосредственно осуществляющему представительство, ни как доверенность, которая выдается адвокатским формированием в порядке передоверия (для этого необходимо нотариальное удостоверение). В данном случае ордер –

это внутренний документ адвокатского формирования, который в силу действующего законодательства фактически может приравниваться (формально, а не по правовой природе) к судебной доверенности без права распоряжения специальными полномочиями1. Сказанное распространяется на осуществление адвокатом-предста- вителем только процессуальных полномочий, для осуществления же им полномочий, затрагивающих материальные интересы потер-

1 См.: Басистов А. Доверенность: субъектный состав, полномочия, оформление, некоторые особенности / под ред. М. Ю. Барщевского. М., 1996. С. 31.

101

певшего юридического лица, необходимо наличие специального документа, отражающего объем материальных прав представителя. Таким образом, для осуществления действий представителя адвокату достаточно предоставить в органы судопроизводства ордер, при этом он сможет распоряжаться только процессуальными правами представляемого. Для осуществления адвокатом – представителем потерпевшего юридического лица полномочий, направленных на реализацию материальных интересов представляемого, в органы, осуществляющие уголовное судопроизводство, необходимо предоставить надлежащим образом оформленную доверенность с указанием таких полномочий.

Исходя из предложенной нами классификации доверенностей на представление интересов потерпевших юридических лиц в уголовном судопроизводстве (на генеральные и разовые), а также, учитывая разнообразие лиц, которые могут участвовать в качестве представителей потерпевших, полагаем возможным классифицировать представительство потерпевших юридических лиц в уголовном процессе. Так, представительство потерпевших юридических лиц выражается в деятельности различных лиц, действующих на основании различных источников полномочий, и в зависимости от этого может быть разделено на следующие виды: 1) деятельность представителей, осуществляемая на основании полномочий, установленных учредительными документами юридического лица (руководитель юридического лица, органы юридического лица); 2) деятельность представителей, осуществляемая на основании полномочий, полученных от юридического лица посредством выдачи им доверенности, заключения договора (соглашения). В свою очередь деятельность представителя на основании такого полномочия может быть подразделена в зависимости от вида выданной юридическим лицом доверенности: 1) деятельность представителя потерпевшего юридического лица на основании генеральной доверенности на представление интересов в органах судопроизводства (как правило, такая доверенность может выдаваться сотрудникам юридического лица либо лицам, оказывающим юридические услуги на основе договора, например, трудового); 2) деятельность представителя потерпевшего юридического лица на основании разовой доверенности на представление интересов в органах судопроизводства по конкретному факту или уголовному делу.

102

При изучении архивных уголовных дел, по которым потерпевшими признавались юридические лица, выявлено, что постановление о допуске к участию в уголовном деле представителя потерпевшего выносилось должностными лицами лишь в 28,24 % случаев; в 46,44 % случаев в постановлении о признании потерпевшим указывалось, что потерпевшим является юридическое лицо в лице гражданина, указанного в доверенности на представление интересов при производстве по уголовному делу; в 11,93 % случаев лица, наделенные полномочием на представление интересов юридического лица по уголовному делу, и вовсе указывались в постановлении о признании потерпевшим в качестве потерпевшего. Приведенные данные свидетельствуют об отсутствии единообразного подхода к решению вопроса о том, какими документами должно быть оформлено вступление в уголовный процесс такого участника, как представитель потерпевшего юридического лица.

По нашему мнению, решение о допуске лица в качестве представителя потерпевшего юридического лица должно оформляться постановлением о допуске к участию в уголовном деле представителя потерпевшего. В постановлении о допуске к участию в уголовном деле представителя потерпевшего обязательно должно быть отражено следующее: кто подлежит допуску к участию в деле в качестве представителя и на основании каких документов; какого участника уголовного процесса и по какому уголовному делу данное лицо уполномочено представлять; отсутствие обстоятельств, препятствующих участию указанного лица в качестве представителя в уголовном деле; а также решение следователя, дознавателя, суда или судьи о допуске указанного лица к участию в деле в качестве представителя потерпевшего.

