Тыловое и финансовое обеспечение ОВД РФ. Под ред. Ю.Г. Наумова

Глава 9

Метрологическое обеспечение

всистеме МВД России

§1. История и современность метрологии

Метрология (от греч. metron – мера и logos – учение) – наука о мерах и весах разных времен и народов1. Под мерой принято понимать вещественное воспроизведение единицы измерения, например путевые меры – верста, миля.

В научной работе Ф. И. Петрушевского «метрология есть описание всякого рода мер по их наименованиям, подразделениям и взаимным отношениям»2.

Так же термин «метрология» употребляется для обозначения материального содержания учения о мерах, т. е. для обозначения совокупности средств измерения.

Наука об измерениях издавна привлекала внимание исследователей, среди них есть ученые с мировым именем. Например, Исаак Ньютон, является автором исследования по определению длины древнеегипетского «священного» локтя.

Усилиями многих ученых создавалась наука об измерениях, которая базируется на изучении истории различных народов, определении номенклатуры древних мер, их значения, соотношение и происхождение. Исходными данным для этого являются различные материальные памятники прошлого, например, монеты, гири, меры длины, сооружения, а также древние фолианты, содержащие сведения о каких-либо мерах.

1 Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д. Н. Ушакова. М., 1935–1940. 2 Петрушевский Ф. И. Общая метрология. СПб., 1849.

242

Первоначально деятельность исследователей сводилась к накоплению первичных материалов и лишь с течением времени, в результате критического анализа собранных данных, удалось сделать ряд обобщающих выводов, связать историю метрологии с обще- ственно-экономическим развитием общества и получить в известной степени целостную картину развития науки. Наряду с констатацией фактов по сохранившемся посменным памятникам прошлого в деятельности историков метрологии большую роль стали играть эксперимент и критический анализ первичных данных, постепенно пополнявшихся элементами синтеза и обобщающими построениями.

Исследователи успешно применяли в своих разработках сравни- тельно-исторический метод, позволивший на основании данных об измерениях, например, заведомо одних и тех же расстояний в различных единицах найти соотношения между ними, а в тех случаях, когда объект измерения сохранился, определить значения этих единиц в современных единицах; использовали так же и индуктивный метод.

Родоначальником метрологии принято считать древнегреческого философа Протагора, область исследования которого затрагивала изучение человеческого организма. Он утверждал, что человек есть мера всех вещей.

Также в качестве исходных мер длины применяли ширину зерна, толщину волоса верблюда. У арабов в VIII–IX вв. ячменное зерно приравнивалось к шести верблюжьим волосам. Актом английского короля Эдуарда I дюйм определялся как «три сухих круглых ячменных зерна».

В России первые работы в области метрологии появились в начале XIX в. Одна из них – работа ученого и философа А. И. Ламберти «О первоначальном происхождении и нынешнем состоянии российской линейной меры и веса» (1827 г.)1.

Таким образом, становлению метрологии как науки, в том числе и отечественной, предшествовали определенные исторические этапы (табл. 4)2.

Сегодня метрология – это наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности.

Для выполнения измерений используется измерительная техника, начиная от простейших измерительных средств и заканчивая сложными измерительными приборами, позволяющими измерять физические

1 Шостьин Н. А. Очерки истории русской метрологии (XI – начало XX века). М., 1975.

2 Там же.

243

245

величины с наивысшей точностью. Повышение точности, расширение диапазонов измерений, повышение быстродействия измерительной аппаратуры позволяют измерять то, что ранее было неизмеримо.

Метрология предполагает, что все объекты окружающего мира могут быть описаны с качественной и количественной точек зрения, а с качественной точки зрения объекту присуще некоторые свойства, где свойство – сторона объекта, обусловливающая его развитие или связь с другими объектами; с количественной – величина, которая выступает свойством чего-либо, может быть выделена среди других свойств и оценена тем или иным способом.

Все величины можно разделить на реальные и идеальные (рис. 20).

Измеряемые Оцениваемые

Рис. 20. Классификация величин

Идеальные величины относятся к математическим и являются моделью конкретных явлений.

Реальные делятся на физические и нефизические. Физическая величина – величина, свойственная материальным объектам, изучаемым в естественных условиях, которая может быть измерена. К нефизическим величинам следует относить величины присущие общественным наукам – философии, социологии, экономике и т. д.