При наличии обстоятельств, исключающих возможность принять участие в деле, представитель потерпевшего должен самоустраниться. По тем же основаниям он может быть отстранен от участия в деле лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство как по их усмотрению, так и по ходатайству участников процесса, имеющих право заявлять отводы. Решение об отказе в допуске представителя к участию в деле (как и о допуске лица в качестве такового) должно быть законным, обоснованным и изложено в мотивированном постановлении. В нем должно быть указано, кто подлежал допуску к участию в деле в качестве представителя, какого

103

участника процесса и по какому уголовному делу он уполномочен был представлять, какие обстоятельства исключают допуск его к участию в уголовном деле, излагается решение должностного лица государственного органа, ведущего уголовный процесс, об отказе. Данное постановление своевременно должно быть доведено до сведения заинтересованного участника процесса (потерпевшего) с тем, чтобы он имел возможность пригласить другого представителя либо обжаловать постановление в установленном законом порядке.

Аналогичные требования должны быть соблюдены и при отстранении представителя потерпевшего юридическоголица от участия в деле. В постановлении об отстранении от участия в деле представителя потерпевшего должны быть указаны следующие обстоятельства: кто является представителем потерпевшего юридического лица по данному уголовному делу и на основании каких документов, какие обстоятельства исключают участие данного лица в уголовном деле, а также излагается решение об отстранении от участия в деле данного представителя потерпевшего.

В связи с изложенным можно сделать вывод, что следователь, дознаватель, судья выносят постановление о допуске к участию в уголовном деле представителя потерпевшего, а суд – определение. При установлении обстоятельств, исключающих участие в уголовном деле лица в качестве представителя, следователь, дознаватель, судья выносят постановление, а суд – определение об отказе в допуске к участию в уголовном деле представителя потерпевшего либо об отстранении от участия в уголовном деле представителя потерпевшего. Закрепление соответствующего положения в УПК РФ позволило бы на законодательном уровне более четко определить процессуальные основания возникновения и прекращения представительства потерпевшего в уголовном судопроизводстве.

104

ГЛАВА III

РЕАЛИЗАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,

ПОТЕРПЕВШЕГО ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ

§ 1. Особенности осуществления отдельных прав потерпевшего юридического лица

в досудебном производстве по уголовному делу

Традиционно досудебное производство по уголовному делу включает в себя две стадии – возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Стадия возбуждения уголовного дела – начальная стадия уголовного процесса. Имея кратковременный характер, она является важным этапом в деятельности дознавателя, органов дознания, следователя, суда, а кроме того, серьезной правовой гарантией от необоснованного вовлечения лица в уголовное судопроизводство. На данной стадии процесса в уголовное судопроизводство может вовлекаться целый ряд лиц, однако большинство из них не имеют явно выраженного процессуального статуса. Не обладает как таковым процессуальным статусом и юридическое лицо, которому в результате совершения преступления причинен предусмотренный законом вред.

Из анализа действующего уголовно-процессуального законодательства следует однозначный вывод, что на стадии возбуждения дела такого участника уголовного процесса, как потерпевший (в уголовно-процессуальном смысле), не существует. При этом следует отметить, что стадия возбуждения уголовного дела не всегда заканчивается принятием решения о возбуждении уголовного дела, и в случае вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела стадия предварительного расследования уголовного дела наступить не может, вследствие чего и потерпевший как участник уголовного процесса не появится. Потерпевший в уголовнопроцессуальном смысле, как было отмечено ранее, вступает в уголовный процесс только после вынесения дознавателем, следователем или судьей соответствующего постановления и не ранее чем на стадии предварительного расследования. Поэтому на стадии возбуждения

105

уголовного дела лицо, в отношении которого было совершено преступление, может участвовать, по мнению некоторых ученыхпроцессуалистов, в качестве пострадавшего от преступления1.

Прежде чем перейти к освещению вопроса об обеспечении прав лиц, потерпевших вред от преступления, в стадии возбуждения уголовного дела, нужно отметить, что из анализа действующего уго- ловно-процессуального законодательства следует однозначный вывод, чтона стадии возбуждения дела такого участника уголовногопроцесса, как потерпевший (в уголовно-процессуальном смысле) не существует. Так, УПК РФ предусматривает, что физические или юридические лица получают возможность участвовать в уголовном судопроизводстве при соблюдении следующих условий: 1) причинение им непосредственно преступлением предусмотренного вреда (для физических лиц – физического, имущественного, морального, для юридических лиц – вреда имуществу, деловой репутации); 2) только с момента вынесения уполномоченным должностным лицом государственного органа решения о признании потерпевшим2, но не ранее, чем будет возбуждено уголовное дело (ч. 1 ст. 42).

Оговоримся, что несмотря на неоднозначное разрешение в юридической литературе вопроса о соотношении понятий «процессуальный статус» и «процессуальное положение», исходя из того, что термин «статус» в переводе означает «правовое положение, состояние», – они будут употребляться нами в рамках настоящей главы как понятия синонимичные. Процессуальный статус лица включает

всебя множество составляющих, однако при всем их многообразии правоведы солидарны в том, что сердцевину, основу процессуального статуса лица составляют процессуальные права и обязанности.

Отметим, что законодательная регламентация момента признания лица потерпевшим в уголовном судопроизводстве неоднократно выступала предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ,

врезультате чего была высказана правовая позиция, в соответствии с которой правовой статус лица, как потерпевшего в уголовном

1Более подробно о пострадавшем, как участнике уголовного процесса, см., напр.: Мисник И. В. Указ. соч.; Яни П. С. Указ. соч.; и др.

2См.: Ширяева Т. И. Юридическое лицо как потерпевший: теоретические и практические проблемы участия в уголовном судопроизводстве: моногр. Волгоград. 2010. С. 45–46.

106

судопроизводстве, должен устанавливаться, исходя из его фактического положения1. Процессуальное же его оформление постановлением уполномоченного государственного органа не должно выступать в качестве формирующего данный статус юридического факта.

Несмотря на предусмотренную законодателем невозможность вынесения постановления о признании потерпевшим до момента возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 42 УПК РФ), исходя из закрепленных в Конституции РФ гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина (право на государственную защиту, на доступ к правосудию, защиту своих интересов любыми не запрещенными законом способами и др.), государственные органы уже на данном этапе обязаны обеспечить лицам, потерпевшим от преступлений, возможность реализовывать принадлежащие им права.

Перечень прав, которыми наделяется лицо, понесшее вред от преступления, до признания его потерпевшим в установленном процессуальном порядке, в УПК РФ отсутствует. Законодательная неуре-

не позволяет получить допуск к участию в нем до момента возбуждения уголовного дела, т. е. на максимально раннем его этапе, в связи с чем не может быть признана удовлетворяющей потребностям современного общества. Следует учитывать, что стадия возбуждения уголовного дела не обязательно заканчивается принятием решения о возбуждении уголовного дела, и в случае вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела стадия предварительного расследования не наступает, вследствие чего и лицу, понесшему вред от преступления, процессуальный статус потерпевшего присвоен быть не может. При этом нужно исходить из того, что в условиях построения в России правового государства, интегрированного в полной мере в современное международное правовое сообщество, основным направлением осуществления правовой политики становится усиление гарантий прав и свобод человека

игражданина в различных сферах жизни общества. Конституция РФ,

1См., напр.: По запросу Волгоградского гарнизонного военного суда о проверке конституционности части восьмой статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2005 № 131-О // Собрание законодательства РФ. 2005. № 24. Ст. 2424.

107

основываясь на установлениях международных правовых актов, гарантирует каждому государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод. Реализуется данная тенденция и в уголовном судопроизводстве: защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод определены в качестве его назначения (ст. 6 УПК РФ).

Необходимо учитывать, что «назначение уголовного судопроизводства» является новой для уголовно-процессуального права категорией. Данный термин введен в уголовно-процессуальный закон

спринятием в 2001 г. нового УПК РФ взамен известных ранее действовавшему уголовно-процессуальному законодательству задач1. Ввиду этого, различные его аспекты неоднократно подвергались исследованию в научной литературе. Однако данные исследования, в основном, были посвящены решению проблем определения сущности назначения уголовного судопроизводства, соотношения его

спринципами уголовного процесса и других вопросов общего характера. При этом ни в теории уголовного процесса, ни в правоприменительной практике до настоящего времени так и не нашла должного разрешения такая проблема обеспечения прав лиц и организаций, потерпевших от преступлений, как назначение уголовного судопроизводства, что, исходя из определяющего его характера, несомненно, негативно влияет не только на уголовно-процессуаль- ную деятельность, но и на развитие науки уголовно-процессуаль- ного права.