В свою очередь, измеряемые физические величины могут быть выражены количественно в виде определенного числа в установленных единицах. В случаях, когда не может быть введена единица измерения, величина считается оцениваемой. Оценка величины производится при помощи шкалы величин. Шкала величин – это упорядоченная последовательность ее значений, принятая по соглашению на основании результатов точных измерений.

Физические величины выделяют общие метрологические особенности их отдельных групп (рис. 21).

246

Рис. 21. Классификация физических величин

247

Физические величины делятся на следующие виды явлений:

1)вещественные, описывающие физические и физико-химиче- ские свойства веществ, материалов, изделий (масса, плотность, сопротивление, емкость и т. д.);

2)энергетические, описывающие энергетические характеристики процессов преобразования, передачи, использования энергии;

3)характеризующие протекание процессов, описывающие протекание процессов во времени, например, спектральные характеристики.

По наличию размерности физические величины делятся на размерные, измеряющие размерность, и безразмерные.

Существует общее условие измеряющих размерность физических величин, которое может быть описано следующим уравнением:

где Q – значение физической величины, т. е. оценка ее размера в виде некоторого числа принятых для нее единиц, [Q] – единица физической величины фиксированного размера, которой присвоено числовое значение, равное единице, q – числовое значение физической величины, выражающее отношение значения величины к соответствующей единице.

Данное уравнение называют основным уравнением измерения, суть которого состоит в сравнении физической величины Q с размерами выходной величины, регулируемой множеством q[Q], а под измерением понимается познавательный процесс, заключающийся

всравнении путем физического эксперимента данной физической величины с известной, принятой за единицу измерения.

Таким образом, сущность метрологического измерения и всей метрологии сводится к точным измерениям физических величин

вцелях определения соответствия свойства объекта измерения общепринятому стандарту.

Современное устройство отечественной метрологии предполагает ее деление на три раздела:

–теоретическая метрология;

–законодательная метрология;

–практическая метрология.

В теоретической метрологии разрабатываются фундаментальные основы науки.

Законодательная метрология предполагает установление обязательных норм и требований по применению физических величин, эталонов, методов и средств измерения, направленных на обеспечение единства и точности измерения.

248

Практическая метрология является синтезом теоретической и законодательной и изучает вопросы их прикладного применения. Метрологическое обеспечение осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, основные нижеприведенные нормативные правовые акты которого формируют современное устройстве системы отечественной метрологии.

1.Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений»1.

2.Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»2.

3.Указ Президента РФ «О государственном метрологическом надзоре в области обороны и обеспечения безопасности Российской Федерации»3.

4.Постановления Правительства РФ:

–«Об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Российской Федерации»4;

–«О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии»5;

–«Об осуществлении федерального государственного метрологического надзора»6;

1 Об обеспечении единства измерений: федер. закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2008. № 26. Ст. 3021.

2 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федер. закон от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. I). Ст. 4590.

3 О государственном метрологическом надзоре в области обороны и обеспечения безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 2 января 2011 г. № 21 // СЗ РФ. 2011. № 2. Ст. 267.

4 Об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 780. Доступ из информационного портала «Гарант».

5 О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 20 апреля 2010 г. № 250. Доступ из информационного портала «Гарант».

6 Об осуществлении федерального государственного метрологического надзора [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. № 246. Доступ из информационного портала «Гарант».

249

– «Об аккредитации организаций и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на выполнение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин

иобязательной метрологической экспертизы вооружения, военной

испециальной техники и технической документации на них»1. Применительно к деятельности органов внутренних дел Рос-

сийской Федерации, метрология является базой, обеспечивающей надежность и точность специальных средств, используемых при выполнении служебных задач.

§2. Специфика метрологического обеспечения в системе МВД России

Метрологическое обеспечение в системе МВД России имеет свою специфику, содержание которой регламентируется соответствующими приказами.

Перечень основных приказов, определяющих специфику метрологического обеспечения в системе МВД России:

–приказ МВД России от 30 января 2014 г. № 53 «О порядке организации метрологического обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

–приказ МВД России от 7 мая 2010 г. № 355 «Вопросы метрологической службы Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

–приказ МВД России от 8 ноября 2012 г. № 1014 «Об утверждении Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним»;

–приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1035 «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения «Центр метрологического обеспечения» Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

1 Об аккредитации организаций и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на выполнение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. № 1152. Доступ из информационного портала «Гарант».

250