Внауке уголовного процесса термин «назначение» неразрывно связывается с такими общеизвестными категориями, как «цели»

и «задачи». По мнению одних ученых, под назначением законодатель подразумевает цели уголовного судопроизводства2; другие – отождествляют данный термин с совокупностью задач, на решение

1См.: Орлов Ю. К. Проблемы теории доказательств в уголовном процессе. М., 2009. С. 11.

2См.: Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Комментарий к Уголовно-про- цессуальному кодексуРоссийской Федерации (постатейный) / под общ. ред. А. В. Смирнова. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; и др.

108

которых направлен уголовный процесс1; третьи – указывают на то, что, хотя термины «задачи» и «назначение» по своему смыслу в определенной мере совпадают, полностью их отождествлять нельзя2. Более единодушны в решении вопроса о соотношении данных терминов высшие судебные органы Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 18 апреля 2006 г. №114-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Кехмана Бориса Абрамовича

иКехман Аллы Иосифовны на нарушение их конституционных прав положениями статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», ст. 6 УПК РФ, имеющая общий характер, провозглашает двуединую задачу уголовного судопроизводства: защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступных действий, и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 3 постановления от 13 декабря 2012 г. № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» также говорит о реализации задач (назначения) уголовного судопроизводства, предусмотренных в ст. 6 УПК РФ.

Всловарях русского языка указывается на синонимичность понятий «назначение» и «цель»3 и возможность определения «цели» как предмета стремления, того, что нужно (желательно) осуществить4. Поэтому, придерживаясь мнения о равноценности понятий «цель»

и«задача» уголовного процесса5 и не углубляясь в рассмотрение

данноготрадиционнодискуссионногов уголовно-процессуальной науке вопроса6, отметим, что, по нашему мнению, следует согласиться

1См.: Безлепкин Б. Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 11-е изд., перераб. и доп. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс»; и др.

2См.: Россинский С. Б. Уголовный процесс России: курс лекций. М., 2008. С. 10.

3Ожегов С. И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н. Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М., 1991. С. 380.

4См.: Ожегов С. И. Указ. соч. С. 870.

5См.: Элькинд П. С. Цели и средства их достижения в советском уголовнопроцессуальном праве. Л., 1976. С. 29, 46.

6См.: Мезинов Д. А. О соотношении понятий «цель» и «задача» в науке уголовного процесса // Вестник Томского государственного университета. 2010. № 340. С. 129–131.

109

с первым из обозначенных подходов к определению назначения уголовного судопроизводства. То есть в условиях действующего правового регулирования, опираясь на правила юридической техники по созданию нормативных правовых актов1, под назначением уголовного судопроизводства в первую очередь нужно понимать защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, как основную цель самого осуществления уголовного судопроизводства. Сделанный вывод подтверждается и посредством анализа положений правовых актов, имеющих приоритетное значение по сравнению с УПК РФ.

Идея о защите и обеспечении прав и свобод человека и гражданина, как высшей ценности государства, является концептуальной, гарантированной не только на государственном, но и на международном уровне. Конституция РФ провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанность государства (ст. 2); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, и государство посредством деятельности органов государственной власти или их должностных лиц обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52); в случаях причинения незаконными действиями (или бездействием) обозначенных лиц вреда он должен возмещаться государством (ст. 53) и др. Коррелируют с этим и положения международных правовых актов, которые являются составной частью правовой системы России. Так, во Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 A (III) от 10 декабря 1948 г.) указывается на наличие у каждого права на эффективное восстановление нарушенных прав (ст. 8); в соответствии с Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (принята 29 ноября 1985 г. Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН) государствам – членам ООН необходимо предпринимать меры к тому, чтобы судебные процедуры в большей степени отвечали потребностям жертв, в том числе посредством принятия мер для сведения к минимуму неудобств для них (подпункт (d) п. 6), при этом они имеют

1 См.: Кокориков Д. В. Содержание понятия «правотворческая техника», его научная новизна и ценность // Общество и право. 2011. № 2. С. 55–60.

110